Структура национальной экономики системы

Для институциональной структуры  национальной экономики России характерны следующие особенности:

1. Институциональная неполнота рыночной экономики;
2. Наличие многочисленных «институциональных ловушек»-неэффективных, но устойчивых институтов;
3. Локализация институтов и персонификация институтов (экономика физических лиц - наноэкономика);
4. Низкий уровень защиты сделок, договоров, контрактов, низкий уровень управляемости внутри государственных структур.

Данные особенности определяют необходимость дальнейших институциональных  преобразований  в России, направленных, в первую очередь, на минимизацию институциональных диспропорций.

Экономическая структура  не остается раз и навсегда данной. Она подвержена изменениям, причем чем быстрее происходят эти изменения, чем эластичнее подгоняется структура к требованиям времени, тем успешнее развивается экономика.

 

 

2.2.Основные рекомендации преобразования национальной экономики России.

 

В августе 2009 года президент  РФ, наконец-то, заявил о том, что  глубина кризиса в России и  отсутствие прогресса с инновациями  связаны с неэффективной, можно  сказать, отсталой, структурой экономики. В его выступлении содержался призыв к необходимости управляемых  структурных изменений.

Всесторонняя структурная  перестройка экономики России - отраслевая, региональная, управленческая, технологическая, организационная, социальная - является необходимым условием преодоления кризиса и выхода на траекторию роста.

Эффективной признается такая  структура экономики, которая способна обеспечить устойчивый и эффективный  экономический рост, выход национальной экономики на передовые рубежи научно-технического прогресса и на этой основе обеспечить высокий уровень жизни населения.

Для России нужна специфическая модель структурной политики с тем, чтобы использовать все ресурсные преимущества для развития наукоёмких секторов хозяйства и человеческого капитала, замещения изношенного физического капитала, повышения эффективности перерабатывающих отраслей и развития инфраструктурных секторов хозяйства (транспорта, связи, коммуникаций, финансов, услуг).

Природно-ресурсный потенциал  России позволяет производить все  виды изделий машиностроения и осваивать  все известные технологии. Более  того, он позволяет обеспечивать страну в полном объёме необходимым продовольствием. При этом Россия является, чуть ли не ведущим импортёром продовольствия. Критерий продовольственной безопасности страны требует, чтобы 80% всего продовольствия производилось внутри страны и только 20% импортировалось. Однако, для современной  России этот критерий таков, что 58% импортируется  и только 42% производится внутри страны. Ресурсная база агропромышленного  комплекса при достаточном ресурсном  его потенциале тем не менее сокращалась неуклонно, а именно: сокращались посевные площади, поголовье скота,  снижалась урожайность сельхозкультур и продуктивность животноводства, производительность и эффективность сельскохозяйственного производства и обеспеченность современными агротехнологиями. Всё это создаёт структурно-технологические проблемы, требующие неукоснительного решения. Отсюда вытекает постановка структурных задач – необходимость мероприятий структурной политики.

Под структурной политикой  обычно понимают правительственные  долгосрочно ориентированные мероприятия, воздействия государства, направленные на формирование и возникновение эффективных межсекторных и внутрисекторных пропорций национальной экономической системы. Целью таких воздействий становится обеспечение устойчивости развития экономики, пропорциональности в развитии различных экономических структур, исключение перекосов в их развитии и режима неоправданного доминирования одних структур над другими при обеспечении довольно высоких социальных стандартов жизни и потребления. Долгосрочным ориентиром такой политики является обеспечение конкурентоспособности национальной экономики за счёт опережающего научно-технологического прогресса и инновационной составляющей экономической системы.

Стратегические мероприятия экономической политики должны исходить не из необходимости всё большего вовлечения России в мировую экономику, как утверждают отдельные российские министры, что, дескать, позволило бы развивать трансакционные сектора – услуги, финансы и т.д., выступающие символом развитости, а из потребности и общественных целей формирования конкурентоспособной структуры национального хозяйства. В противном случае, политика открытости означает политику открытых дверей для иностранного более эффективного капитала без возможностей наращивания капитала собственного. Это означит фиксацию сырьевой структуры экономики России и отказ от развития её будущей конкурентоспособности. Трансакционные сектора могу увеличить свою долю и быть эффективными только исключительно при высокопроизводительных и высокотехнологичных производственных системах. Именно их они, в конечном счёте, и обслуживают. При разрушении или отсутствии таковых экономика данной страны становится зависимой от иностранного капитала и передовых технологий.

