Теоретические аспекты исследования экономической безопасности в сфере предоставления услуг по учету и технической инвентаризации недви

- необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

Имущество предприятия формируется за счет:

- имущества,  закрепленного за унитарным предприятием  собственником этого имущества;

- доходов  от деятельности унитарного предприятия;

- иных  не противоречащих законодательству  источников. 

От того, на сколько эффективно она будет  использоваться в процессе финансово-хозяйственной  деятельности предприятия, зависит  оценка экономической и социальной эффективности муниципальных предприятий, а следовательно, и их экономической  безопасности.

Категория эффективности носит управленческий характер и отражает прежде всего степень достижения преследуемых целей. Это всегда определенное соотношение результата с целями или результата с затратами на его получение, т.е. величина относительная. [с.278, Румянцева З.П., Общее управление организацией. Теория и практика: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 304 с.]

Экономическая эффективность унитарных предприятий  – это оценочный показатель, характеризующий  место, роль, положение, занимаемое унитарными предприятиями в процессах, протекающих  в экономике РФ, субъекта РФ, муниципального образования.

Социальная  эффективность функционирования унитарных  предприятий – это общественная польза, получаемая в результате их деятельности, итогом которой является создание соответствующих условий  жизнедеятельности населения определенной территории.

Оценка  экономической и социальной  эффективности  унитарных предприятий с позиции, к примеру, городского сообщества, основана на основе системы показателей, которые  характеризуют степень участия  предприятий в городских социально-экономических  процессах.

Особенности функционирования унитарных предприятий  показывают, что для них характерно внутреннее противоречие: во-первых,  они определены как коммерческие организации, цель которых – получение  прибыли.  Во-вторых, они являются унитарными, и деятельность их существенно  ограничивается собственником закрепляемого  за ними имущества. В-третьих, это институты, созданные на базе государственной  и муниципальной собственности, основное предназначение которых –  решать самые разнообразные задачи местного самоуправления, выполнять  общественно-полезные функции.

Их роль в экономике территории, несомненно, высока, - это рабочие места, стабильная работа систем жизнеобеспечения города, возможность поддержки льготных категорий граждан, пополнение бюджета  и пр.

Унитарные предприятия, имеющие высокий уровень  социальной и экономической эффективности  и экономической безопасности в  составе экономики определенной территории, должны быть объектами  поддержки со стороны государства. Цель государственной и городской  политики по отношению к ним –  стимулирование рентабельных и поддержка  нерентабельных предприятий.

Предложенное понимание  экономической безопасности предприятия  позволяет утверждать, что оно  находится в экономической безопасности, если:

1. Его экономические интересы гармонизированы с интересами следующих субъектов внутренней среды:

- персонал предприятия (специалисты,  обслуживающий контингент);

- руководители структурных подразделений  (отделов).

2. Его экономические интересы гармонизированы с интересами следующих субъектов внешней среды:

- потребители услуг (заказчики - физических и юридические лица);

- поставщики услуг и материалов (например, организации по обслуживанию  офисной техники, поставке канцелярских  товаров, обновлению программного  обеспечения и пр.);

- конкуренты (предприятия, осуществляющие аналогичный вид деятельности, а также индивидуальные предприниматели, занимающиеся, к примеру, оценочной деятельностью);

- органы государственного контроля и регулирования, имеющие полномочия осуществлять различные проверки, выдавать предписания, налагать штрафы;

- организации, обеспечивающие  нормальное функционирование предприятия:  энергетические, транспортные, юридические,  коммунальные службы;

- финансовые группы (банковские  структуры, пенсионные фонды,  страховые компании;

- государственные органы (Федеральная налоговая служба, Федеральная служба государственной статистики, Учреждение федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству, Министерство по управлению государственным имуществом и пр.)

- лица, влияющие на общественное  мнение (представители СМИ, органов  местной власти, население).

