Формирование организационной структуры управления предприятием

 

Главный бухгалтер (Мельник  Л.В.) осуществляет учет средств предприятия  и хозяйственных операций с материальными  и денежными ресурсами, устанавливает  результаты финансово-хозяйственной  деятельности предприятия и др., а также, являясь заместителем начальника ПРТЦ по экономическим вопросам, руководит (через зам. гл. бухгалтера по экономике) работой по планированию и экономическому стимулированию на предприятии, повышению  производительности труда, выявлению  и использованию производственных резервов улучшению организации  производства, труда и заработной платы, организации внутрицехового хозрасчета и др. Главному бухгалтеру подчиняется планово-экономический  отдел и экономическая служба, бухгалтерия, финансовый отдел, а также  отдел организации труда и  заработной платы.

 

Планово-экономический отдел, возглавляемый заместителем главного бухгалтера по экономике (Тарасевич  В.Н.), разрабатывает годовые, квартальные  планы предприятия и отдельных  цехов, контролирует их выполнение, определяет пути устранения недостатков, организует и совершенствует внутрицеховое  планирование, разрабатывает нормативы  для образования фондов экономического стимулирования, ведет оперативный  статистический учет, анализ показателей  работы основных агрегатов и цехов, разрабатывает и представляет на утверждение проекты, цены на новую  продукцию, изучает и внедряет передовой  опыт в организации планово-экономической  работы и др.

 

Бухгалтерия осуществляет учет средств предприятия и хозяйственных  операций с материальными и денежными  ресурсами, устанавливает результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия и др.

 

Финансовый отдел производит финансовые расчеты с заказчиками  и поставщиками, связанные с реализацией  готовой продукции, приобретением  необходимого сырья, топлива, материалов и т.д. В задачи этого отдела входит также получение кредитов в банке, своевременный возврат ссуд, взаимоотношения  с государственным бюджетом.

 

Экономическая служба проводит всесторонний анализ результатов деятельности предприятия, разрабатывает мероприятия  по снижению себестоимости и повышению  рентабельности предприятия, улучшению  использования производственных фондов, выявлению и использованию резервов на предприятии, осуществляет методическое руководство вопросами научной  организации труда, участвует в  разработке технико-экономических  нормативов и конкретных показателей  по экономическому стимулированию и  др.

 

Заместитель начальника по хозяйственным  вопросам руководит материально-техническим  снабжением, работой жилищно-коммунального  хозяйства, работой подсобного хозяйства  и участка переработки сельскохозяйственной продукции и т.д.

 

Заместитель по кадрам руководит  отделом кадров, совместно с отделом  по охране труда и технике безопасности организует прохождение медосмотра персонала предприятия и т.п.

 

Отдел организации труда  и заработной платы разрабатывает  штатное расписание, составляет годовые, квартальные и месячные планы  по труду и заработной плате, осуществляет контроль за их выполнением, разрабатывает  мероприятия по повышению производительности труда, внедрению прогрессивных  систем заработной платы, разрабатывает  положение об образовании и расходовании фонда материального поощрения, разрабатывает технически обоснованные нормы выработки и проводит анализ их выполнения, организует и участвует  в разработке вопросов научной организации  труда и т.п.

 

Штабные полномочия можно  определить как консультативные  или обслуживающие. Они поддерживают те виды деятельности, которые непосредственно  связаны с достижением поставленных целей. Административный аппарат выполняет  так много функций, что все  их невозможно перечислить. Штабные (аппаратные) полномочия помогают организациям использовать специалистов без нарушения принципа единоначалия. Штабные полномочия включают рекомендательные полномочия, обязательные согласования, параллельные и функциональные полномочия. Линейные руководители часто  обладают аппаратными полномочиями в некоторых областях, а глава  штабного аппарата обладает линейными  полномочиями в отношении самого аппарата.

 

Бюрократическая модель.

 

Как уже говорилось ранее, концепция бюрократии была сформулирована Максом Вебером. Теория Вебера не содержала  описания конкретных организаций. Он предлагал  бюрократию как некую нормативную  модель, к которой организации  должны стремиться.

 

Бюрократическая организационная  структура характеризуется высокой  степенью разделения труда, развитой иерархией  управления, цепью команд, наличием многочисленных правил и норм поведения  персонала, подбором кадров по их деловым  и профессиональным качествам. Бюрократию называют классической или традиционной организационной структурой. Большинство  современных организаций представляют собой варианты бюрократии.

 

Бюрократическая модель управления имеет свои положительные свойства, но ее нельзя применять без детальной  проработки и совершенствования  всех составляющих ее элементов. Хотя различные организации и имеют  много общего, во многих важных характеристиках  они существенно отличаются друг от друга. Так что при проектировании организации необходимо принимать  во внимание все эти отличия.

 

Организации бывают большими и малыми. Бывает, что в крупных  организациях деятельность в основном сосредоточена в одной области. Другие крупные организации - это  конгломераты, где под крышей единой корпорации функционируют различные  фирмы, занимающиеся различными видами деятельности. Некоторые организации  работают непосредственно на удовлетворение потребностей широких слоев населения. Есть крупные организации, которые  действуют в ограниченных географических районах, а другие действуют почти  во всех странах мира.

 

Чтобы учесть и отразить все  эти различия в задачах, стратегических и оперативных планах организации, руководители используют различные  системы департаментализации. Это  понятие означает процесс деления  организации на отдельные блоки, которые могут называться отделами, отделениями или секторами.

 

Дивизиональная структура.

 

Разновидностью иерархического типа организации является так называемая дивизиональная структура (от английского  слова division - отделение), первые разработки которой относятся к 20-м годам, а пик практического использования - к 60-70-м годам нашего столетия.

