Борьба с коррупцией

Главная идея антикоррупционной политики Сингапура заключается в «стремлении минимизировать или исключить условия, создающие как стимул, так и возможность склонения личности к совершению коррумпированных действий». Это достигается за счет целого ряда антикоррупционных принципов, следование которым предусматривает:

1) привязку оплаты  труда государственных служащих  к средней заработной плате  лиц, успешно работающих в частном  секторе;

2) контролируемую ежегодную  отчётность государственных должностных  лиц об их имуществе, активах и долгах (в частности, прокурор вправе проверять любые банковские, акционерные и расчётные счета лиц, подозреваемых в нарушении Акта о предотвращении коррупции);

3) большую строгость  в делах о коррупции именно  в отношении высокопоставленных  чиновников для поддержания морального авторитета неподкупных политических лидеров;

4) ликвидацию излишних  административных барьеров для  развития экономики.

 

 

2. Пути решения  коррупции:

 

В политической сфере

1. Для того, чтобы ограничить коррупцию на самом верху исполнительной власти, требуется на законодательном уровне принять закон, по которому нельзя находится в кресле главы государства или главы какого-либо региона более 2 сроков. Так же надо запретить увеличивать президентские/депутатские и иные сроки пребывания в исполнительной/законодательной власти.
2. Отменить фактическую политическую цензуру. В первую очередь — на телевидении и в массовых изданиях.
3. Вернуть честные свободные выборы с участием в них реальной политической оппозиции.
4. Добиться реальной независимости судебной системы и ответственности судей за принимаемые решения.

 

В законодательной сфере

1. Обязать чиновников декларировать не только доходы, но и расходы, а также имущество. В случае выявления несоответствия расходов и имущества доходам имущество конфисковывать в судебном порядке. Иными словами, ратифицировать 20-ю статью Декларации ООН о противодействии коррупции.
2. Ввести в действие дополнительные законодательные гарантии для запрета родственникам чиновников заниматься предпринимательской деятельностью в тех сферах, где эти чиновники обеспечивают регулирование (тогда историй типа Лужков — Батурина не будет в принципе).
3. Принять закон об обязательной публикации и доступе любого гражданина ко всем без исключения решениям властей. Документы под грифом «Секретно» должны касаться исключительно вопросов национальной обороны и безопасности. Секретные решения должны быть предметом парламентского контроля.

 

Прочие меры:

1. Социальный пакет для работников правоохранительных органов должен стимулировать к честной и продолжительной работе.
2. Сократить число чиновников на 800 тыс. человек. Ровно на то число, на которое выросла бюрократия за годы правления Путина.
3. Премьер-министр должен быть одновременно и руководителем антимонопольного ведомства. Главная задача руководителя правительства — защита равных условий конкуренции, недопущение монополизации рынков, поддержка малого и среднего бизнеса.

 

Что можно извлечь  из международного опыта в борьбе с коррупцией.

Нидерланды:

• Запретить работать в государственных учреждениях и отменить все социальные льготы за коррупционное действие.
• Организовать систему подбора лиц на должности, опасные с точки зрения коррупции.
• Создать систему обучения чиновников, разъясняющая вред коррупции.

Германия

 

• Запрещается всякое участие госслужащих в предпринимательской деятельности лично или через доверенных лиц
• Если есть опасения, что чиновник наносит вред служебным интересам, его трудовая деятельность подлежит немедленному запрету.

 

США

• что чиновникам запрещено дарить подарки или брать их
• чиновники обязаны декларировать всё, что касается финансовых расходов и доходов за весь прошлый год, :

1. полный заработок, дивиденды, проценты по вкладам, доходы от движимого и недвижимого имущества, гонорары;

2. финансовые и иные доходы, полученные от неправительственных организаций;
3. оплата транспортных и связанных с ними расходов;
4. подарки, полученные от любых лиц и организаций, в том числе в виде оплаты транспортных расходов, питания, проживания в гостиницах, угощения в ресторанах, различных развлечений;
5. финансовые и иные обязательства, задолженности по ним;
6. соглашения и договоренности с различными организациями о возможной работе в них или для них и многое другое.

 

• Госчиновников высокого уровня обязать прохождение проверки на полиграфе.

Канада

 

• Выработать этический кодекс, в согласии с которые, если у чиновника возникает конфликт интересов, он обязан решить их в интересах общества.
• В случаях, когда невозможно уклониться от несанкционированных подарков, о них следует незамедлительно доложить уполномоченному должностному лицу своего ведомства.
• Без разрешения руководства государственный служащий не имеет права предлагать свою помощь любому лицу или организации, если ее оказание не входит в его официальные обязанности.

 

Китай

 

Ротация кадров во всех органах  власти является довольно эффективным способом борьбы с коррупцией

 

 

 

 

Южная Корея

 

Ввести сиситему «OPEN»  – онлайновая система контроля за рассмотрением заявлений граждан  чиновниками городской администрации. В соответствии с ней право  начинать расследование о коррупции фактически предоставлено любому совершеннолетнему гражданину страны: антикоррупционный комитет обязан начать расследование обвинений по любому заявлению.

 

 

В любом случае, для  того, чтобы действенно бороться с  коррупцией, требуется политическая воля главы государства. Но за последние годы, кроме того, что «надо бороться с коррупцией», на деле мы ничего не видим.

 

 

 

 

Заключение

В данной курсовой работе была рассмотрена проблема коррупции в органах государственной  власти.

