Государственная служба в учреждениях исполнения наказаний

Почти три четверти умышленных убийств и причинения тяжкого  вреда здоровью совершается в  вечернее время, ночью - 15 %, днем - 10 %. Рост этих преступлений наблюдается в  предвыходные и выходные (праздничные) дни, а также дни выдачи осужденным зарплаты. Свыше 80 % из них носят внезапный характер. Почти в 70 % случаев для совершения преступлений используются различного рода колюще-режущие предметы бытового назначения (кухонные ножи, топоры) и только в 10 % - специально изготовленное холодное оружие.

Более 60 % данных преступлений совершается лицами в возрасте до 35 лет, как правило, судимыми за насильственные преступления. 70 % умышленных убийств и свыше 85 % случаев причинения тяжкого вреда здоровью совершено осужденными в состоянии алкогольного опьянения, 50 % потерпевших также находилось в нетрезвом состоянии. До 65 % этих преступлений осужденные совершают в течение первых шести месяцев нахождения в колонии-поселении.

Отдельно следует сказать  о самом распространенном в исправительных колониях-поселениях составе преступления – побегах поселенцев. За последние года количество этих преступлений существенно сократилось, что вполне объяснимо. Это, прежде всего, объясняется тем, что половина из них квалифицируется по ст. 314 как уклонение от отбывания лишения свободы. А реально количество подобных преступлений остается примерно на одном уровне, хотя в структуре преступлений зарегистрированных за исследуемый период стало значительно меньше.

В связи с распространенностью  и значительной общественной опасностью такого преступного деяния с уголовно-правовой точки зрения борьбы с таким видом преступления, как уклонение от отбывания лишения свободы, возникает необходимость пересмотреть и ужесточить санкцию ст. 314 УК РФ в размерах санкции ст. 313 УК РФ либо исключить ее и квалифицировать данное преступление как побег с мест лишения свободы.

Кроме того, среди зарегистрированных преступлений сократилось число  групповых (2004г. - 103, 2008г. - 33), совершение которых, как известно, носит большую  общественную опасность и влечет более значительные вредные последствия.

Обращает на себя внимание то обстоятельство, что из года в  год значительное число преступлений в исправительных колониях-поселениях совершается на производственных объектах (порядка 40 %), и это не может не свидетельствовать об определенных упущениях в организации и тактике оперативно-розыскных мероприятий, проводимых оперативными аппаратами исправительных колоний-поселений в производственной сфере.

Наряду со сказанным  весьма убедительно характеризует  состояние оперативно-розыскной деятельности в исправительных колониях-поселениях такой показатель, как число преступлений, следствие по которым приостановлено по различным основаниям, в основном по причине не установления лиц, их совершивших.

Образовательный уровень  осужденных-поселенцев показал, что около 75 % из них имеют среднее и неполное среднее общее образование.

Для осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях-поселениях, характерны (различные виды преступлений): как умышленные (65,4 %), так и по неосторожности (20 %).

Что касается объекта  преступного посягательства, то 60 % осужденных, отбывающих наказание в  колониях-поселениях, были осуждены за совершение корыстных преступлений (кражи, разбой, грабежи), 25 % - за преступления против личности (умышленные убийства, тяжкие телесные повреждения), хулиганство.

В исправительных колониях-поселениях отмечается превышение доли осужденных, не принимавших до ареста участия  в общественно полезном труде (до осуждения не имели определенного  рода занятий 40 %, в том числе постоянного  места жительства 33 %).

Наиболее криминогенной частью осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях, являются осужденные, переведенные на улучшенные условия содержания из исправительных колоний общего и строгого режимов. Именно они зачастую выступают организаторами совершения конкретных преступлений, противодействия персоналу в обеспечении установленного порядка отбывания наказания. В их лице оперативный состав находит самых серьезных противников при решении конкретных оперативно-тактических задач.

