Теоретические аспекты исследования экономической безопасности в сфере предоставления услуг по учету и технической инвентаризации недви

Правительством  Свердловской области определен  Порядок разработки и утверждения программ финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Свердловской области. Руководители государственных унитарных предприятий Свердловской области ежегодно в срок до 1 августа текущего года представляют в Министерство инвестиций и развития Свердловской области согласованные отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области проекты программ финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Свердловской области по форме, утвержденной Постановлением от 20.04.2012г. N 647-ПП.

Отраслевые  исполнительные органы в течение 20 рабочих дней после утверждения  значений показателей экономической  эффективности деятельности государственных  унитарных предприятий Свердловской области на следующий (планируемый) год и два года, следующих за планируемым, утверждают в соответствии с ними программы и представляют их в МУГИСО. Нарушение срока представления программы, утвержденной отраслевым исполнительным органом, является основанием для привлечения руководителя государственного унитарного предприятия к ответственности в соответствии с законодательством РФ и Свердловской области.

Форма Программы деятельности государственного унитарного предприятия Свердловской области также утверждена Постановлением от 20.04.2012г. N 647-ПП и содержит сведения о предприятии и о руководителе предприятия, а также следующие разделы:

Раздел 1. Краткая  характеристика хода реализации программы деятельности предприятия в предыдущем году и в первом полугодии текущего года

Раздел 2. Резюме программы  деятельности государственного унитарного предприятия Свердловской области на ____________ год и плановый период __________________ годов

2.1. Цели  предприятия на планируемый период

2.2 Мероприятия  по развитию предприятия

Раздел 3. Рынок и конкуренция

3.1. Описание отрасли и  перспектив ее развития.

3.2. Описание продукции,  товаров, работ, услуг.

3.3. Основные группы потребителей.

3.4. Каналы распределения  продукции, товаров, работ, услуг.

3.5. Основные конкуренты.

3.6. Правовое  регулирование (существующее положение,  требуемые изменения).

Раздел 4. План производства

4.1. Производственная  программа предприятия.

4.2. Планируемый объем  продаж продукции.

4.3. Персонал  и заработная плата.

4.4. Смета  расходов и калькуляция себестоимости  (по видам продукции).

4.5. Коммерческие  расходы

4.6. Управленческие  расходы

Раздел 5.. Финансовый план

5.1. Потребность в дополнительных  инвестициях и формирование источников  финансирования

5.2. Прогноз финансовых  результатов

5.3. Модель денежных потоков

 

В пункте 2.1 программы деятельности государственного унитарного предприятия Свердловской области (далее – программа) приводится краткая характеристика целей предприятия  относительно роста объемов продаж, чистой прибыли и показателей эффективности предприятия в планируемом периоде.

Пункт 3.1 содержит сведения об отрасли, в которой  работает предприятие: история развития, современное положение, перспективы  развития.

В пункте 3.2 приводится подробное  описание продукта (услуги), его жизненного цикла, а также комплекс мероприятий  по совершенствованию (модернизации) старого  продукта и (или) созданию и внедрению  нового продукта.

В пункте 3.3 указываются группы потребителей (население, промышленные предприятия, сельскохозяйственные предприятия  и т.п.) и их доля в процентном выражении.

Пункт 3.5 содержит таблицу со сведениями о  ключевых конкурентах; анализ вышеназванных  сведений; вывод о типе рынка данной продукции (рынок чистой конкуренции; рынок монополистической конкуренции; олигополистический рынок; монополия).

Большое значение для развития предприятия  имеют инвестиции с учетом планируемой  производственной программы и мероприятий  по повышению эффективности деятельности предприятия.

При разработке программы  предлагается, среди прочих, рассмотреть  следующие направления повышения эффективности деятельности предприятия:

- снижение издержек производства;

- внедрение прогрессивных  технологий, автоматизация производства;

- проведение капитальный  ремонт, модернизации основных фондов, замена устаревшего оборудования;

- расширение производственных  мощностей и приобретение дополнительных  основных фондов;

- создание собственных  сбытовых сетей;

- продажа объектов незавершенного  строительства;

- совершенствование организации  труда и оптимизация количества  персонала;

- продажа излишнего оборудования, сырья и материалов.