Чтобы выправить «структурный перекос», образовавшийся в российском хозяйстве,  необходимо:

1) планирование и проведение структурной политики с тем, чтобы повышать рентабельность реального производства продукции конечного спроса;

2) проведение частичной национализации базовых отраслей в промышленности и национальном хозяйстве;

3) использовать бюджетный механизм для наращивания государственных инвестиций в инфраструктуру, фундаментальную науку и развитие базовых технологий, подчинив эти составляющие необходимости создания высокоэффективных вертикально интегрированных структур при обеспечении такого уровня диверсификации экономики, который бы создавал и поддерживал необходимую конкуренцию;

4) необходимо проектирование масштаба и форм конкуренции как равнозначной задачи структурной политики;

5) преобразование системы отношений собственности, посредством их регулирования со стороны государственных органов власти любого уровня, начиная с федерального;

6) преодоление негативных тенденций, связанных с теневой экономикой, на основе целостной и обоснованной системы правовых, экономических и организационных мер в ходе переустройства национальной экономики;

7) поддержание сложившихся пропорций между производственными и непроизводственными основными фондами и равномерное наращивание объемов основных фондов в отраслях, производящих товары и оказывающих услуги для населения, что будет способствовать удовлетворению разнообразных потребностей людей и росту их благосостояния;

8) приостановление процесса деиндустриализации промышленности и переориентация ее структуры на ресурсосберегающие технологии;

9) развитие отраслей, продукция которых пользуется спросом на внутреннем и внешнем рынках;

10) создание условий для развития перспективных наукоемких производств;

11) свертывание и перепрофилирование объективно ненужных и недееспособных предприятий;

12) развитие отраслей, которые определяют НТП;

13) создание производств по переработке сырьевых ресурсов.

Совершенствование структуры национальной экономики, в конечном счете, будет способствовать обеспечению эффективного производства, стабильному экономическому росту страны и увеличению благосостояния людей.

 

 

 

2.3. Организационно-экономическое обоснование рекомендаций.

Ранее автором были даны рекомендации по совершенствованию  структуры национальной экономики. Целесообразным будет обосновать их.

Необходимо планирование и проведение структурной политики с тем, чтобы повышать рентабельность реального производства продукции конечного спроса. Во-первых, увеличение прибыли перекликается с главной задачей любого предприятия, функционирующего в условиях рыночной экономики – создание востребованного товара с высоким качеством и потребительским свойством при минимальных трудовых и ресурсных затратах. Увеличение прибыли и рентабельности будет одной из промежуточных целей на пути реализации этой задачи.

Во-вторых, в капиталистическом  обществе прибыль является главной  причиной, стимулирующей создание новых  предприятий и развитие уже запущенных. Возможность повышения прибыли  является побудительным мотивом  для поиска эффективного использования  ресурсов, применения последних технических  нововведений, которые могут повысить рентабельность производства, запуск новых товаров, удовлетворяющих  растущий спрос. Таким образом, предприятия, стремящиеся к увеличению рентабельности производства, способствуют экономическому развитию страны в целом.

В-третьих, прибыль по своему экономическому содержанию является многозначной категорией. От того, насколько глубоко  руководство понимает её сущность, зависит эффективность ценообразования, коммерческого расчёта и многих других рычагов хозяйствования.

Национализация в развивающихся  странах направлена, как правило, против иностранных монополий и  политики неоколониализма. В результате национализации промышленных и других предприятий создаётся государственный сектор, который играет важную роль в становлении и развитии национальной экономики, в укреплении независимости, завоеванию экономической самостоятельности. Разрушение целых отраслей, прежде всего высокотехнологичных и наукоёмких, — еще одна проблема, преодоление которой требует национализации.

