Анализ системы управления организации на примере муниципального предприятия городского округа «Город Чита» проектно-производственного

    Согласно штатному  расписанию численность МП ППАП  бюро «Геоплан» составляет 30 человек.

    Организационная структура предприятия представлена на рис. 1

    Для выполнения  уставных целей предприятие имеет  право в порядке, установленном  действующим законодательством  Российской Федерации:

-создавать филиалы, представительства,  утверждать их положения, назначать  их руководителей, принимать решения  об их ликвидации;

-заключать все виды договоров с юридическими и физическими лицами, не противоречащие законодательству Российской Федерации, а также целям и предмету деятельности предприятия;

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                Рис. 1 Структура управления МП  ППАП бюро «Геоплан»

-приобретать или арендовать  основные и оборотные средства  за счет имеющихся у него  финансовых ресурсов, кредитов, ссуд и других источников финансирования;

-осуществлять внешнеэкономическую  деятельность;

-осуществлять материально-техническое  обеспечение производства и развитие  объектов социальной сферы;

-планировать свою деятельность и определять перспективы развития исходя из основных экономических показателей, наличия спроса на выполняемые работы, оказываемые услуги, производимую продукцию;

-самостоятельно определять  общую численность работников, их профессиональный и квалификационный состав, утверждать штаты, определять и устанавливать формы и системы оплаты труда специалистов штатного и нештатного состава предприятия;

-устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-определять размер средств,  направляемых на оплату труда  работников предприятия, на техническое и социальное развитие;

-самостоятельно определять  цены на предоставляемые им услуги при выполнении им уставной деятельности, кроме случаев прямого регулирования цен;

-покупать за безналичный  и наличный расчет материальные  ресурсы, имущество, в том числе основные средства у предприятий, организаций, учреждений и граждан в уставном порядке;

-открывать в кредитных  учреждениях расчетные и иные  счета, в том числе валютные;

-пользоваться кредитными  средствами, получаемыми на коммерческой основе в рублях иностранной валюте у любых юридических и физических лиц.

     Имущество  МП ППАП бюро «Геоплан» находится в муниципальной собственности городского округа «Город Чита» и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе.

     Собственник  имеет право на часть прибыли – 10 % - использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. За счет остающейся в распоряжении предприятия прибыли (90%), предприятие образует фонды накопления, потребления и резервный. Размер резервного фонда составляет 5 % от остающейся в распоряжении предприятия прибыли. Средства резервного фонда используются исключительно на покрытие убытков. Размер фонда накопления составляет 60%. Средства фонда используются на обновление и развитие производственных мощностей. Фонд потребления составляет 25% и расходуется на социальные, культурные цели, а также на материальное поощрение работников предприятия.

     МП ППАП  бюро «Геоплан» возглавляет директор, назначаемый на эту должность собственником имущества предприятия. Руководитель не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, принимать участие в забастовках.

      Директор  отчитывается о деятельности предприятия в порядке и сроки, которые определяются собственником имущества. Директор предприятия:

-без доверенности действует  от имени предприятия и представляет  его интересы в различных инстанциях;

-заключает трудовые договоры и контракты с работниками предприятия;

-выдает доверенности, совершает  иные юридические действия;

-открывает в банке  расчетные и другие счета;

-утверждает штатное расписание;

-издает приказы и дает  указания, обязательные для всех  работников;

-заключает гражданско-правовые  сделки;

-пользуется правом распоряжения  денежными средствами и имуществом  предприятия;

-применяет к работникам  меры дисциплинарного взыскания  и поощрения;

-делегирует свои права  заместителям, распределяет между ними обязанности;

-решает иные вопросы,  отнесенные действующим законодательством  к его компетенции.

     Основным производственным отделом МП ППАП бюро «Геоплан» является отдел Геослужбы, основными функциями которого являются выполнение инженерно-геодезических изысканий и оформление межевых планов. Отдел возглавляет начальник. В состав отдела входят 12 специалистов:

-техник-оформитель –  2 чел.;

-рабочий топослужбы – 3 чел.;

-топограф – 3 чел.;

-инженер-землеустроитель  – 2 чел.;

-опреатор ЭВМ – 1 чел.;

-водитель служебной автомашины  – 1 чел.

    Группа инженерных  коммуникаций состоит из руководителя  группы и техника-оформителя. Основными  функциями являются участие в составлении ордеров на производство земляных работ, согласование проектов по инженерным коммуникациям.

    Отдел Генплана  в настоящее время включает  только одну ставку начальника  отдела с выполнением следующих  работ:

-подготовка архитектурно-планировочных  заданий;

-подготовка и выдача  заявителям информации, необходимой  для изготовления градостроительного  плана земельного участка;

-подготовка схем размещения  объектов мелкорозничной торговли;

-подготовка схем планировочной  организации земельных участков.

МП ППАП бюро «Геоплан» взаимодействует с внешней средой, должно приспосабливаться к изменениям в ней, чтобы нормально функционировать, и в силу этого предприятие должно рассматриваться как «открытая система». Открытая система зависит от энергии, информации, материалов, которые поступают из внешней среды. Любая организация является открытой системой, так как всегда зависит от внешней среды.   

