Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Марта 2012 в 14:35, доклад
Отличительная особенность российского лоббизма - большой вес " внутренних лоббистов " (чиновник, занимающий важную государственную должность, отстаивающий интересы одной или нескольких отраслей или предприятий), что ведет к коррупции и решениям, не отвечающим интересам общества в целом.
Сложившаяся ситуация относится к разряду тех случаев, когда узкосиловое решение проблемы коррупции посредством применения УК РФ препятствует её профилактике в будущем. Культура лоббистских отношений не может сформироваться лишь при наличии карательных правовых механизмов (таких как соответствующие статьи Уголовного кодекса). Необходимо принятие конструктивного законодательства, коим является самостоятельный закон "О регулировании лоббистской деятельности", в той или иной его форме.
На сегодняшний день, закон так и не принят. Можно спорить о целесообразности жесткого увязывания лоббистского закона с комплексом антикоррупционного законодательства, однако в трактовке Правительства РФ дальнейшее рассмотрение лоббистского закона - юридически нелогично. Надо учитывать, что в данном случае, мнение Правительства не может быть проигнорировано в силу наличия части 3 статьи 104 Конституции РФ, требующей обязательного согласования законопроектов подобных лоббистскому кодексу с Правительством.
Суть претензий исполнительной власти выявляет три основные проблемы, препятствующие принятию лоббистского закона - его недостаточную правовую разработанность, неадаптированность к рыночным реалиям, и отсутствие политической воли ведущих финансово-промышленных групп.