Земельные ресурсы и эффективность их использования

     Ведение государственного земельного кадастра на всех уровнях возложена на соответствующие комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам.

     Мониторинг  земель представляет собой систему  наблюдений за состоянием земельного фонда в целях своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов. Введение мониторинга земель на территории России предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 15 июля 1992 г. «О мониторинге земель».

     Основными задачами мониторинга земель являются:

      - формирование нормативно-правовой, научно-методической и информационной  базы мониторинга земель;

      - ландшафтно-экологическое районирование  территории России с выделением  ареалов основных негативных  процессов по видам и степени  их воздействия на состояние земель;

      - совершенствование существующих  и внедрение новых методов  технических средств и технологий  мониторинга земель;

      - формирование организационных  структур мониторинга земель.

     Выполнение  государственной программы мониторинга  земель России позволит, обосновано судить о степени воздействия негативных процессов, своевременно проводить диагностику и оценку этих процессов, разрабатывать меры по предупреждению и устранению последствий негативных явлений, а также осуществлять на более высоком качественном уровне контроль за состоянием земель, их использованием и охраной. 

3. Земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли

 

     Преобразование  земельных отношений в сельском хозяйстве привело к расслоению коллективов на группы людей с  несовпадающими интересами. Это негативно сказывается на взаимоотношениях в предприятиях, ведет к снижению мотивации к труду и усилению иждивенческих настроений у части сельского населения.

     Формально реализуется принцип платности  землепользования. При этом многие участки земли в связи с неполнотой учета не попадают в состав облагаемых налогом. Значительные площади выходят из оборота в сельском хозяйстве. Однако, меры ответственности за это не предусмотрены или не применяются.

     Существует  три вида платы за землю: земельный  налог, арендная плата, нормативная цена земли. Последняя применяется не для платы в бюджет за землю, а как стоимость участка определенного качества и местоположения для обеспечения экономического регулирования земельных отношений при передаче земли в собственность, по наследству, дарении и получении банковского кредита под залог земельного участка (5, стр140).

     Размер  земельного налога устанавливается  в виде стабильных платежей на единицу  площади в расчете на год. Размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли.

     Налог на земли определяется на основе данных из кадастровой оценки. Субъектам Российской Федерации было предоставлено право самостоятельно определить размер земельного налога. Размер земельного налога в сельскохозяйственных предприятиях составляет 6-7% от общей суммы налоговых платежей. Он не оказывает существенного влияния на эффективное ведение сельскохозяйственного производства.

     Экономический оборот земли внутри хозяйства и  при реорганизации предприятий ограничивается в основном арендой. При этом сократилось число вновь созданных крестьянских (фермерских) хозяйств. 

4. Показатели  экономической эффективности  земельных угодий

 

     Экономическая эффективность использования земли  в сельском хозяйстве характеризуется системой натуральных и стоимостных показателей. Основными из них являются следующие:

      - урожайность сельскохозяйственных  культур, ц/га;

      - стоимость валовой продукции,  валового и чистого дохода, прибыли  в расчете на 1 га, руб.;

      - окупаемость затрат в земельные ресурсы, руб. на 100 руб. материальных затрат;

      - дифференциальный доход, руб./га;

      - рентабельность производства продукции, %.

     Стоимость валовой продукции определяют как  производное от урожайности сельскохозяйственных культур и кадастровой цены конкретного вида продукции (К_ц).

     В качестве критериев экономической  оценки земли принимаются стоимость  валовой продукции, валового и чистого  дохода в расчете на 1 га почвенной  разности. Лучшие земли по качественной характеристики и многолетним средним  показателям оцениваются в 100 баллов. Шкала оценки других видов почв определяется как отношение стоимости продукции, валового и чистого дохода каждой сравниваемой агропроизводственной группы почв к показателям эталона.

     Окупаемость затрат в земельные ресурсы, руб. на 100 руб. материальных затрат. Определяется по формуле:

                        

где:  Зм – материальные затраты на 1 га. земли;

        Пв – стоимость валовой продукции  по кадастровым ценам.

       Дифференциальный доход, руб/га, определяется по формуле:

                        

Где 1,4 – коэффициент размера прибавочного продукта.

           Оценочная стоимость  сельскохозяйственных земель может  быть определена как производная  размера дифференциальной ренты  на срок капитализации земель. В свою очередь размер дифференциальной ренты (Др) находят по формуле:

                              

      где: Цв – средневзвешенная цена продажи  основной культуры, руб./ц;

                 Ци – индивидуальная цена производства  продукции, руб./ц;

            Ун – урожайность нормальная, ц/га.

           Индивидуальная цена производства продукции представляет собой сумму затрат нормативной  заработной платы, материальных ресурсов, внутрипроизводственных транспортных затрат, умноженную на нормативную  рентабельность, которая обеспечивает расширенное воспроизводство и плюс транспортные затраты по перевозке урожая к рынку сбыта.

           При определении  показателей экономической эффективности  использования земли необходимо учитывать качество земли, т.е. кадастровую  оценку.

