Структура национальной экономики системы

Структура экономической  единицы представляет собой совокупность категорий, отражающих состояние этой единицы в данных условиях и в  данный момент. К таким категориям относятся:

    - пропорции, то есть относительная величина и значимость элементов, составляющих рассматриваемую экономическую единицу;

   - отношения, которые устанавливаются, с одной стороны, между   элементами, составляющими единицу, и с другой - между этой единицей и другими экономическими единицами.

Выделяют два типа структур, подвергаемых экономическому анализу:

1) экономические структуры  в собственном смысле слова:  они характеризуют деятельность простых и комплексных экономических единиц;

2) структуры «обрамления»: они образуют окружающую среду  экономической деятельности.

В рамках первого типа структур изучаются:

    - семейные хозяйства - распределение производительных сил в хозяйстве, состав дохода семьи и т. д.;

   - фирмы - состав технического, или производительного, капитала (основного и оборотного); состав рабочей силы (квалифицированные рабочие, мастера, менеджеры, инженерно-технические работники и пр.); состав денежного капитала (акции, облигации и др. ценные бумаги);   распределение производства между предприятиями фирмы; ориентация производства на местные, национальные или международные рынки;

-комплексной единицы - группы, сектора, отрасли деятельности, страны, наднациональных объединений.

В рамках второго типа структур анализируют:

  - демографические структуры - возрастные пирамиды, соотношение между активным и неактивным населением; соотношение между рождаемостью и смертностью;

- социальные структуры - соотношение между стратами по уровню и качеству жизни (уровню образования, уровню дохода и покупательной способности, уровню занятости, обеспеченности жильем и т. п.);

- институциональные структуры - соотношения политических

и организационно-экономических полномочий разных уровней власти (федеральной, региональной, муниципальной), регламентированных соответствующими законодательными и нормативными актами;

- ментальные структуры - соотношение мировоззренческих, этических, морально-нравственных поведенческих особенностей населения страны, принадлежащих к разным национальным, конфессиональным, социальным группам.

Экономическая структура  анализируется с помощью различных параметров, совокупность которых зависит от объекта анализа. Вместе с тем принципы структурного экономического анализа должны быть едиными для любых объектов. К таким принципам следует отнести:

- комплексность - одновременное взаимоувязанное рассмотрение различных аспектов экономической деятельности как в рамках простых, так и комплексных структурных подразделений и национальной экономики в целом;

- сопоставимость - рассмотрение структурных показателей, рассчитанных для однотипных по масштабам структурных подразделений национальной экономики и одинаковых временных горизонтов их функционирования;

- динамичность - рассмотрение всех структурных подразделений в динамике за определенный период с целью выявления тенденций развития экономической деятельности в рамках отдельных подразделений и национальной экономики в целом [5, с.35].

Таким образом, структурный анализ как национальной экономики в целом, так и ее экономических агентов разного уровня является необходимым условием определения стратегических целей развития экономической деятельности в стране. Результаты структурного анализа позволяют:

   - количественно и качественно оценивать состояние национальной экономики, ее отдельных сфер, отраслей и предприятий;

  - выявлять причины возникновения положительных и отрицательных тенденций развития экономической деятельности;

  - определять приоритетные направления совершенствования процесса государственного воздействия на экономическую деятельность в масштабах страны;

  - вырабатывать стратегические цели экономических, государственных и общественных преобразований, достижение которых будет способствовать повышению уровня качества жизни населения, обеспечения национальной, в том числе экономической безопасности;

  - разрабатывать индикативные планы федерального и регионального уровней, способных обеспечить достижение указанных стратегических целей;

  - формировать экономическую стратегию экономических агентов разного уровня с учетом приоритетных стратегических целей экономики.

 

2.Анализ структуры национальной экономической системы России

2.1.Объективные основы преобразования структуры национальной экономики в России.

Производственно-организационная  структура экономики является самой  динамичной и отзывчивой к изменениям во внесистемной среде. Неравномерное  распределение ресурсов по видам  деятельности обусловливает технико-технологическую  неоднородность хозяйственного пространства, что в свою очередь формирует  определенную технологическую «пирамиду», которая определяет направленность инвестиционных потоков в экономике.

 В экономике в силу  конъюнктурных факторов или вследствие определения неких приоритетов со стороны государства формируются «точки роста»- сферы и секторы национального хозяйства с повышенной экономической активностью, куда поступают наиболее качественные и эффективные ресурсы, которые технологически оснащаются и характеризуются высокой производительностью и отдачей. В остальные секторы экономики поступают массовые ресурсы, дешевые, низкоэффективные. В результате формируется некая иерархия в распределении факторов производства и возникает неоднородное технико-технологическое пространство.

В результате формируются  хронически недофинансируемые секторы  экономики, куда инвестиции не идут. Неэффективность этих секторов компенсируется за счет освоения все большего количества массовых ресурсов, т.е. экстенсивным образом.

Необходимость однородного  технико-технологического пространства продиктована потребностями целостного воспроизводства, при котором формируются  межотраслевые взаимосвязи на основе эквивалентного обмена, реальной конкуренции  и эффективного соперничества.