Приведенные данные свидетельствуют  о том, что осужденные данной категории по целому ряду параметров представляют собой более важный объект оперативно-розыскной деятельности, чем осужденные других видов института исправительных колоний-поселений. С одной стороны, оперативные работники колоний-поселений сталкиваются со значительными трудностями при формировании негласного аппарата из данной категории лиц; с другой стороны - оперативная проверка и разработка осужденных нередко сопряжены с проблемами обеспечения негласными сотрудниками, документирования действий разрабатываемых и реализации собранной информации, обусловленными педагогической запущенностью лиц, отбывающих наказание.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Анализ опыта  работы сотрудников колонии –  поселения № 13 города Оренбурга

 

Было произведено анкетирование "Отношение к своей работе". Были взяты 2 группы по 20 человек со стажем работы от 1 года до 10 лет – "1 группа" и от 10 лет и более - "2 группа".

Результаты анкетирования  представлены в настоящей таблице. Ответы были представлены только Да/Нет.

Таблица 1

 

Вопросы	Группы
	1 группа		2 группа
	Да Нет		Да Нет
Всегда ли Вы работаете  в полную меру сил и способностей?	2	18	5	15
Успешно ли Вы справляетесь с выполнением своей работы?	17	3	20	0
Положительно ли Вы оцениваете качество своего труда?	2	18	5	15
Стремитесь ли Вы добиваться лучших результатов в своей работе?	10	10	8	12
Бывали ли у Вас  опоздания на работу и преждевременный  уход с нее?	17	3	19	1
Работа для Вас интересна  и важна сама по себе, независимо от оплаты	0	20	6	14
Работа – это для  Вас в основном источник получения  средств к существованию	20	0
Работа для Вас неприятная обязанность; если бы мог, сменил бы деятельность	16	4	2	18

 

Итак, можно сделать  следующие выводы, что во второй – дольше работающей в исправительной колонии группы сотрудники чаще работают более ответственности - в полную меру сил и способностей, более успешно справляются с выполнением своей работы и настолько же положительно оценивают качество своего труда.

Однако в первой группе сотрудники чаще стремятся добиваться лучших результатов в своей работе, чем во второй группе.

В обеих группах практически  в 100% бывали опоздания, либо преждевременный  уход с работы.

Также можно сделать  вывод, что у сотрудников с большим стажем появляется больший интерес к самой работе, нежели у первой группы, где интерес представлен только оплатой труда.

Также у 2 группы сотрудников  лучшее отношение к самой работе, в 1 группе большинство ответов – "если бы мог, сменил бы деятельность". Отсюда можно сделать вывод, что, у более старших сотрудников имеется больший интерес к самой работе, как к деятельности нежели, как просто способу получения дохода. Они больше стремятся достигнуть лучших результатов и серьезнее относятся к работе, нежели молодые сотрудники.

Образное представление  о работе у сотрудников исправительной колонии исследовалось несколькими  методиками.

Первая из них: образное представление о работе.

Давалось следующее  задание: опишите, одним-двумя словами  образ Вашей работы.

Получены следующие  результаты.

В 1 группе.

1 человек – указал  образ – "крепость", 3 человека  – "большая собака", 5 человек  – "волк", 1 человек – "тигр", 2 человека – "стены", 1 человек  – "серый цвет", 3 человека  – "решетки", 2 человека –  "закрытая комната", 2 человека – "оскалившееся животное".

Во 2 группе.

2 человека – "закрытое  помещение", 5 человек – "оскалившаяся  собака", 7 человек – "нападающий  или обороняющийся волк", 3 человека  – "стены", 2 человека – "лезвие  ножа".

Приходим к выводу, что образное представление о своей работе у многих сотрудников схожее. Эти образы во 2 группе в большей степени связаны с агрессией. В первой группе же данный образы разделяются на агрессию и замкнутость пространства, однообразие – "серый цвет".

Вторая методика: нарисовать рисунок "Я на своей работе"

Данная методика предназначена  для диагностики отношения сотрудника к работе.