Гармонизация интересов предприятия  с интересами взаимодействующих  с ним субъектов внешней среды  достигается согласованием интересов, которое, в зависимости от статуса  субъекта внешней среды, может выступать  в различных формах. Взаимодействие предприятия с субъектами внешней среды осуществляется посредством реализации во внешнем окружении функциональных видов деятельности. Среди субъектов внешней среды следует выделить, прежде всего, государство, которое оказывает наиболее значительное влияние на деятельность унитарного предприятия, регулируя практически все аспекты его деятельности в разных формах.

 

 

1.2 ФАКТОРЫ И УСЛОВИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ ПО УЧЕТУ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ НЕДВИЖИМОСТИ

 

Экономическая безопасность (далее – ЭБ) – это  результат удовлетворения следующим  условиям:

- обеспечение безопасности не может быть одноразовым актом. Это непрерывный процесс, заключающийся в обосновании и реализации наиболее рациональных форм, методов, способов и путей создания, совершенствования, развития системы безопасности, непрерывном управлении ею, контроле, выявлении её узких мест и потенциальных угроз фирме;

- безопасность может быть обеспечена лишь при комплексном использовании всего арсенала средств защиты и противодействия во всех структурных элементах производственной системы и на всех этапах технологического цикла.

- ЭБ не будет обеспечена без надлежащей подготовки персонала предприятия и пользователей, соблюдения ими всех установленных правил, направленных на обеспечение безопасности.

  Обеспечение ЭБ должно осуществляться на основе принципов, отраженных в таблице 3.

Таблица 3 –  Принципы обеспечения экономической  безопасности.

№	Принцип	Содержание
1	Комплексность	обеспечение безопасности персонала, материальных, финансовых и информационных ресурсов от возможных угроз всеми доступными законными средствами и методами
2	Своевременность	постановка задач комплексной  безопасности на ранних стадиях разработки системы безопасности на основе анализа  и прогнозирования обстановки, угроз
3	Непрерывность	постоянный контроль процесса обеспечения  безопасности
4	Активность	защищать интересы фирмы необходимо с достаточной настойчивостью
5	Законность	разработка системы безопасности на основе федерального законодательства в области предпринимательской  деятельности, информатизации и защиты информации, частной охранной деятельности, а также других нормативных актов  по безопасности
6	Эффективность	экономическая целесообразность и сопоставимость возможного ущерба и затрат на обеспечение безопасности
7	Специализация	привлечение к разработке средств  защиты специализированных организаций, наиболее подготовленных к конкретному  виду деятельности по обеспечению безопасности
8	Взаимодействие и координация	осуществление мер обеспечения безопасности на основе чёткого взаимодействия заинтересованных подразделений и служб
9	Совершенствование	появление новых технических средств  защиты с учетом изменений в методах  и средствах разведки и промышленного  шпионажа, нормативно-технических требований, накопленного отечественного и зарубежного  опыта
10	Централизация управления	самостоятельное функционирование системы  безопасности по единым принципам

Особое внимание необходимо уделять  принципу комплексности. Под комплексной  безопасностью следует понимать полный охват объектов защиты все  совокупностью форм противодействия  и защиты (охрана, режим, кадры, документы  и т.д.) на основе правовых организационных  и инженерно- технических мероприятий. С учетом этого определения комплексную  безопасность можно представить  в виде трехмерной модели:

Главной целью экономической безопасности предприятия является обеспечение  его устойчивого и максимально  эффективного функционирования в настоящее  время и обеспечение высокого потенциала развития и роста предприятия  в будущем.

К факторам, влияющим на ЭБ деятельности предприятия, могут быть отнесены: состояние предпринимательской среды, развитие транспортных и других коммуникаций, состояние конкурентов, наличие свободных трудовых ресурсов, уровень их профессиональной подготовленности, уровень социальной и политической напряженности, уровень жизни населения, его платежеспособность и многие другие. Все внешние факторы, влияющие на экономическую безопасность предприятия, можно сгруппировать, выделив: политические, социально-экономические, экологические, научно-технические и технологические, юридические, природно-климатические, демографические, криминалистические и другие.

