Льготы для многодетных семей

                               Содержание                               

     Введение

3

     1.      Многодетные семьи

4

     2        Категории многодетности

4

     3        Проблемы многодетных семей

4

     4    Система социальной помощи многодетным семьям                       7

     5    Льготы для многодетных семей

8

     Заключение

10

     Список литературы

11

                                 Введение                                

Семья – это одна из систем социального функционирования человека, важнейший

социальный институт общества, который меняется под влиянием социально-

экономических и внутренних процессов.

Это малая социальная группа, связанная брачными или родственными

взаимоотношениями, общностью быта (совместное проживание и ведение домашнего

хозяйства), эмоциональной близостью, взаимными правами и обязанностями по

отношению к друг другу.

Семья очень быстро и чутко реагирует на все позитивные и негативные

изменения, происходящие в обществе, раскрывая гуманный и антигуманный смысл

происходящих в обществе процессов, оценивая разрушающие и созидающие для

семьи процессы. Как общества семья создавалась, видоизменялась и развивалась

вместе с ним и в свою очередь может влиять на ход его развития.

                            Многодетные семьи                           

В настоящее время отмечается устойчивое снижение доли мно­годетных семей в

населении России. Это совпадает и с тенденци­ей к малодетности и вообще

бездетности. Нет четкой системы социальной поддержки многодетных семей.

Имеется негативное и даже отрицательное отношение общества к многодетным

семь­ям, особенно с увеличением порядкового номера рождений. Но­вая

беременность свыше двух, трех детей в семье расценивается как что-то из ряда

вон выходящее, как отклонение от общих пра­вил.

Многодетные семьи в начале века составляли большинство населения России. Они

были достаточно распространены во всех слоях общества от беднейшего

крестьянства до дворян. Это обус­лавливалось традициями русского народа и

православной мо­рали. Рождение детей не планировалось, воспринималось как

«дар Божий», не было контрацептивов, не были распростране­ны аборты. В

многодетной семье было легче выжить. В обществе всегда было устойчивое

позитивное отношение к многодетной

семье.

В настоящее время многодетной семьей считается семья, име­ющая 3-х и более

детей.

                         Категории многодетности                        

Различают три категории многодетных семей:

     1.  Сознательная многодетность.         

В семьях, где крепки семейные или религиозно-национальные традиции.

     2.  Рождение общего ребенка при повторном браке отца или

ма­тери при наличии других детей. Эта категория многодетной семьи имеет

зачатки «неполной» в воспитании детей.

Эти две категории вполне благополучны.

Многодетная семья (сознательная многодетность) имеет, как правило, крепкие

семейные традиции, четкую внутреннюю струк­туру, достаточно прочную защиту,

традиционно-уважительное отношение к старшим. В таких семьях легче решаются

проблемы и конфликты, у родителей не бывает одинокой старости.

Психологическая атмосфера семьи — взаимопонимание, одина­ковое видение

проблем и способов их решения обоими супругами.

     3.  Неблагополучные многодетные семьи.

Чаще всего отмечаются у родителей, ведущих асоциальный образ жизни:

алкоголики, безработные, психически неполноценные, где дети часто являются

средством для получения материальной и натуральной помощи.

В таких семьях родители имеют более низкий образовательный уровень и

социальный статус.

                        Проблемы многодетных семей                       

     Материально-бытовые (финансовые) проблемы. Многодетные се­мьи

являются наименее обеспеченными, с низким среднемесяч­ным доходом на одного

члена семьи, что ведет к увеличению из­держек на питание, одежду и т.д. В

структуре доходов пособия на детей невелики, хотя и дают прибавку к семейному

бюджету. Доля затрат на продовольственные товары выше, а структура питания

менее разнообразная. Такие семьи меньше получают фруктов, ягод, мяса, яиц, рыбы

и т.д., и недостаточное получение основных продуктов питания вызывает большую

тревогу.

В связи с постоянным ростом цен отмечаются крайне ограни­ченные возможности

удовлетворять потребности, дефицит в са­мых необходимых предметах: обуви,

одежде, школьно-письмен­ных принадлежностях. Редкая натуральная и

материальная помощь проблемы не решает.

