Государство как основной институт политической власти

Введение…………………………………………………………………… 3

1. Государство:  понятие,  происхождение, органы  и функции…………..4

        1.1.Составляющие элементы государства.

         1.2. Происхождение государства…………………………………….4

         1.3 Признаки государства…………………………………………….5    

         1.4 Функции государства……………………………………………..8

2. Формы  государственного  устройства и  формы правления…………...9

3.Правовое  социальное  государство……………………………………..12

           3.1 Понятие правового государства………………………………...12

           3.2 Гражданское общество…………………………………………..13

           3.3 Отличительные черты правового  государства…………………14

           3.4 Социальное государство…………………………………………15

           3.5 Соотношение социального и  правового принципов…………...16

Заключение………………………………………………………………...20

Список  используемой литературы………………………………………..21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

    Государство является основным институтом политической системы общества. Оно организует совместную деятельность и отношения людей, социальных групп, классов, ассоциаций и контролирует ее. В руках государства концентрируются власть и ресурсы, позволяющие ему решающим образом влиять на все проявления общественной жизни. Оно - центральный институт власти в обществе и как таковой сосредотачивает в руках рычаги, приводящие в движение общественный организм.

      Государство  призвано регулировать отношения  между  различными группами, слоями, классами, обеспечить безопасность, права и свободы всех индивидов,  охранять правопорядок. Сам термин  «государство» обычно употребляется  в двух значениях. В широком  смысле государство понимается  как общность людей, представляемая  и организуемая органом высшей  власти и проживающая на определенной  территории. В современной науке государство, в узком смысле, понимается как организация, система учреждений, обладающие верховной властью на определенной территории.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Государство: понятие,  происхождение, органы и функции.

1.1.Составляющие элементы государства.

Государство - это политическая общность, составляющими элементами которой являются территория, население  и власть. Территория - это пространственная основа государства. Физическая основа представляет собой одно из условий, делающих возможным существование  государства. В конечном счете, без  территории государства не существует. Территория есть пространство государства, занятое его населением, где в полной мере действует власть политической элиты, реализуемая через юридические нормы. Одна из главных целей элит, не состоящих на службе иностранных держав, заключается в гарантировании территориальной целостности государства.

Территория государств включает землю, недра, воздушное пространство и территориальные воды; она не может быть сведена к так называемой твёрдой земле. Это означает, что государство поддерживает в перечисленных средах свою суверенную власть и имеет право защищать их от внешнего вторжения со стороны других государств и частных лиц.

Вторым составляющим элементом  государства является население, то есть человеческое сообщество, проживающее  на его территории и подчиняющееся его власти. Население государства может состоять из одного народа или быть многонациональным.

Третьим составляющим элементом  государства является власть, иными  словами, отношения господства и  подчинения, существующие между политической элитой и остальной частью общества. Чтобы государство существовало, те, над кем осуществляется господство, должны признавать власть тех, кто господствует в данный момент. Если к власти проявляется неуважение, правители, опираюсь на институционализированные аппараты насилия, могут применить санкции, предусмотренные политической системой. Политическая элита вынуждается применять институционализированное насилие на постоянной основе лишь в исключительных случаях, поскольку она обладает достаточно эффективными для управления коллективным поведением средствами прямого и косвенного убеждения.

Итак, государство - это политическая целостность, образуемая национальной или много национальной общностью, закреплённой на определённой территории, где поддерживается юридический порядок, установленный элитой, которая монополизирует институционализованную власть, обладая законным правом применения принуждения.

     1.2. Происхождение государства.   

Государство существовало не всегда. В первобытном обществе не было государства, ни тем более какой-либо политической системы. Государство  появляется в ходе разложения родо-племенного строя, постепенного обособления от общества вождей и их приближенных и сосредоточения у них управленческих функций, ресурсов власти и социальных привилегий.

Факторы, которые повлияли на процесс происхождения государства:

• рост численности и плотности населения, переход народов от кочевого к оседлому образу жизни;
• запрет кровосмешения и упорядочение брачных отношений между родами;
• усложнение социальной структуры, появление социальных групп со своими специфическими интересами и потребностями, что приводило к необходимости регулирования взаимосвязей между различными общностями и группами;
• развитие общественного разделения труда и выделение управленческого труда в специальную область;
• появление частной собственности и потребности в защите частной и коллективной собственности.

 

В научной литературе отмечают и некоторые другие факторы, влияющие на образование государств: географическое положение, климатические условия, психологические и антропологические  факторы и т. д.

Происхождение и социальное назначение государства в политической науке понимаются неоднозначно.

Теократическая теория рассматривает  государство как Божий промысел, основываясь на тезисе, что «вся власть от Бога».

Патриархальная концепция  трактует государство как большую  семью, в которой отношения монарха  и его подданных отождествляются  с отношениями отца и членов семьи.

Договорная теория происхождения  государства возникает в XVII-XVIII вв., в ней государство понимается как результат договора между  людьми, которые создают государство  в целях обеспечения своих  естественных прав, свобод, защиты личности и собственности.

Марксистская теория возникает  в XIX веке и объясняет происхождение  государства расколом общества на антагонистические  классы вследствие разделения труда  и появления частной собственности. Государство есть орган классового господства, орган угнетения одного класса другим, подчеркивал В. И.Ленин.