Итак, в соответствии с  вышеуказанным Перечнем для Свердловской области показатели экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий определяются согласно форм №№ 1 и 2 бухгалтерской отчетности.

Выручка от продажи работ и услуг - количество денежных средств или иных благ, получаемое предприятием за определённый период его деятельности за счёт продажи услуг своим клиентам. Выручка отличается от прибыли, так как прибыль — это выручка минус расходы (издержки), которые предприятие понесло в процессе производства своей продукции (работ, увслуг). [Финансы предприятий: учебное пособие / Н. Е. Заяц [и др.]; под общ. ред. Н. Е. Заяц, Т. И. Василевской. — 3-е изд., испр. — Минск: Выш. школа., 2006. — 528 с.]

Чистая прибыль – это часть балансовой прибыли предприятия, остающаяся в его распоряжении после уплаты налогов, сборов, отчислений и других обязательных платежей в бюджет. Свою деятельность унитарные государственные и муниципальные предприятия строят на коммерческих принципах, сообразуя доходы с издержками и добиваясь увеличения прибыли. Данные показатели отражены в отчете о прибылях и убытках (форма №2).

Прибыль унитарного предприятия  распределяется:   

- на прибыль,   перечисляемую   предприятием  в бюджет в виде   налогов   и платежей, предусмотренных законодательством; 

- на прибыль,    направляемую   в бюджет  собственнику    имущества, которая определяется  в установленном порядке. 

- на прибыль, остающуюся  в распоряжении предприятия, которая  может быть использована на  различные цели.

Основными направлениями  использования прибыли  унитарного предприятия  являются:

а) увеличение уставного  капитала (при доведении его размера  до величины чистых активов):

б) на создание фондов предприятия, в том числе предназначенных  для покрытия убытков:

в) на строительство, реконструкцию  и обновление основных фондов; 

г)на развитие  и расширение  финансово-хозяйственной деятельности предприятия, пополнение оборотных средств;

д) на   материальное    стимулирование    и    повышение   квалификации сотрудников предприятия;

е) на пополнение резервного фонда и пр.

[Федеральный  закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О  государственных и муниципальных  унитарных предприятиях"]

Стоимость чистых активов представляет собой разницу между активами и пассивами, принимаемыми к расчету. В состав активов, принимаемых к расчету, включаются:

- внеоборотные  активы, которые отражаются в разд. I баланса;

- оборотные  активы - в разд. II баланса.

Пассивы, принимаемые к расчету, представляют собой сумму обязательств, отражаемых в разд. IV и V баланса, за исключением доходов будущих периодов.

Таким образом, исходя из тождественности сумм активов  и пассивов баланса, чистые активы организации  должны соответствовать собственному капиталу, показываемому в разд. III баланса. Ситуация, когда уставный капитал превышает чистые активы, сопряжена с наличием непокрытого убытка.

Инвестиции в нефинансовые активы  - это сумма инвестиций в произведенные активы (основной капитал, запасы материальных оборотных средств) и инвестиций в непроизведенные активы (землю, нематериальные непроизведенные активы).

Большую часть всего объема инвестиций в  нефинансовые активы составляют инвестиции в основной капитал. Они слагаются  из инвестиций, вложенных во все  виды основного капитала (капитальные вложения):

- материальный основной капитал  - здания и сооружения, машины  и оборудование и т.п.;

- нематериальный основной капитал  -  компьютерное программное обеспечение,  методические разработки.