Использовать бюджетный механизм для наращивания государственных инвестиций, а именно привлечением в российские регионы масштабных и долгосрочных инвестиций. Фактически речь идет о вложениях в крупные инновационные и инфраструктурные проекты, а следовательно, о создании за счет этого новых рабочих мест и повышении уровня жизни миллионов граждан нашей страны. В современных условиях именно инвестиции способны заметно увеличить объемы валового внутреннего продукта, регионального продукта и существенно пополнить местные бюджеты, и для большинства российских территорий это реальная возможность укрепить конкурентные преимущества, завоевать новые экономические ниши, раскрыть свой инновационный потенциал.

На современном этапе  вместе с развитием конкуренции, утверждением многообразия форм хозяйствования и т. д. осуществляются и преобразования государственной собственности, где  главным, основным направлением является демонополизация и приватизация с тем, чтобы повысить эффективность  общественного производства. Приватизация осуществляется по трем основным направлениям:

а) разграничения в структуре  государственной собственности  Федерации и ее субъектов;

б) выделение из состава  государственной муниципальной  собственности и, наконец,

в) превращения монолита государственной в частную, в том числе акционерную собственность.

Теневая экономика - это сокрытие доходов, неуплата налогов, контрабанда, наркобизнес, фиктивные финансовые операции. Доходы от этих видов деятельности поистине грандиозны, они исчисляются десятками миллиардов долларов. Теневая экономика подрывает основы социального благополучия больших групп населения.

Важными стратегическими направлениями  борьбы с теневой экономикой следует считать: совершенствование правовой основы и формирование здоровой регулируемой рыночной экономики, условия которой стали бы невыгодными для теневого бизнеса; более либеральное налоговое законодательство; упрощение системы регистрации для малого и среднего бизнеса; ужесточение наказания за использование служебного положения в личных целях; приравнивание коррупции и взяточничества к наиболее тяжким преступлениям [10, с.65].

Главной целью приостановления процесса деиндустриализации промышленности и переориентации ее структуры на ресурсосберегающие технологии является обеспечение устойчивости российской экономической системы.

Чтобы обеспечить конкурентоспособность  России на международном рынке просто необходимо развитие отраслей, продукция которых пользуется повышенным спросом. Сейчас к таким отраслям можно отнести металлургию, угле-, газо- и нефтедобычу. Сегодня нефтегазовый комплекс России обеспечивает более 2/3 общего потребления первичных энергоресурсов и 4/5 их производства является главным источником налоговых (около 40% доходов Федерального бюджета и порядка 20% — консолидированного бюджета) и валютных (порядка 40%) поступлений государства. На долю нефтегазовых отраслей приходится 12% промышленного производства России и 3% занятых в нем. Такое положение можно объяснить следующим: нефть, газ и продукты их переработки являются высоколиквидными на внутреннем и внешнем рынках товарами для всех отраслей экономики; они обеспечивают самые насущные потребности человека и используются в высокотехнологичных процессах и производствах, что обеспечивает высокий устойчивый спрос на них внутри страны и на мировом рынке.

Проблемы разработки и распространения  наукоемких технологий актуальны в  силу их особой значимости для поступательного  развития экономики и общества, поскольку  они способствуют и обеспечивают повышение жизненного уровня за счет интенсивных факторов: роста производительности труда, снижения относительного уровня потребления и повышения эффективности  использования невосполнимых природных  ресурсов. Следует отметить, что в экономике ведущих стран мира наблюдается устойчивая тенденция возрастания роли наукоемких, ресурсосберегающих технологий и производств. Свидетельством доминирования такого направления экономического развития является, с одной стороны, тот факт, что самыми дорогими компаниями мира, чьи акции котируются на фондовом рынке, являются не крупнейшие ресурсодобывающие и перерабатывающие предприятия, а те, которые специализируются на интеллектуальной, наукоемкой, высокотехнологичной продукции, и, с другой стороны, - стабильно снижающееся удельное потребление энергоносителей на единицу продукции и цен на них.

Переход от административно-командной системы к социально-ориентированной рыночной экономики должен сопровождаться сменой приоритетов в формировании структуры народного хозяйства. Речь идет о преодолении структурных перекосов, унаследованных от прошлого (высокая степень огосударствления экономики, монополизация производства, искаженная структура народного хозяйства с высокой долей добывающих отраслей, существенное отставание отраслей, работающих на потребительский рынок, неравномерная распределенность).