Для выполнения задания  даются чистый лист белой бумаги и  шесть цветных карандашей — синий, красный, желтый, зеленый, черный, коричневый.

Получены следующие результаты.

В 1 группе.

18 из 20 сотрудников использовали  при рисовании не более 2 цветов  и это были либо зеленый,  синий, черный и коричневый. Ни  один из сотрудников не использовал  красный и желтый карандаш.

2 сотрудника изобразили  себя сидящими за рабочим столом, 5 сотрудников изобразили себя внутри высокого забора, рядом с высоким зданием, 4 сотрудника изобразили себя внутри высокого здания, окруженного забором, они сами видны из-за решетчатого окна, 3 сотрудника – изобразили себя возле двери входа в здание или помещение, 3 сотрудника изобразили себя с оружием, 3 сотрудника изобразили себя рядом с осужденными. Все 20 сотрудников изобразили себя в форме. 14 из 20 сотрудников изобразили себя на рисунке без других людей.

Во 2 группе.

19 из 20 сотрудников использовали при рисовании не более 2 цветов и это были либо зеленый, синий, черный и коричневый. Ни один из сотрудников не использовал красный и желтый карандаш.

1 сотрудник изобразил  себя сидящими за рабочим столом, 7 сотрудников изобразили себя внутри высокого забора, 7 сотрудника изобразили себя внутри здания, окруженного забором, они сами видны из-за решетчатого окна, 4 сотрудника – изобразили себя возле двери входа в здание или помещение, 8 сотрудников изобразили себя с оружием, 16 сотрудников изобразили себя рядом с осужденными. Все 20 сотрудников изобразили себя в форме.

19 из 20 сотрудников изобразили  себя рядом с другими людьми.

Можно сделать вывод, что сотрудники обеих групп не видят в своей работе ярких  цветов, позитива. Они рассматривают свою деятельность обязательно сопряженную с другими людьми в замкнутом пространстве. Ассоциируют свою работу с охраной.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Рекомендации по совершенствованию деятельности сотрудников колонии-поселения

 

Основной проблемой, которую необходимо контролировать в колонии-поселения – это предупреждение правонарушений осужденных.

Предупреждение правонарушений – это вид деятельности работников исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, осуществляемой в пределах их компетенции, по предотвращению и пресечению правонарушений, направленных на нейтрализацию или ликвидацию причин и условий, способствующих их совершению, а также система мер воздействия на определенные факторы и лиц с устойчивым противоправным поведением с целью недопущения с их стороны правонарушений.

Основными задачами профилактики правонарушений являются:

- обеспечение надежной охраны изоляции и надзора за лицами, содержащимися в исправительных учреждениях, их размещения в точном соответствии с законом исключающего возможность совершения ими новых антиобщественных поступков;

- выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушений, разработка и осуществление мер по их устранению (общая профилактика);

- установление лиц, от которых можно ожидать совершения правонарушений, выбор и принятие мер по оказанию на них необходимого предупредительного и воспитательного воздействия (индивидуальная профилактика).

Реализация данных задач  достигается путем проведения оперативно-розыскных  мероприятий.

Проведение этих мероприятий вызвано тем, что преступления, совершаемые в исправительных учреждениях обладая повышенной общественной опасностью, наносят вред всему комплексу мер по исправлению осужденных, ставят под угрозу жизнь и здоровье многих людей. В комплексе условий повышающих эффективность борьбы с ними важное место занимают профилактические меры оперативно-розыскного характера, по предупреждению нарушений установленного порядка отбывания наказания в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Оперативные подразделения уголовно-исполнительной системы – одни из ведущих звеньев в обеспечении правопорядка, предупреждения и борьбы с преступностью в местах лишения свободы. Их роль и значение постоянно повышаются. Это связано, прежде всего, с ростом численности спецконтингента и ухудшением его криминогенного состава.