Решение проблем беспризорности

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Марта 2012 в 03:15, курсовая работа

Краткое описание

Гипотеза – если социальные педагоги или участковые милиционеры или инспекторы по делам несовершеннолетних будем своевременно проводить беседы на тему беспризорности, то беспризорных детей станет меньше.
Задачи:
1. Изучить историю беспризорности.
2. Выяснить, как становятся беспризорниками.
3. Определить, какие программы создаются для оказания помощи беспризорникам.

Содержание работы

I. Введение.
II. Глава 1. Беспризорность, как социально-педагогическая проблема.
§1. История беспризорности.
§2. Как становятся беспризорниками. Их быт и времяпрепровождение.
§3.Проблема беспризорности детей на современном этапе.
Выводы по первой главе:
Глава 2. Решение проблем беспризорности.
§1. Оказание помощи беспризорным детям и сиротам Русской Православной церковью.
§2. Социальные программы и фонды оказания помощи беспризорным.
§3. Профилактика беспризорности с учащимися младшего школьного возраста.
Выводы по второй главе:
Методические рекомендации учителям.
Библиографический список.

Содержимое работы - 1 файл

Беспризорность.doc

— 174.50 Кб (Скачать файл)


Содержание

 

5

 



 

I. Введение.

II. Глава 1. Беспризорность, как социально-педагогическая проблема.

§1. История беспризорности.

§2.   Как становятся беспризорниками. Их быт и времяпрепровождение.

§3.Проблема беспризорности детей на современном этапе.

Выводы по первой главе:

Глава 2.  Решение проблем беспризорности.

§1. Оказание помощи беспризорным детям и сиротам   Русской Православной церковью.

§2.   Социальные программы и фонды оказания помощи беспризорным.

§3.   Профилактика беспризорности с учащимися младшего школьного возраста.

Выводы по второй главе:

Методические рекомендации учителям.

Библиографический список.

 


I. Введение.

Одна из самых животрепещущих проблем демократической России – беспризорность, которую породила крайняя бедность. Н. Крупская утверждала, что всему виной «разрушение общественных связей, вызванное войной и революцией». Ситуация с детской беспризорностью сегодня та же, что и после первой мировой войны и гражданской войны.

Цель исследования – выяснить причины появления беспризорности, провести профилактическую работу по вопросам беспризорности среди учащихся начальных классов.

Объектом исследования являются дети.

Предметом нашего исследования является изучение материала о жизни беспризорников.

Гипотеза – если социальные педагоги или участковые милиционеры или инспекторы по делам несовершеннолетних будем своевременно проводить беседы на тему беспризорности, то беспризорных детей станет меньше.

Задачи:

1.                  Изучить историю беспризорности.

2.                  Выяснить, как становятся беспризорниками.

3.                  Определить, какие программы создаются для оказания помощи беспризорникам.

4. Изучить проблему беспризорности детей на современном этапе.


II. Глава 1. Беспризорность, как социально-педагогическая проблема.

 

§1. История беспризорности.

 

Хроника борьбы с беспризорностью.

4 февраля 1919 года - издается декрет об учреждение Совета защитников детей. "Принимая во внимание тяжелые условия жизни в стране и лежащую на революционной власти обязанность сберечь в опасное переходное время подрастающее поколение, СНК настоящим декретом утверждает особый Совет защиты детей". К работе привлекаются органы ВЧК на местах.

5 марта 1920 года - по губерниям разослано постановление наркомата образования, в котором указывается на необходимость создания специальной детской милиции, на скорейшей организации бесплатного питания беспризорников, их лечения, организации приемников, потому что "должно заметить крайне вредное помещение детей в общие участки милиции".

1921 год - 27 января по предложению Ленина Президиум ВЦИК издал постановление, согласно которому при ВЦИК образовывалась "Комиссия по улучшению жизни детей". Председателем был избран Ф. Дзержинский, в комиссию входили представители наркоматов просвещения, здравоохранения, продовольствия, рабоче-крестьянской инспекции, ВЦСПС, ВЧК.

При наркомате образования создается ДЧК - Детская чрезвычайная комиссия, которая разрабатывает концепцию работы по борьбе с голодом: создание столовых, приемников, эвакуация детей. В хлебные губернии вывезено 150 тысяч человек и примерно 100 прибыло неорганизованным порядком.

1922 год - борьба с последствиями голода, реэвакуация детей, открытие стационарных учреждений.

1923 год - переход к плановой работе. В Москве на борьбу с беспризорностью брошено 15000 педагогических работников.

1924 год - в марте состоялась Первая московская конференция по борьбе с беспризорностью. "Необходимо обдумать, как координировать усилия существующих разнообразных организаций в деле ликвидации беспризорности.... Это вопрос не благотворительности - это вопрос здоровья всего общественного организма." Н.Крупская

В ноябре собирается 4 съезд заведующих губотделами по борьбе с беспризорностью. "Дело не только в том, что мы окружены целым морем детского горя, но и в том, что мы рискуем получить из этих детей антиобщественных, антисоциальных людей в корень испорченных, врагов здорового образа жизни... беспринципных людей, которые с легким сердцем уйдут в лагерь наших врагов, которые пополнят армию преступности". Луначарский.