 

Необходимость новых подходов к организации управления была вызвана  резким увеличением размеров предприятия, диверсификацией их деятельности и  усложнением технологических процессов  в условиях динамично меняющейся внешней среды. Первыми перестройку  структуры по этой модели начали крупнейшие организации, которые в рамках своих  гигантских предприятий стали создавать  производственные отделения, предоставив  им определенную самостоятельность  в осуществлении оперативной  деятельности. В то же время администрация  оставляла за собой право жесткого контроля по общекорпоративным вопросам стратегии, научно-исследовательских  разработок, инвестиций и т.п. Этот тип  структур нередко характеризуется  как сочетание централизованной координации с децентрализованным управлением.

 

Ключевыми фигурами в управлении организациями с дивизиональной структурой становятся не руководители функциональных подразделений, а менеджеры, возглавляющие производственные отделения. Структуризация организации по отделениям производится по одному из трех критериев: по выпускаемой продукции или  предоставляемым услугам, по ориентации на потребителя, по обслуживаемым территориям.

 

Дивизиональные структуры  управления привели к росту иерархичности, т.е. вертикали управления. Они потребовали  формирование промежуточных уровней  менеджмента для координации  работы отделений, групп и т.п. Дублирование функций управления на разных уровнях  в конечном счете привело к  росту затрат на содержание управленческого  аппарата.

 

Органический тип структур.

 

Главным свойством структур, известных в практике управления как гибкие, адаптивные, или органические, является присущая им способность сравнительно легко менять свою форму, приспосабливаться  к новым условиям, органически  вписываться в систему управления. Эти структуры ориентируются  на ускоренную реализацию, сложных  программ и проектов в рамках крупных  предприятий и объединений, целых  отраслей и регионов. Как правило, они формируются на временной  основе, т.е. на период реализации проекта, программы, решения проблемы или  достижения поставленных целей.

 

Разновидностями этого типа структур являются проектные матричные, программно-целевые, бригадные формы  организации управления.

 

Проектные структуры формируются  при разработке организацией проектов, под которыми понимаются любые процессы целенаправленных изменений в системе.

 

Управление проектом включает определение его целей, формирование структуры, планирование и организацию  выполнения работ, координацию действий исполнителей. Одной из форм проектного управления является формирование специального подразделения - проектной ' команды, работающей на временной основе. В ее состав включают необходимых специалистов, в том числе и по управлению. Руководитель проекта наделяется соответствующими полномочиями. В их числе ответственность  за планирование проекта, за состояние  графика и ход выполнения работ, за расходованием выделенных ресурсов, в том числе и за материальное поощрение работающих. В связи  с этим большое значение придается  умению руководителя сформировать концепцию  управления проектом, распределить задачи между участниками команды, четко  определить приоритеты и ресурсы, конструктивно  подходить к разрешению конфликтов. По завершению проекта структура распадается, а сотрудники переходят в новую проектную структуру или возвращаются на свою постоянную должность (при контрактной работе - увольняются).

 

Такая структура обладает большой гибкостью, но при наличии  нескольких целевых программ или  проектов приводит к дроблению ресурсов и заметно усложняет поддержание  и развитие производственного и  научно-технического потенциала организации  как единого целого.

 

С целью облегчения задач  координации, в организациях создаются  штабные органы управления из руководителей  проектов или используются так называемые матричные структуры (рис.2).

 

Матричная структура представляет собой решетчатую организацию, построенную  на принципе двойного подчинения исполнителей: с одной стороны - непосредственному  руководителю функциональной службы, которая представляет персонал и  техническую помощь руководителю проекта, с другой - руководителю проекта, который  наделен необходимыми полномочиями для осуществления процесса управления в соответствии с запланированными сроками, ресурсами и качеством. При такой организации руководитель проекта взаимодействует с двумя  группами подчиненных: с постоянными  членами проектной группы и с  другими работниками функциональных отделов, которые подчиняются ему  временно и по ограниченному кругу  вопросов. При этом сохраняется их подчинение непосредственным руководителям  подразделений, отделов и служб. Переход к матричным структурам обычно охватывает не всю организацию, а лишь ее часть, при этом успех  в значительной мере зависит от того, в какой степени руководители проектов обладают профессиональными  качествами менеджеров и могут выступать  в проектной группе лидерами.

 

Основной недостаток матричной  структуры – её сложность. Очень  много проблем возникает из-за наложения вертикальных и горизонтальных полномочий, что подрывает принцип  единоначалия. Исследования показывают, что такие наложения часто  приводят к конфликтам.

 

Рассмотрев некоторые  виды организационных структур, можно  прийти к выводу, что не существует одной оптимальной для всех ситуации структуры организации. Как и  во всех процессах управления, в  проектировании организаций существует только наиболее подходящий для данной ситуации способ.

 

Список литературы

 

Егоршин А.П. «Управление  персоналом», Н. Новгород, 1997 г.

 

«Справочник директора предприятия», Москва, 1996 г.

 

Старобинский Э.К. «Основы  менеджмента на коммерческой фирме», Москва, 1994 г.

 

Грачёв М.В. «Суперкадры : Управление персоналом в международной  корпорации», Москва, 1993 г.

 

Ян Мейтланд «Руководство по управлению персоналом в малом  бизнесе» Москва, 1996 г.

 

Мерсер Д. «ИБМ. Управление в самой преуспевающей корпорации мира», Москва, 1991 г.

 

8. Гольдштейн Г.Я. «Основы  менеджмента», Таганрог, 1997 г