Для российской экономики  неравномерное распределение ресурсов по видам деятельности связано с  чрезмерно высокой долей добывающих отраслей. Структура экспорта, иллюстрирующая международную конкурентоспособность страны, показывает, что около 65% приходится на минеральные продукты. Подобное состояние показывает тесную зависимость от международных рынков сырья[18].

Таблица 2 .1.

Структура экспорта России (млрд.$)

	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Экспорт всего:	182	241	301	352	469	567
продовольственные товары и  с/х сырье (кроме текстильного)	3,3	4,5	5,5	9,1	12,8	15,2
минеральные продукты	105	156	199	228	283	331
продукция химической   промышленности, каучук	12	14,4	16,8	20,8	26,7	35,6
металлы, драгоценные камни  и изделия из них	36,7	40,6	48,9	56,9	64,2	72,8
машины, оборудование и транспортные средства	14,1	13,5	17,4	19,7	26,9	30,4
прочие	2,1	2,5	3,1	4,4	6,1	9,8

 

Особую значимость в современной  экономике приобретает структура  территориального размещения производительных сил и рынков. Именно она определяет главную цель региональной экономической  политики государства: поддержание  целостности и единства экономического пространства и сопряженности воспроизводственного процесса в стране    [12, с.33].

Для любого большого государства  актуален поиск путей минимизации  социально-экономических различий в развитии регионов. Обычно это  достигается за счет стимулирования их экономического роста и реализации региональной специализации, внешнеэкономической  деятельности региона, миграции труда  и капитала.

 Для России проблема  межрегионального выравнивания  стоит очень остро. Различия  в социально-экономическом развитии  очень существенны не только  между регионами, но и в рамках  одного федерального округа. Производство  валового регионального продукта  на душу населения между различными  субъектами может различаться прочти в 45 раз (Тюменская область и Ингушетия), а внутри одного федерального округа - более чем в 10 раз (Москва и Ивановская область).

Существенные диспропорции сложились в российской экономике  применительно к использованию  различных видов ресурсов.

Так, в структуре национального  богатства чрезмерно высока доля природных ресурсов, что нехарактерно для современных индустриальных стран.

Таблица 2.2.

Структура богатства государств[18].

Страны	Структура национального  богатства, %
	Человеческий потенциал	Природные ресурсы	Воспроизводимые ресурсы
Мировой итог	67	16	17
Страны «восьмерки»  и ЕС	78	4	18
Страны ОПЕК	47	37	16
Россия	50	40	10

Таким образом, производственно-организационная  структура российской экономики  характеризуется значительными  диспропорциями практически по всем формам. В отличие от макроэкономических дисбалансов, достаточно быстро заявляющих о себе возникновением явных проблем (инфляция, снижение золотовалютных резервов, нехваткой инвестиций и др.), данные диспропорции могут воспроизводиться в течении длительного времени, препятствуя экономическому развитию на фоне экономического роста, снижая эффективность функционирования национального хозяйства и его конкурентоспособность.

Например, через объемы контролируемых финансовых ресурсов, или через оценку влияния на принятие тех или иных хозяйственных решений, или через  объемы принадлежащей им собственности.

Проблема субъектной структуры  национальной экономики затрагивает  в первую очередь вопрос о распределении  экономической власти между

субъектами экономики: государством (государственный сектор), фирмами (частный  сектор) и домохозяйствами (гражданское  общество или третий сектор). Оценка этих соотношений может производиться по-разному.

Для России с формальной точки зрения соотношение государственного и частного сектора экономики  достаточно традиционно для рыночной экономики - на долю государственной собственности приходится только 23% стоимости основных фондов. Если же судить по объемам контролируемых государством через бюджетную систему финансовых ресурсов, то роль государства возрастает до 40%, что также не является чрезмерным для развитых стран. Но если оценивать степень влияния государства на принимаемые бизнесом (особенно крупным) решения, то распределение власти в сторону государства становится очевидным. Подобный перекос в распределении экономической власти чреват подрывов рыночных механизмов саморазвития, ростом административных издержек и барьеров, ростом коррупции, что в условиях слабого гражданского общества приобретает неконтролируемый характер.

Социальная структура  национальной экономики оценивается  в основном через распределение  доходов. Существуют определенные стандарты  такого распределения, связанные с  параметрами экономической безопасности. Так, рекомендуемая величина децильного коэффициента (соотношения 10% самых бедных и 10% самых богатых семей) не должна превышать 6-8 раз. Для России эти параметры значительно выше и имеют стойкую тенденцию к росту.

Таблица 2.3.

Основные показатели дифференциации доходов населения[18].

Показатели	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Коэффициент дифференциации доходов (в разах)	13,5	14,0	14,5	15,2	15,2	16,0	16,8	16,8	16,7

 

Подобное состояние в  распределении доходов не только препятствует консолидации в обществе, но и приводит к определенным деформациям  в отраслевой структуре, в структуре  рыночного спроса.

Особую важность для трансформируемой экономики приобретает институциональная  структура, представляющая собой упорядоченный  набор институтов, определяющих ограничения  для деятельности хозяйствующих  субъектов.