Инвестиции в основной капитал  для каждой хозяйственной единицы  определяются как затраты на приобретение относимых к основному капиталу активов, их доставку и установку  в требуемом месте, улучшение  уже имеющихся активов (капитальный  ремонт и модернизацию). По данным Федеральной службы государственной статистики, в первом полугодии, в структуре инвестиций в нефинансовые активы в РФ 98,5% - это инвестиции в основной капитал. От величины данного показателя зависит производительность труда и качество оказываемых услуг.

[Курс социально-экономической статистики. Под ред.  М.Г. Назарова «ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА», Москва, 2007]

Значение показателя «общая рентабельность» (Ро) определяется как отношение чистой прибыли(убытка) к выручке от продажи товаров, продукции, работ, услуг.

Показатель Ро рассчитывается по формуле:

Ро = ((с. 190 ф. № 2)/(с. 010 ф. № 2)) * 100%.                   (1)

Значение показателя «рентабельность  активов» (Ра) определяется как отношение  чистой прибыли к среднему значению баланса-нетто за отчетный период.

Показатель Ра рассчитывается по формуле:

Ра = ((с. 190 ф. № 2)/среднее значение (с. 300 ф. № 1 – с. 252 ф. № 1 – с. 244 ф. № 1)) * 100%.                                                                   (2)

Значение показателя «рентабельность  чистых активов» (Рча) определяется как  отношение чистой прибыли к среднему значению стоимости чистых активов  за отчетный период.

Показатель Рча рассчитывается по формуле:

Рча = ((с. 190 ф. № 2)/среднее значение стоимости  чистых активов     (3)

(порядок  расчета стоимости чистых активов  определен Приказом Министерства  финансов Российской Федерации  от 29.01.2003 г. № 10-н, Федеральной  комиссии по ценным бумагам  № 03-6/пз)) * 100%.

Среднесписочная численность работников — работники, состоящие в штате, в том числе работающие по совместительству, а также лица, не состоящие в штате (выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера за соответствующий отчетный (налоговый) период). [Лукаш Ю.А. Энциклопедический словарь-справочник руководителя предприятия. — М.: Книжный мир, 2004. — 1504 с. - (Серия «Библиотека профессиональных словарей»)]

Среднесписочная численность работников за год определяется путем суммирования среднесписочной  численности работников за все месяцы отчетного года и деления полученной суммы на 12.

От размера среднесписочной численности персонала организации зависит способ представления налоговой отчетности в налоговые органы. Если среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год составила 100 человек или менее, в текущем году организация может представлять налоговые декларации (расчеты) в налоговый орган на бумажном носителе (п. 3 ст. 80 НК РФ).

Организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный  год превысила 100 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, численность работников которых превышает 100 человек, обязаны представлять налоговую отчетность в электронном виде.

Расчет  средней заработной платы производится исходя из фактически: начисленной сотруднику заработной платы, отработанного сотрудником времени, за 12 календарных месяцев. Показатель необходим для сопоставления в уровнем средней заработной платы на определенной территории, а также видам экономической деятельности.

Производительность труда - важнейший экономический показатель, характеризующий эффективность затрат труда в материальном производстве как отдельного работника, так и коллектива предприятия в целом. 

В сфере по учету и технической инвентаризации недвижимости используется трудовой метод расчета производительности труда, который основан на использовании для характеристики объема производства норм трудовых затрат – нормо-часов. Этот метод требует применения научно обоснованных норм труда на всех участках производства. При умножении количества нормо-часов, выполненных одним работником за определенный период получаем показатель производительности труда в стоимостном выражении. Количество нормо-часов, затраченное на выполнение определенного вида работ (например, подготовка технической документации, обследование объекта технического учета), при умножении на стоимость одного нормо-часа и учете величины налога на добавленную стоимость и установленных на предприятии коэффициентов рентабельности образует сумму, предъявляемую к оплате заказчику. Таким образом, производительность труда является основным показателем, влияющим на эффективность деятельности предприятия. Кроме того, производительность труда поддается контролю как внутренний фактор экономической безопасности БТИ. Именно поэтому этому показателю будет уделено особое внимание в практической части.