Избирательные системы

Федеральное  агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Поволжская государственная  социально-гуманитарная академия»

Факультет начального образования 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Контрольная работа на тему:

«Избирательные системы» 
 
 
 
 
 
 
 
 

        Выполнила студентка 5 курса

        Заочного отделения

        специальности «Педагогика  и методика

        дошкольного образования»

        Воронина Ю.Н.

        Подпись_________________ 

                         Проверила:

                                                                            ________________________

                                                                                   

                                                                                      Подпись___________ 
 
 
 
 
 

Самара 2011

Содержание

1. Введение………………………………………………………………….....3
2. Глава 1. Избирательная система в России.

     1.1. Понятие избирательной системы………………………………..…....4

     1.2. Виды избирательных систем.………………………………..…….….5

     1.3. Основные черты избирательной системы……………...………….…5

     1.4. Избирательная система в России……………………………….......10

     3.  Глава 2. Избирательная система Германии и США.

      1.1 Избирательная система Германии………………………….………..13

      1.2 Избирательная система США………………………………………..14

   4.  Глава 3. Сравнительный анализ избирательных систем Росси, США,

    Германии……………………………………………………………………..15

5.  Заключение……………………………………………………………..…18

6.  Список использованной литературы………………………………… …19 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Выборы  являются центральным институтом демократии, потому что власть правительства исходит исключительно из согласия управляемых. Главный механизм, превращающий это согласие во властные полномочия правительства, - это свободные, тайные и равные выборы. Неслучайно избирательные системы и процессы считаются одной из главных характеристик демократии. А демократическим называется государство, в котором идеологически и социально различающимся группам открывается легальная возможность для соревнования за контроль над властью, и где агенты, контролирующие властные институты, избираются и ответственны перед народом. Когда в демократическом обществе граждане участвуют в выборах, они осуществляют свое право и обязанность решать, кто будет управлять от их имени

     Избирательная система - явление чрезвычайно сложное  и динамичное. Её конкретное содержание различно в каждой стране, и в рамках одной страны оно со временем под влиянием многочисленных обстоятельств изменяется. Сущность любой избирательной системы - характер соотношения голосов избирателей, поданных за отдельного кандидата или партийный список, и полученных ими мандатов.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Избирательная система в России.

     1.1. Понятие избирательной системы.

     Избирательная система - это совокупность установленных  законом правил, принципов и приемов  проведения голосования, определения  его результатов и распределения депутатских мандатов. Избирательные системы взаимосвязаны с формой правления и политической культурой каждой страны. Они меняются в условиях крупных общественных перемен [11; 23].

     Избирательная система – важный элемент политической системы государства, она регулируется правовыми нормами, которые в совокупности образуют избирательное право.

     Избирательная система охватывает:

     а) принципы и условия участия в  формировании избираемых органов;

     б) организацию и порядок выборов (избирательный процесс) и отзыва выборных лиц.

     Определяя условия участия граждан в  формировании выборных государственных  органов, избирательные системы  исходят из принципов всеобщности  и равенства, однако эти принципы нередко ограничиваются различного рода избирательными цензами.

     Избирательный процесс включает: назначение выборов (как правило, это – прерогатива главы государства), регистрацию избирателей в установленном законом порядке, организацию избирательных округов, районов и т.д., которые формируются в соответствии с принципами представительства (территориальным, национальным, производственным).

     При оценке влияния избирательных систем на формирование политических институтов следует исходить, прежде всего, из того, что они не идеальны и каждой из них присущ набор достоинств и недостатков.

     Избирательные системы отличаются друг от друга  по многим параметрам. Реально существует столько модификаций, сколько государств, использующих  в политических целях процедуру выборов. Однако базовых

систем  две: мажоритарная (плюральная) и пропорциональная [2; 45].

1.2. Виды избирательных систем.

     Основные  избирательные системы оцениваются  по трём критериям:

1) репрезентативность, то есть способность отразить  в парламенте существующий спектр  политических сил; 

2) простота механизма выборов;

3) корректируемость  результатов выборов в случае  разочарования избирателей в  депутатах [11; 15].

     Исторически первой избирательной системой стала  мажоритарная система, в основе которой  лежит принцип большинства (франц. majorite - большинство): избранными считаются те кандидаты, которые получили установленное большинство голосов. В зависимости от того, какое это большинство (относительное, абсолютное или квалифицированное), система имеет разновидности. Далее в работе, я подробнее рассмотрю эти разновидности.