Теория насилия рассматривает  появление государства как результат  насилия, завоевания одних народов  другими (Ф. Оппенгеймер, Л. Гумплович, Е. Дюринг и др.).

Возникновение самых первых городов-государств относится к IV-III тысячелетиям до н. э., они появляются первоначально в Месопотамии, в  Горном Перу и т. д. Однако термин «государство»  возник лишь в XVI веке. Заслуга введения понятия государства принадлежала Н. Макиавелли, использовавшего для  обозначения государства термин «stato» (от лат. «status» - положение, статус).

     Часто государство  понимают в самом  широком  смысле слова как общность  людей, объединенных общими интересами  и властью и проживающих на  определенной территории. В этом  смысле понятие «государство»  употребляется как тождественное  понятие «общество», «страна».

1.3.Признаки государства.    

Государства разных исторических эпох и народов мало схожи между  собой. И все же они имеют некоторые  черты, которые в большей или  меньшей степени присущи каждому  из них, хотя у современных государств, подверженных интеграционным процессам, они порою достаточно размыты. Общими для государства являются следующие  признаки:

1. Отделение публичной  власти от общества, ее несовпадение  с организацией всего населения,  появление слоя профессионалов-управленцев.  Этот признак отличает государство  от родоплеменной организации,  основанной на принципах самоуправления.

2. Территория, очерчивающая  границы государства. Законы и  полномочия государства распространяются  на людей, проживающих на определенной  территории. Само оно строится  не по кровнородственному или  религиозному признаку, а на основе  территориальной и, обычно, этнической  общности людей.

3. Суверенитет, т.е. верховная  власть на определенной территории. В любом современном обществе  имеется множество властей: семейная, производственная, партийная и т.д.  Но высшей властью, решения  которой обязательны для всех  граждан, организаций и учреждений, обладает государство. Лишь ему  принадлежит право на издание  законов и норм, обязательных  для всего населения.

4. Монополия на легальное  применение силы, физического принуждения.  Диапазон государственного принуждения  простирается от ограничения  свободы до физического уничтожения  человека. Возможность лишить граждан высших ценностей, каковыми являются жизнь и свобода, определяет особую действенность государства, имеются специальные средства (оружие, тюрьмы и т. Д.), а также органы — армия, полиция, службы безопасности, суд, прокуратура.

5. Право на взимание  налогов и сборов с населения.  Налоги необходимы для содержания  многочисленных служащих и для  материального обеспечения государственной  политики: оборонной, экономической,  социальной и т.д.

6. Обязательность членства  в государстве. В отличие, например, от такой политической организации,  как партия, пребывание в которой  добровольно и необязательно  для населения, государственное  гражданство человек получает  с момента рождения.

7. Претензия на представительство  как целого и защиту общих  интересов и общего блага. Ни  одна другая организация, кроме  разве что тоталитарных партий  — государств, не претендует на  представительство и защиту всех  граждан и не обладает для  этого необходимыми средствами.

Определение общих признаков  государства имеет не только научное, но и практическое политическое значение, особенно для международного права. Государство — субъект международных  отношений. Лишь на основе обладания  качествами государства те или иные организации признаются субъектами международного права и наделяются соответствующими правами и обязанностями. В современном международном  праве выделяются 3 минимальных элемента государства: территория, народ, объединенный правовым союзом граждан (гражданством), и суверенная власть, осуществляющая эффективный контроль хотя бы над  большинством территории и населения.

1.4. Функции государства.

Деятельность государства  многогранна, она охватывает самые  различные стороны общественной жизни. Основные направления деятельности государства называются функциями  государства. Функции делятся на внутренние и внешние.

Внутренние функции:

• Охранительная.
• Экономическая.
• Социальная.
• Культурно-воспитательная.
• Природоохранительная.

Внешние функции:

• Защита государства от вооруженных нападений других государств.
• Поддержание международных политических отношений (дипломатическая деятельность), экономических и культурных связей.
• Борьба с международной преступностью.
• Участие в международной охране окружающей Среды.

Реализация функций осуществляется различными государственными организациями. Их количество, задачи, компетенция, взаимоотношения  и связи между ними определяются функциями государства.

Существуют два вида государственных  организаций. К первому виду относятся  государственные организации, которые  осуществляют властную, организационно-регулятивную деятельность.

Второй вид представляют государственные организации, основным назначением которых является непосредственная, практическая деятельность по выполнению функций государства. Они создаются  органами государства и управляются  ими. В зависимости от того, в какой  сфере государственной деятельности (охранительной, экологической или  культурно-воспитательной) действуют  государственные организации, они  подразделяются на три вида.

В охранительной сфере  практическое выполнение функций возложено  на особые вооруженные государственные  организации. Они непосредственно  охраняют граждан и государство  от внутренних и внешних посягательств. В их число входят части и подразделения  вооруженных сил, службы безопасности, милиция (полиция), разведка и некоторые  другие вооруженные государственные  организации.

В экономической сфере  действуют государственные организации - предприятия и учреждения, основным назначением которых является производственная либо обеспечивающая производство деятельность, а также оказание бытовых, кредитно-расчетных  и коммунальных услуг населению. К ним относятся, например, государственные  заводы и фабрики, сельскохозяйственные предприятия и т.д.

Культурно-воспитательные задачи выполняются широкой сетью государственных  организаций, таких, как учебные  заведения, библиотеки, музеи, театры и  др.