Внешняя среда включает: экономические условия в данной стране, правительственные акты, профсоюзы, конкурирующие организации, потребителей, а также общественные взгляды, технику и технологию в целом.

Внешние факторы подразделяются на факторы прямого и косвенного воздействия. Среда прямого воздействия включает факторы, непосредственно влияющие на деятельность организации:

а) Поставщики. Поставщиками капитала в основном являются банки, частные лица. Чем лучше обстоят дела у данной организации, тем больше шансов получить кредит на льготных условиях у поставщиков капитала.

б) Трудовые ресурсы. Без нужных специалистов должной квалификации нельзя эффективно использовать сложную  технику и оборудование.

в) Законодательство. Организация обязана выполнять не только федеральные, но и региональные законы. Государственные органы обеспечивают принудительное выполнение законов в сфере своей компетенции.

г) Потребители. Потребители  решают, какие товары и услуги для  них желательны, то есть они определяют направления и возможности роста  организации. В рыночной экономике  действует принцип: "Потребитель  — король рынка".

д) Конкуренты. Руководство предприятия должно понимать, что неудовлетворенные нужды потребителей создают свободные ниши на рынке для конкурирующих организаций.

Среда косвенного воздействия состоит из факторов, которые не влияют на деятельность организации напрямую, но все же должны учитываться в ее деятельности:

а) Общее состояние экономики  страны и мировой экономики. Руководство  организации, особенно при выходе на международный рынок, должно учитывать  экономическую ситуацию в той  стране, в которую поставляет свой товар, или с которой организация  имеет деловые отношения. Состояние  мировой экономики влияет на стоимость  ресурсов и способность покупателей  приобретать товары и услуги. Так, если ожидается спад, необходимо уменьшить  запасы готовой продукции, чтобы  преодолеть трудности сбыта, а также  учесть увеличение или уменьшение ставки процента на займы, колебание курса  доллара и других валют.

б) Научно-технический прогресс. Технические новшества повышают производительность труда, способствуют улучшению качества продукции, а  также расширяют возможные области  применения товаров. Появление таких  высоких технологий, как компьютерная, лазерная, микроволновая, полупроводниковая, а также использование атомной энергии, синтетических материалов, миниатюризация приборов и производственного оборудования оказывают существенное влияние на развитие и деятельность организации.

в) Социокультурные факторы включают жизненные ценности и традиции, обычаи, установки, которые оказывают существенное влияние на деятельность организации.

г) Политические факторы. К  ним относятся: экономическая политика административных органов государства, т.е. система налогообложения, льготные торговые пошлины, законодательство о  защите потребителей, стандарты на безопасность продукции и стандарты  по экологии. Для организации, действующей  на международном уровне, большое  значение имеет политическая стабильность данного государства, а также  наличие пошлин на импорт товаров, экспортных квот и других ограничений.

д) Отношения с местным населением являются очень важным фактором для учета и планирования в любой организации. Помимо формальных правил в каждой общине существуют обычаи делового оборота и неформальные установки по вопросам бизнеса и ведения деловых отношений. Для поддержания хороших отношений с общиной бывает необходимо финансировать ее социальных программ и заниматься благотворительностью.

  В целом организационная  структура управления является  линейно-функциональной и отвечает тем целям и задачам, которые стоят перед предприятием на текущий момент. В дальнейшем просматривается развитие отдела Генплана в области архитектурно-строительного проектирования с увеличением численности специалистов до 5 человек.

   С целью улучшения  результатов финансово-хозяйственной  деятельности МП ППАП бюро  «Геоплан» необходимо провести сравнительную оценку по основным показателям эффективности деятельности с основными конкурентами на рынке услуг, определить способы и пути формирования конкурентных преимуществ, совершенствовать общую систему управления предприятием, активно искать направления оптимизации и снижения расходов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В ходе анализа, было выявлено, что высшим органом управления МП ППАП бюро «Геоплан» является администрация городского округа «Город Чита» в лице комитета по управлению имуществом.

Руководство текущей деятельностью  предприятия осуществляется единоличным исполнительным органом – директором предприятия; назначаемый администрацией города.

Структура управления МП ППАП бюро «Геоплан» является линейно-функциональной. Внешняя среда по своей структуре неоднородна и представлена средой прямого и средой косвенного воздействия.

Внутренние переменные –  это ситуационные факторы внутри организации, которые в основном являются контролируемыми и регулируемыми. Основными переменными внутренней среды МП ППАП бюро «Геоплан», которые требуют внимания руководства, являются: цели, структура, задачи, технология и люди. Все внутренние переменные взаимосвязаны. В своей совокупности они рассматриваются как социотехнические подсистемы.

От внутренних переменных, от которых зависит внутреннее благополучие организации, и их взаимодействие способствует достижению общих целей организации. Внешняя среда имеет свойства сложности и неопределенности.

Таким образом, главное, что  необходимо усвоить – то, что  внешние факторы в совокупности с факторами внутренней среды  оказывают решающее воздействие  на функционирование организации. Все  переменные тесно переплетаются  и влияют друг на друга. Менеджер должен уметь анализировать все эти  факторы в совокупности, не упуская  ни одного из виду, и принимать верное решение.

Миссия  заключается в  том, чтобы оказывать услуги наивысшего качества для максимального удовлетворения запросов потребителей.