     Уже на заре становления конституционного строя стали выдвигаться идеи пропорционального представительства  политических объединений, при котором  число мандатов, получаемых таким  объединением, соответствует числу  поданных за его кандидатов голосов. Практически пропорциональная система впервые была применена в Бельгии в 1889 году. К началу ХХ века насчитывались 152 ее разновидности. Ныне она существует в более чем 60 странах [8; 56].

     Смешанная система предполагает сочетание  элементов мажоритарной и пропорциональной систем в различных вариациях. Её становление началось в послевоенный период, она должна была вобрать в себя положительные характеристики мажоритарной и пропорциональной систем.

1.3. Основные черты избирательной системы.

Рассмотрим три вида мажоритарной системы.

     Мажоритарная  система относительного большинства - это система, при которой избранным считается тот кандидат, который получил наибольшее число голосов, т. е. больше голосов, чем любой из его соперников. При этой системе обычно не устанавливается обязательный минимум участия избирателей в голосовании: если проголосовал хотя бы один избиратель, то выборы действительны. Если же выдвинут один кандидат на место, он считается избранным без голосования Недостаток этой системы в том, что пропадает большое число голосов политических партий малых и средних по своему влиянию. Вместе с тем такая система обеспечивает партии-победителю значительное большинство в парламенте, позволяющее при парламентарных и смешанных формах правления формировать устойчивое правительство. Данную систему применяют в качестве единственной для выборов какой-либо палаты парламента 43 государства, в том числе США [5; 27].

     Мажоритарная  система абсолютного  большинства - это система, которая для избрания требует абсолютного большинства голосов, т. е. более половины общего их числа. Такое исходное общее число может исчисляться тремя способами: от общего числа зарегистрированных избирателей; от общего числа поданных голосов, от общего числа поданных действительных голосов.

При этой системе обычно устанавливается  нижний порог участия избирателей  в голосовании. Если он не достигнут, выборы считаются недействительными или несостоявшимися. Достоинством данной системы по сравнению с мажоритарной системой относительного большинства является то, что избранными считаются кандидаты, поддержанные действительным большинством проголосовавших избирателей, хотя бы это большинство составлял один голос. Недостаток же ее в том, что пропадают голоса, поданные против победивших кандидатов, а также специфический дефект - частая нерезультативность выборов, что наиболее вероятно при большой конкуренции кандидатов. Это происходит тогда, когда из-за раскола голосов ни один из баллотирующихся кандидатов не получил требуемого большинства. Такая нерезультативность преодолевается следующими способами:

1. проведение второго тура (повторное голосование), когда баллотируются уже не все кандидаты, соперничавшие в первом туре. Например, в России во второй тур выходят два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов. Победителем признается кандидат, набравший относительное большинство голосов. Во Франции во втором туре участвуют все желающие кандидаты первого тура, собравшие в первом туре не менее 12,5% голосов от числа избирателей, внесенных в списки. Для победы кандидату также необходимо относительное большинство поданных голосов избирателей;
2. проведение альтернативного голосования, т. е. избиратель в бюллетене цифрами указывает предпочтительность для него кандидатов. Такая система применяется в Австралии при выборах палаты представителей, а также на парламентских выборах в штатах [9; 78].

   Мажоритарная  система квалифицированного большинства - это система, при которой избранным считается кандидат (список кандидатов), получивших квалифицированное большинство голосов. Квалифицированное большинство устанавливается законом и превышает большинство абсолютное. Эта система применяется редко, так как еще менее результативна, чем система абсолютного большинства. Например, в Чили палата депутатов избирается по двухмандатным избирательным округам. Партия, собравшая 2/3 от общего числа действительных голосов, получает оба мандата от округа.

   Система пропорционального  представительства  политических партий - это система, в которой каждая политическая партия получает в парламенте или ином представительном органе число мандатов, пропорциональное числу поданных за нее голосов избирателей. Пропорциональная избирательная система гарантирует представительство даже для относительно мелких партий, что при парламентарной или смешанной системе правления создает сложные проблемы при формировании правительства. Пропорциональная система может применяться только в многомандатных избирательных округах, причем, чем крупнее округ, тем большая степень пропорциональности может быть достигнута. Наилучший результат достигается, если вся страна представляет собой единый избирательный округ, в котором избирается весь состав парламента: так избирается Кнессет (парламент) Израиля, состоящий из 120 депутатов

Для пропорционального  распределения мандатов наиболее часто используются метод избирательной квоты и метод делителей [1; 3].

     Избирательная квота - это наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного кандидата. В любом случае использование метода квоты требует дальнейшего распределения неиспользованных голосов и нераспределенных мандатов.