Бюджет таких семей не располагает средствами на образова­ние, культурное и

спортивное развитие детей, музыкально-худо­жественное образование и даже на

летний отдых. В каждой пятой семье дети не посещают детские сады из-за

нехватки денег на оплату.

     Проблема трудоустройства родителей. Когда мать не работает, а отец

не получает длительное время зарплату, нерегулярны и не­достаточны пособия на

детей, возникает проблема поиска новой работы. Часто это усугубляется незнанием

законов и информации о тех льготах, которые положены таким семьям.

Динамика численности безработных, зарегистрированных в органах службы

занятости в РФ (тыс. чел.) — многодетные роди­тели в 1991 г. — 1,2; в 1996 г.

— 107,4. Семья с тремя несовершен­нолетними детьми (по оценкам лаборатории

НИИ Минтруда и социального развития РФ) при обоих работающих родителях,

по­лучающих зарплату на среднем уровне, оказывается за чертой бед­ности, в

1996 г. около 76 %.

Иждивенческая нагрузка на семью изменила структуру ее до­ходов. Большое место

занимали доходы от предпринимательской деятельности, продажи

сельскохозяйственных продуктов, а также социальные трансферты, что говорит о

снижении экономической активности многодетных семей.

Выживание многодетной семьи в современных условиях воз­можно путем повышения

собственных доходов (личная инициа­тива, вторичные заработки, работа

подростков). Почти в 50 % та­ких семей работа подростков приносит доход в

семью, но это чревато нарушением трудового, гражданского законодательства,

опасного влияния «криминального мира» и отказом от ряда по­требностей, что

является в современных условиях непозволитель­ной роскошью.

     Жилищная проблема, всегда остро стоящая в нашей стране, особенно

для многодетных семей, в настоящее время приобрела первостепенную важность.

Жилищные условия не отвечают нор­мативам и не могут улучшиться за счет

муниципального жилья. Кроме того, сокращаются масштабы жилищного строительства,

приобретение жилья за счет собственных средств для большин­ства семей

недостаточно.

Увеличивается плата за жилищно-коммунальные услуги. Если эта проблема не

будет планомерно решаться, то она может стать одним из факторов повышения

социальной напряженности в об­ществе.

     Психолого-педагогические проблемы. В традиционной многодет­ной

семье дети находятся в равном положении: нет дефицита об­щения, старшие

заботятся о младших, формируются, как прави­ло, положительные нравственные

качества, такие как чуткость, человечность, уважение к старшим.

Но в связи с большой загруженностью родителей (отец много работает,

практически не бывает дома, мать не работает, но за­гружена домашними делами)

на воспитание детей остается мало времени, и все же в таких семьях можно

определить внутреннюю иерархию отношений.

Проблемы распределения обязанностей строятся по половоз­растному признаку,

индивидуальные, поэтому разные по объему и сложности. Глава семьи — отец;

домашние дела — на матери, хранительнице домашнего очага, организаторе

домашних дел. Де­фицит времени, недостаточность знаний по воспитанию детей

создают определенную проблему в таких семьях. Дефицит воспи­тания приводит к

тому, что дети вырастают, имея заниженную самооценку: тревожность,

неуверенность в себе, неадекватное представление о собственной личности;

старшие дети стремятся к лидерству.

Малая возможность удовлетворить свои потребности (в одеж­де, развлечениях,

товарах и т.д., которые есть у сверстников) развивает чувство зависти,

требование невозможного.

Большинство детей в многодетных семьях ведет к снижению социального возраста

старших детей. Они рано взрослеют и менее тесно связаны со своими родителями.

Как правило, в таких семьях отсутствует уважение к личности каждого ребенка,

нет личного уголка, своей маленькой террито­рии с соблюдением границ, личных

любимых игрушек, т. е. авто­номности каждого, и часто приводит к затяжным

длительным конфликтам между детьми.

Конфликты нередко возникают также из-за плохой успеваемо­сти детей в школе,

отсюда — частые пропуски занятий; подрост­ки обычно рано включаются в

домашние дела и часто бросают школу.

Школу не посещают не только подростки 15—18 лет, но есть и случаи непосещения

школы детьми 7—14 лет; рано начинают ра­ботать, имеют большую вероятность

приобрести вредные привычки (курение, алкоголь) и другие «девианты»

поведения.