Создание обществ "Друзья детей", которые занимались организацией ночлежек, приютов, рабочих мастерских, летних лагерей отдыха и детских площадок для беспризорников.

Создаются органы СПОН - социально-правовой охраны несовершеннолетних, занимающиеся ПРОФИЛАКТИКОЙ новой беспризорности.

При ЦИК СССР создаются фонды имени Ленина по помощи беспризорным детям.

Из 44.991 преступления, совершенного несовершеннолетними - 75% на совести беспризорников.

1925 год - в стране 200 тысяч беспризорников, из них 90 тысяч нуждаются в немедленной помощи. Кампания по усыновлению детей, разгрузка детских домов. Общества "Друзей детей" созданы в 17 губерниях, они имеют свои клубы, столовые, чайные, приюты.

Государство выделяет 50 млн. рублей на борьбу с беспризорностью.

В детских домах 241 тысяча детей, что 55% от общего числа сирот.

1926 год - Декрет об учреждении Совета защиты детей."Тут надо прямо-таки броситься на помощь, как если бы мы видели утопающих детей... Я хотел бы сам стать во главе этой комиссии и хочу реально включить в работу аппарат ВЧК... Я думаю, что наш аппарат один из наиболее четко работающих. Его разветвления есть повсюду. С ним считаются. Его побаиваются. А между тем даже в таком деле, как спасение и снабжение детей встречаются и халатность и хищничесвто". Ф. Дзержинский.

1927 год - на Пленуме ВЦИК отмечены большие успехи в борьбе с беспризорностью. Выделено еще 7 млн. рублей.

Принят трехлетний план по борьбе с беспризорностью.

1932-33 годы - начало широкого наступления на преступность, в том числе и несовершеннолетнюю. Переполненные тюрьмы и лагеря.

Организованная борьба с бродягами и нищими, наводнившими города после знаменитого голода. В центре Москвы окружали целые кварталы и отстреливали несчастных с крыш. Были ли среди них дети - пока неизвестно.

Хроника борьбы с беспризорностью - 90-ые годы.

1991 год - распад СССР, разрушение единой системы органов МВД и народного образования. Транзитные приемники отказываются принимать "чужих".

усиление локальных войн по окраинам бывшей империи.

начало самого крутого витка экономической реформы, стремительное обнищание населения и ухудшение криминогенной ситуации.

в Питере, по неофициальным данным, 10 тысяч беспризорников. Горит притон "Синяя ворона", первые осторожные публикации в печати.

в приемники-распределители для несовершеннолетних России доставлено 37.703 ребенка, убежавших из семьи, и 7.021 - удравших их детских учреждений, кроме того - 5.337 - оставшихся без попечения родителей.1992 год - принятие

"Закона об образовании", по которому ранее обязательное обучение в школе становится не обязательным вовсе. Последняя учитывающая детей организация - школа - осталась в стороне. Больше не ходят по домам учителя в поисках первоклашек, и ушедшие из одной школы третьеклассники могут не устраиваться в другую.
- разрушение единой системы работы с трудными детьми. По постановлению правительства 723 от 17 сентября, подписанном Е.Гайдаром, контроль за детской безнадзорностью и приемники-распределители для несовершеннолетних передаются в Министерство социальной защиты. Собес их не принимает. Дети повисают между двумя ведомствами.

если в 1991 году на московских вокзалов было задержано шесть тысяч беглецов, то к 1992 году эта цифра достигает почти 7 тысяч. Согласно "Закону о милиции", реформирована работа Инспекций по делам несовершеннолетних, оперативные методы контроля исключены из ее практики. Уголовные дела по несовершеннолетним передаются в общие следственные отделы. Детские колонии передаются в общую систему ИТУ.

Количество преступников от 14 до 17 лет составило 188 тысяч человек, из них 30% - нигде не работают и не учатся.

Комплексные программы по борьбе с беспризорностью и реабилитации детей, попавшим в экстремальные ситуации, разработанные педагогом Устиновым и другими специалистами, гибнут в столах различных ведомств.

Создаются первые приюты в Москве, Петербурге, Одессе, Новосибирске, которые могут принимать по 30-50 детей.

постановление ВС РФ приостанавливает передачу приемников-распределителей и функции контроля за безнадзорными в собес и временно оставляет их в ведомстве внутренних дел. Это происходит после многочисленных выступлений в печати, запросов Прокуратуры РФ. На местах об этом знают далеко не все.

1993 год - первые публикации в прессе, поставившие остро вопрос о детской беспризорности в России. Журналист Мариничева заявляет о необходимости создания Армии спасения Детства.