           В качестве дополнительных показателей эффективности использования  земли могут быть использованы:

      - удельный вес сельскохозяйственных угодий в общей земельной площади;

         - удельный вес пашни в структуре сельскохозяйственных угодий;

        - удельный вес  посевов сельскохозяйственных культур в площади пашни;

           Увеличение производства сельскохозяйственной продукции может  быть успешно осуществлено только при  условии значительного повышения  эффективности земельных ресурсов.

                 Интенсивное ведение  сельскохозяйственного производства предполагает дополнительные вложения материальных и денежных средств в виде применения новых машин и технологий, развития химизации и мелиорации, внедрения перспективных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, высокопродуктивных пород животных. Все это в конечном итоге будет способствовать более эффективному использованию земельных ресурсов. 

5. Земельная реформа в условиях рыночных отношений

 

     Главный вопрос при проведении аграрных реформ заключается в собственности  на землю. Земельное законодательство Российской Федерации утверждает многообразие и равенство государственной, колхозно-коооперативной, частной, коллективно-долевой форм собственности, а также поддержку всех форм хозяйствования.

     Земельная реформа в России началась в 1990-м году, когда были приняты ряд законов и постановлений правительства. Это, прежде всего законы «О земельной реформе», «О плате за землю», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», а также «Земельный кодекс Российской Федерации».

     Задачами  земельного законодательства в России является регулирование земельных отношений в целях обеспечения рационального использования и охраны земель, создание условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле. Важная задача состоит в воспроизводстве почв, сохранении и улучшении природной среды и охране прав на землю граждан, предприятий, учреждений и организаций.

     В 1997 г. в России завершился первый этап земельной реформы, который в  основном сводится к перераспределению  государственной земельной собственности в пользу частного и кооперативного секторов и введению платы за пользование землей.

     Основные  земельные преобразования в сельском хозяйстве России прошли в первые годы реформирования отрасли и перехода к рыночным отношениям. В последующие годы главная работа велась в направлении юридического оформления земельных участков.

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИРОДНЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ХОЗЯЙСТВА

 

2.1. Местоположение, характеристика  природных условий,  специализация СЗАО «Ададымское» 

     Совхоз  «Ададымский» образован в 1935 году на базе земель государственного запаса. Он расположен в центральной части Назаровского района, а его центральная усадьба в г. Назарово. В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» хозяйство было реорганизовано в акционерное общество закрытого типа «Ададымское».

     Форма собственности – частная.

     В 1999г. АОЗТ было реорганизовано в сельскохозяйственное закрытое акционерное общество «Ададымское».

     Общая земельная площадь составляет 19586 га, в том числе пашни 15103 га, сенокосов 886 га, пастбищ 2211 га.

     Среднегодовая численность работников предприятия  составляет 500 человек, в том числе  занятых в сельском хозяйстве 373 человека.

     В хозяйстве насчитывается четыре населенных пункта: Верхний  Адыдым, Нижний Адыдым, Сохновка, Ельник.

     Основное  направление деятельности: производство и реализация зерна, мяса и молока.

     Расстояние  от центральной усадьбы до краевого центра г. Красноярска 250 км. Основные пункты сдачи сельхозпродукции г. Назарово, г. Красноярск. Ближайшая железнодорожная станция расположена в г. Назарово. Имеется пункт сдачи молока в г. Ачинск, который удален от центральной усадьбы хозяйства на расстояние  40км.

     Климат  землепользования резко континентальный. Зима начинается в середине октября и кончается во второй декаде апреля. Снежный покров ложится в конце октября, достигает максимальной величины (0,9-1м) в феврале и сходит в конце марта.

     Среднегодовая температура воздуха – 0,7С. Среднегодовая  сумма осадков 507мм.

     В целом климатические условия благоприятствуют произрастанию всех сельскохозяйственных культур, возделываемых в данной зоне края, однако незначительная сумма температур свыше 10 градусов (1659) и продолжительность безморозного периода (наименьшая 87 дней) требуют строгого соблюдения оптимальных сроков выполнения весенних полевых работ.

     По  рельефным особенностям территорию хозяйства можно разделить на 2 части: широко-волнистую равнину  и долину реки Чулым. Рельеф большей  части территории землепользования не препятствует применению сложной техники при выполнении сельскохозяйственных работ.

     Почвенный покров землепользования довольно разнообразен и насчитывает около 50 разновидностей. Почвы пахотных массивов представлены черноземами (85%), среди которых доминируют выщелоченные и обыкновенные(73%). Мелкими вкраплениями встречаются лугово-черноземные и темно-бурые почвы. По механическому составу почвы пашни глинистые и тяжелосуглинистые. Они обладают сравнительной устойчивостью против воздействия ветровой эрозии.

     Гидрографическая сеть территории хозяйства представлена рекой Чулым и её левыми притоками-реками Сереж, Ададымка и целым рядом речек и ручьев. Вода по своему качеству пригодна для хозяйственных нужд и поения скота. Грунтовые воды залегают на глубине, в основном 3-10 м.