В таких семьях сложный психологический климат: заниженный уровень

взаимопонимания с родителями и в то же время повы­шенная потребность в

родительской поддержке.

Многодетные, особенно неполные семьи, отличаются боль­шей безнадзорностью

детей. Дети большую часть времени прово­дят на улице. Возникает проблема

коммуникации как взрослых членов семьи, так и детей, особенно подростков. Это

затрудняет процесс социализации и мешает в дальнейшей жизни.

Многодетные семьи отмечают дискомфорт с коллегами по ра­боте, зачастую лишены

доброжелательного отношения в профес­сиональной среде; с родственниками, чаще

мужа, которые не одоб­ряют факта многодетности, особенно в современных

условиях; негативное отношение сверстников ощущают дети из многодет­ных семей

— трудности в общении с другими детьми, несовпаде­ние интересов и т.д.

Многодетные семьи предпочитают создавать свой круг обще­ния. Мало времени

уделяют на организацию совместного провож­дения досуга.

     Медицинские проблемы. Сложный психологический климат, как правило,

влияет на здоровье детей. Проблемных детей в таких семьях 10— 15 %.

Развитие детей в многодетных семьях нуждается в первооче­редном внимании

общества.

Социальная незащищенность таких семей, постоянное сниже­ние уровня жизни

создают пессимистически настроенное социаль­ное самочувствие. Отмечается

низкий уровень санитарной культу­ры многодетной семьи: 53,8 % семей относятся

к группе риска. Стра­дает здоровье всех членов семьи, имеет место

распространение хро­нической патологии. Отцы болеют в 2 раза чаще, чем в

других семь­ях. У матери страдает репродуктивное здоровье, характерны слабое

знание контрацепции, слабая социальная ориентация в сексуаль­ной жизни,

несоблюдение интергенетических интервалов между беременностями. Отмечается

неудовлетворительное половое воспи­тание детей, сравнительно ранняя половая

жизнь подростков.

Можно проследить прямую зависимость здоровья детей от здо­ровья родителей.

Отмечается низкий показатель систематическо­го наблюдения за детьми, поздняя

обращаемость в случае забо­левания, самолечение, неудовлетворительная

диспансеризация и «охват» другими специалистами, недостаточное санаторно-

ку­рортное лечение.

Есть данные о заболеваемости детей в зависимости от поряд­кового номера

рождения ребенка — вероятность влияния пренатальных факторов, начиная с 4-го

ребенка, показатель общей за­болеваемости становится выше. Дети первых 3-х

порядков рожде­ния более длительный срок находятся на грудном вскармлива­нии,

но страдают режим, качество питания. В структуре заболева­емости детей на 1-м

месте стоят заболевания органов дыхания (ОРВИ), на 2-м месте — нарушения

питания, обмена веществ, на 3-м месте — заболевания нервной системы, органов

зрения.

Отмечается высокий уровень заболевания центральной нервной системы у детей

высоких порядков рождения: задержка нервно-психического развития, различной

степени олигофрения, невро­зы. Подростки имеют здоровье ниже средних

показателей.

               Система социальной помощи многодетным семьям              

Социальный работник осуществляет связь между семьей и субъектами социальной

помощи.

     Служба занятости занимается первоочередным трудоустрой­ством

многодетных родителей; обеспечением, по возможности, гибкого графика работы;

организацией обучения и переобучения родителей для получения другой

специальности; трудоустройством детей и получением ими специальности,

привлечением к работе подростков, получением ими статуса безработных,

привлечением их к труду круглогодично.

На органы народного образования (ОНО) возложено: открытие

бесплатных секций и кружков, установление льготных цен на при­обретение

учебников; организация дополнительного образования для развития потенциальных

возможностей детей, бесплатного или со скидкой отдыха детей в оздоровительном

лагере, семейного досуга и клубов по интересам; открытие педагогического

лекто­рия (с консультациями психолога, педагога о семейном воспита­нии).

     Органы социальной защиты (ОСЗ) занимаются организацией пособий,

льгот, предоставлением семейных путевок, открытием центров помощи семье,

адресной социальной помощью, матери­альной помощью, выделением льготных

кредитов для приобрете­ния предметов длительного пользования, льготным

выделением участков под индивидуальное строительство, своевременной