Местные власти начинают бомбардировать органы милиции письмами с требованиями отчета о проделанной работе, вокзалы осаждают армии иностранных фото- и телерепортеров.
Председатель Комитета ВС по делам женщин, охране материнства и детства Медведева, в прошлом - начальник Щелковского ИДН, безуспешно пытается устроить в больницу ребенка с Курского вокзала столицы. "Скорая" не приезжает, больницы не принимают. Ребенок только на личных связях устроен в первый московский приют.

Московский приемник-распределитель закрыт за переполненностью после рейдов на вокзалах. В одном из докладов на совещании по борьбе с преступностью с участием Президента криминологи особо указывают на угрозу для безопасности и спокойствия страны в увеличении детской безнадзорности и молодежной преступности.

Своими соображениями по этому поводу делится научный сотрудник НИИ МВД Фильченков.

Я не думаю, чтобы сейчас безнадзорность как таковая существенным образом влияла на оперативную ситуацию. Поэтому-то на местах и не шевелятся. Беспризорность ударит рикошетом лет через 5-6, и это будет серьезный удар, который сейчас всячески готовится самим государством.

Ведь для борьбы с беспризорностью не делается ничего, мало того - разваливается то, что есть. Я не говорю здесь о клубах по месту жительства, которые когда-то хоть немного, но отвоевывали детей у улицы, о шефах, профсоюзах и комсомоле, которые хоть формально, но что-то делали, хотя бы летний отдых обеспечивали.

Разваливаются и правоохранительные структуы. Грубейшая ошибка была допущена, когда разорвали единую систему работы с трудными подростками, разделив оперативно-следственную, профилактическую работу, приемники и ВТК по разным управлениями, а то и по ведомствам. А у семи нянек, как известно, дитя без глазу.

Аннулировали фактически четвертые отделы при местных отделах Уголовного розыска, которые как раз и занимались оперативно-следственными мероприятиями среди несовершеннолетних правонарушителей, а органы профилактики, по Закону о милиции, заниматься ими не имеют права. Это значит, что огромный пласт нынешней и будущей, явной, но все более скрытой, латентной преступности вышел из-под контроля и теперь не поддается воздействиям.

Небезызвестный Л.Гуров, выступая перед депутатами, уделил особое внимание тому факту, что подобные отделы остались только в трех городах, считая Москву. И это, по его мнению, крайне неблагоприятно.

Вообще сейчас очень много путаницы. Согласно новому УК вводится административный арест для несовершеннолетних правонарушителей от 20 до 40 суток - гуманно, по сравнению с этапами и колониями, а где держать, если приемники итак переполнены? Собираются ввести детские и семейные суды, а кто этим будут заниматься, если судей не хватает? Собираются разделять потоки детей в приемниках на криминальный и случайный, а где те приюты, в которых будут жить подкидыши?

 


§2.   Как становятся беспризорниками. Их быт и времяпрепровождение.

 

Как становятся беспризорниками, откуда брались беспризорники?

Надежда Крупская утверждала, что всему виной "разрушение общественных связей, вызванное войной и революцией". Замечание абстрактное, но верное в принципе.

Исследователи беспризорности говорят об одном и том же: 95-98% ребят, оказавшихся на улице, были из пролетарской и крестьянской среды - из тех слоев, которые стали пушечным мясом для исторических потрясений начала века.

В целом всех беспризорников можно было разделить на две большие категории: СИРОТЫ и ПОЛУПРИЗОРНЫЕ ДЕТИ. С течением времени соотношение этих категорий менялось в пользу последних, и теперь "полупризорные" дети из неблагополучных семей составляют большинство.

Революция, гражданская война, голод и эпидемии вышвырнули тогда на улицы тысячи сирот, чьи родители погибли в этой заварухе или просто разбрелись по необъятной стране. На улице можно было выжить. Бежали из старых детских домов, где было голодно, которые разорялись военными действиями, еще дореволюционные сироты.
С началом и продолжением "триумфального шествия Советской власти" список сирот дополнялся детьми раскулаченных, экспроприированных и расстрелянных при этом крестьян, жертв восстаний в Тамбовской губернии и в казачьих станицах. Затем годы засух и неурожаев привели к страшному голоду в Сибири и Поволжье и тысячи детей кинулись детей искать спасения в городах или в более хлебных губерниях.

Но со временем среди беспризорников становилось все больше тех, кто ушел из дома сам, потому что в семье, потерявшей кормильца или в семье безработного, просто-напросто было нечего есть. Уходили старшие, давая возможность выжить малышам или на поиски заработков. Убегали и от плохого обращения, и от побоев, от пьянства и много от чего другого,- так к круглым сиротам добавились тысячи беспризорников наполовину. Понятно, что на работу они устроиться не могли, поскольку и взрослым ее не хватало.

Информация о работе Решение проблем беспризорности