Государственное собрание - Курултай - Республики Башкортостан

      В стране, к сожалению, отсутствует  четкое и последовательное разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, В первую очередь нужно отметить отсутствие четкой организационно-юридической расшифровки конституционных дефиниций, закрепленных в ст. 71 и 72 Конституции РФ. Речь идет о таких понятиях, как «разграничение», «управление», «регулирование», «защита», «обеспечение», «координация», «общие вопросы», «общие принципы» и так далее. В определении места законодательства субъекта Российской Федерации российской системе права также до сих пор немало нерешенных проблем.

      Между тем созданная за эти годы самостоятельная  система законодательства Республики Башкортостан позволила урегулировать общественные отношения с учетом местных особенностей, приступить к созданию основ гражданского общества и правового государства. Ключевой идеей этой деятельности явился конституционный принцип разделения властей, способствовавший определению полномочий и компетенций институтов и органов государственной власти, призванных проводить государственную политику в пределах собственного ведения. На этом пути и произошло становление и развитие парламента Башкортостана - Государственной Собрания - Курултая - Республики Башкортостан.

      За  двенадцать лет деятельности Государственным  Собранием - Курултаем -Публики Башкортостан принято: собственных кодексов - 3, законов - 670, (становлений нормативного характера - 185; согласовано с федеральным законодательством - 175 законов; направлено: законодательных инициатив в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации - 53, запросов Конституционный Суд Российской Федерации - 14. [4, С.29]

      Подготовлен и выпущен Перечень законов и  кодексов, принятых Государственным Собранием - Курултаем - Республики Башкортостан за последние 12 лет. Этот Перечень является систематизированным каталогом законов и кодексов Республики Башкортостан. Он составлен в соответствии Указом Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 г. № 511 «О Классификаторе правовых актов».

      К десятилетию Государственного Собрания - Курултая - Республики Башкортостан (в 2005 г.) Секретариатом Государственного Собрания - Курултая - Республики Башкортостан подготовлен Сборник законодательных исследований, призванный совершенствовать информационно- правовое обеспечение законотворческой деятельности Государственного Собрания - Курултая - Республики Башкортостан и наделять приоритетные направления развития республиканского законодательства. Секретариатом Государственного Собрания - Курултая - Республики Башкортостан публиковано Справочное пособие по вопросам реализации в Республике Башкортостан положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в схемах и таблицах). За двенадцать лет работы Государственного Собрания - Курултая - Республики Башкортостан новый импульс получили договорные отношения Республики Башкортостан с другими субъектами Российской Федерации, органами государственной власти иностранных государств.

      К 10-летию парламента Секретариатом  в 2005 году были подготовлены и размещены  на электронных носителях информации полные тексты всех принятых в Республике Башкортостан с 1990 года законов. Этим богатым правовым материалом могут пользоваться как депутаты Государственного Собрания - Курултая - Республики Башкортостан, профессиональные юристы, так и все, кто интересуется современным состоянием законодательной системы республики.

      Ныне  Республика Башкортостан отличается самой развитой системой собственного законодательства. По плотности и масштабности правового регулирования республика занимает одно из видных мест в Российской Федерации.

      Сегодня в республиканской системе законодательства насчитывается 202 действующих закона. Парламент продолжает принимать законы, регулирующие основные стороны жизни общества, подкрепляющие приоритетные направления проводимый' республике реформ, способствующие упрочению социальной стабильности, духовно- нравственному обновлению общества. Республика Башкортостан и сегодня являем лидером в области разработки и принятия законов по социальной защите населении  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      Обозревая истекший период функционирования высшего  законодательного органа Республики Башкортостан, анализируя опыт двенадцатилетней работы парламентской деятельности, можно отметить, что Государственное Собрание Республики Башкортостан прочно вошло в политическую жизнь и законодательное пространство не только Башкортостана, но и России в целом. Как институт власти к как парламент субъекта Российской Федерации Государственное Собрание-Курултай - Республики Башкортостан смогло выработать довольно целостную систем; взаимоотношений с Президентом, с исполнительной и судебной ветвями власти. В то же время парламентаризм в Башкортостане не является раз и навсегда данной и застывшей системой. Это открытая для новаций и совершенствования система, развивающийся институт. Переход в 2003 году к однопалатному законодательному органу объективно обусловлен достигнутым уровнем развита государственности, стабилизацией экономической и политической ситуации в республике в целом. В свое время, решая проблему выбора оптимальной модели республиканского парламента, исходили из существующих политических реалий, исторических традиций. Теперь для обеспечения деятельности Государственного Собрания Республики Башкортостан, наряду с Секретариатом, создан подотчетный парламенту Президиум Государственного Собрания. Несомненно, лучшие традиции, позитивный опыт башкирского парламентаризма, сложившиеся за двенадцать лет деятельности Государственного Собрания, будут сохраняться и приумножаться.

      В заключение необходимо отметить, что  самоопределение законодательной  власти - процесс длительный и сложный. Подлинный парламентаризм опирается на систему активно функционирующих институтов гражданского общества, культуру компромисса в обществе и среди политической элиты. Признание гражданами Республики Башкортостан парламента как полноценного и необходимого института также определяет его высокий статус в политической системе. Ясно, что накопление опыта и формирование основ парламентаризма происходят не в одночасье, а требуют значительного времени и усилий-

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

     1. Азнагулов, В. Г. Верховный Совет БАСС XII созыва- ключевое звено в процессе формирования современной парламентской системы Башкортостана / В. Г. Азнагулов, З. Г. Хамитова // Экономика и управление. - 2005. - №1. - С.90-95

     2. Азнагулов, В. Г. Государственное Собрание - Курултай - Республики Башкортостан: десять лет на пути к развитому парламентаризму / В. Г. Азнагулов, З. Г. Хамитова // Экономика и управление. - 2005. - №2. - С.104-110

     3. Валеев, Д. Ж. История башкирской философской и общественно-политической мысли : основные тенденции развития / Д. Ж. Валеев. - Уфа : Китап, 2001. - 352 с.

     4. Гимаев, И. Р. Развитие Республики Башкортостан в условиях укрепления российской государственности / И. Р. Гимаев // Экономика и управление. - 2005. - №5. - С. 28-34

     5. Зайцев, М. А. Фундамент развития законодательства : к 4-й годовщине принятия Конституции Республики Башкортостан / М. А. Зайцев // Экономика и управление. - 1997. - №6. - С.4-8

     6. Кинзягулов, Б. О выборах депутатов Государственного Собрания-Курултая РБ / Б. Кинзягулов // Экономика и управление. - 2003. - №2. - С.3-6

     7. Сулейманов, А. О работе региональных курултаев и башкирских общественных организаций в регионах РФ, дальнего и ближнего зарубежья / А. Сулейманов // Ватандаш. - 2005. - №11 . - С. 14-19

     8. Хабиров, Р. Ф. Послание Президента РБ народу и Госсобранию- Курултаю-РБ: оценка настоящего и перспективы на будущее / Р. Ф. Хабиров // Экономика и управление. - 2006. - №3. - С.3-8

     9. Экономическая энциклопедия регионов  России: Приволжский Федеральный  округ: Республика Башкортостан / ред. Ф. И. Шамхалов. – М.: Экономика, 2004. – 639с.