Под влиянием окружающей среды, различного рода факторов могут возникнуть многие десятки внешних опасностей и  угроз экономической безопасности предприятия. К ним можно отнести: неблагоприятное изменение политической ситуации; макроэкономические потрясения (кризисы, нарушение производственных связей, инфляция и т. д.); изменение законодательства, влияющего на условия хозяйственной деятельности (налогового, отношений собственности, договорного и др.); неразвитость инфраструктуры рынка; противоправные действия криминальных структур; хищения материальных средств; противоправные действия конкурентов, заражение программ ЭВМ различного рода компьютерными вирусами; чрезвычайные ситуации природного и технического характера; несанкционированный доступ конкурентов к конфиденциальной информации, составляющей коммерческую тайну; кражи финансовых средств и ценностей; мошенничество; повреждение зданий, помещений и многие другие.

Анализ многочисленных внешних  опасностей и угроз, направлений  и объектов их воздействия, возможных  последствий для бизнеса потребовал бы многотомных исследований. Несмотря на это, каждое предприятие, исходя из конкретной ситуации, в которой находится  хозяйствующий субъект, должны определить (спрогнозировать) наиболее значимое (опасное) из них и выработать систему мер  по их своевременному выявлению, предупреждению или ослаблению влияния.

Внутренние опасности и угрозы экономической безопасности предприятия возникают непосредственно в сфере его хозяйственной деятельности. Так, к основным факторам риска можно отнести: недостаточный уровень дисциплины; противоправные действия кадровых сотрудников; нарушение режима сохранения конфиденциальной информации, отток квалифицированных кадров, неверная оценка квалификации кадров, их низкая компетентность, аварии, пожары, взрывы; перебои в энерго-, водо-, теплоснабжении, выход из строя вычислительной техники, низкий образовательный уровень руководителей; существенные упущения как в тактическом, так и в стратегическом планировании, связанные, прежде всего, с выбором цели, неверной оценкой возможностей предприятия, ошибками в прогнозировании изменений внешней среды.

Существует множество конкретных угроз, с которыми фирма сталкивается в своей деятельности. Они не новы по своему содержанию, меняться может  лишь форма проявления. Экономическая  практика уже предложила конкретные методы и механизмы решения таких проблем. Управление экономической безопасностью требует сведения этих методов и механизмов в единую систему, основанную на общих принципах и критериях оценки экономического состояния хозяйствующего субъекта. Эти принципы и критерии позволили бы выявлять и устранять возникающие угрозы и вырабатывать стратегические решения, обеспечивающие устойчивость предприятия. [ Захаров В. "Экономическая безопасность субъектов хозяйствования" //.2002. №23..c.91]

На оперативно-тактическом уровне осуществляется текущее управление деятельностью фирмы и предполагается решение таких задач, как оптимизация  ресурсов, разработка ценовой политики и т.д. Однако ценовая политика определяется состоянием внешней среды предприятия и цены на услуги по учету и технической инвентаризации контролируются государственными органами и не поддаются влиянию со стороны самого предприятия. Таким образом, ценовая политика расценивается как внешний фактор, влияющий на экономическую безопасность унитарного предприятия.

Экономическая безопасность зависит и от внутренних факторов, к которым относятся:

·организационная структура;

·состав и квалификация персонала;

·организация труда и методы управления;

·состояние производственно-технической  базы;

·технология.[ Захаров В. "Экономическая безопасность субъектов хозяйствования" //.2002. №23.c.104]

Эти факторы представляют собой  источники внутренней эффективности  предприятия.

В терминах бухгалтерского учета все  эти факторы, за исключением технологии, должны обеспечивать минимизацию общехозяйственных  и общепроизводственных издержек и  максимизировать производительность труда. Технология формирует производственные издержки в среднем по экономике и определяется развитием науки и техники.