Сейчас  для каждого не секрет, что уровень коррупции в нашей стране запредельный. Она сковала все общественные институты и органы государственной власти. И из года в год ситуация становится все более тяжелой. Можно создавать различные антикоррупционные органы, можно постоянно говорить «что надо бороться», можно без конца создавать различные нормативно-правовые документы, которые, по сути, не меняют картину в лучшую сторону. Как мне кажется, сейчас настало такое время, когда спасти могут только радикальные меры, чтобы остановить это разлагающее явление.

Без ратификации 20-ой статьи Конвенции ООН, без уничтожения статуса «неприкасаемый», без внедрения положительного опыта других стран в борьбе с коррупцией, в нашей стране никогда не настанет светлого будущего, а для этого нужна сильная политическая воля президента, которой ему пока очень не хватает.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Используемые  источники:

 

1. А.С. Быстрова, М.В. Сильвестрос, «Феномен коррупции: некоторые исследовательские подходы» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ru.wikipedia.org (дата обращения: 03.01.2013)
2. Википедия [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ru.wikipedia.org (дата обращения: 03.01.2013) 
3. «Народные истратники: сколько и на что в кризис чиновники тратят деньги». 16.09.2010. Аргументы и Факты [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.aif.ru/society/article/29465 (дата обращения: 03.01.2013)
4. «Откуда деньги?» 24.05.2010 Аргументы и Факты [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.aif.ru/society/article/29467 (дата обращения: 03.01.2013)
5. «На себя любимых» 10.07.2010. Аргументы и Факты [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://gazeta.aif.ru/_/online/kamchatka/1529/3 (дата обращения: 03.01.2013)
6. Карточка закупки №358/А. Главное управленеи материальных ресурсов Челябинской области. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://chelgumr.ru:8080/pur_detail.vm?tab=notice&id=12897&layout=Default.vm (дата обращения: 03.01.2013)
7. «Найдется ли у власти частый гребень?»-  Центрально-Сибирскаяторгово-промышленная палата [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.cstpp.ru/Koments/2009/180509/180509.htm (дата обращения: 03.01.2013)
8. «Секретный код президента», 08.07.2009. Аргументы и Факты [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://professionali.ru/Soobschestva/zhurnalistika_i_kommunikaciya/sekretnyj_kod_prezidenta/#topic (дата обращения: 03.01.2013)
9. «Чиновники ловко пользуются многочисленными дырами и лазейками в законе о госзакупках». 21.03.2011. Лига Технократов [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://liga-techno.ru/articles/ekonomika/131-chinovniki-lovko-polzuyutsya-mnogochislennymi-dyrami-i-lazeykami-v-zakone.html (дата обращения: 03.01.2013)
10. «Семейный подряд на службе коррупции?» 23.03.2011. Аргументы недели, [Электронный ресурс] Режим доступа: http://komprinfo.ru/kompromat/0/1047-431.html (дата обращения: 03.01.2013)
11. Юхачев Сергей Петрович: «Коррупция как экономические отношения социума». 06.09.2010 [Электронный ресурс] Режим доступа: http://dibase.ru/article/06092010_ukhachevsp/6 (дата обращения: 03.01.2013)
12. Методика расследования отдельных видов преступлений. Реферат. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://revolution.allbest.ru/law/00180205_0.html (дата обращения: 03.01.2013)
13. Правовое регулирование вопросов борьбы с коррупцией и взяточничеством. Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.minjust21.ru/Pravovoe_regulirovanie_voprosov_borby_s_korruptsiey_i_vzyatochnichestvom (дата обращения: 03.01.2013)
14. «Противодействие коррупции усилено». 18.05.2011- Культура права. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://kultura-prava.ru/index.php/2010-05-14-13-31-20/2010-09-07-15-56-24/340-sovershenstvovanie-gosudarstvennogo-upravlenija-v-oblasti-protivodejstvija-korrupcii.html (дата обращения: 03.01.2013)
15. «Путин. Коррупция» Независимый экспертный доклад [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.putin-itogi.ru/putin-i-korruptsiya/ (дата обращения: 03.01.2013)
16. «Противодействие коррупции среди госслужащих в разных странах» 05.10.2010. Украина криминальная [Электронный ресурс] Режим доступа: http://cripo.com.ua/print.php?sect_id=1&aid=101674 (дата обращения: 03.01.2013)
17. «Россия в Индексе Восприятия Коррупции-2012: новая точка отсчёта» 05.12.2012 Transparency.org.ru/ [Электронный ресурс] Режим доступа: http://transparency.org.ru/indeks-vospriiatiia-korruptcii/rossiia-v-indekse-vospriiatiia-korruptcii-2012-novaia-tochka-otscheta (дата обращения: 03.01.2013)
18. «Новая формула контракта между властью и элитой» 11.01.2013 Ведомости. [Электронный ресурс] Режим доступа: (дата обращения: 11.01.2013) http://www.vedomosti.ru/opinion/news/7885141/ot_redakcii_pokupajte_rossijskoe
19. «Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"» ГАРАНТ [Электронный ресурс] Режим доступа: http://base.garant.ru/12141175/ (дата обращения: 03.01.2013)
20. The Cost of Corruption and Abuse, Constitution Society [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.constitution.org/costcorr.txt (дата обращения: 03.01.2013)
21. «Organized crime and corruption in Russia: implications for U.S. and international law» Federal of American Scientists  [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.fas.org/irp/world/para/docs/ruscrime.htm (дата обращения: 03.01.2013)
22. James Roaf  «CORRUPTION IN RUSSIA» 05.05.2000 [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.imf.org/external/pubs/ft/seminar/2000/invest/pdf/roaf.pdf (дата обращения: 03.01.2013)