Сельскохозяйственная потребительская кооперация в Российской Федерации: теория и практика

3. При нежелании  остальных сельскохозяйственных  организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств вступать в ассоциированные  члены производственного кооператива  им компенсируется стоимость  их паев, приходящихся на неделимые  объекты производственной инфраструктуры, либо они передают указанные неделимые объекты производственной инфраструктуры соответствующему производственному кооперативу в доверительное управление.

4. В случае если  ни один из производственных  кооперативов, образовавшихся в  результате реорганизации сельскохозяйственной организации, не имеют 51 процента от всей суммы имущественных паевых взносов, приходящихся на неделимые объекты производственной инфраструктуры, либо в случае, если производственный кооператив,

имеющий право включить неделимые объекты производственной инфраструктуры в свой неделимый фонд, отказывается сделать это, для использования указанных объектов образуются один или несколько потребительских кооперативов.

5. В соответствии  с порядком, предусмотренным настоящим  Федеральным законом и уставом потребительского кооператива, который создан в целях использования неделимых объектов производственной инфраструктуры, членом потребительского кооператива либо участником договора об использовании указанных объектов в производственном кооперативе имеет право быть любой сельскохозяйственный товаропроизводитель, осуществляющий деятельность на территории реорганизуемой организации.

Устав кооператива  должен содержать обязательные сведения, включающие в себя:

1) наименование кооператива;

2) место нахождения  кооператива;

3) срок деятельности  кооператива либо указание на  бессрочный характер 

деятельности кооператива;

4) предмет и цели  деятельности кооператива. При  этом достаточно определить одно  из главных направлений деятельности  кооператива с указанием, что кооператив может заниматься любой деятельностью в пределах целей, для достижения которых кооператив образован;

5) порядок и условия  вступления в кооператив, основания  и порядок прекращения членства  в кооперативе;

6) условия о размере паевых взносов членов кооператива;

7) состав и порядок  внесения паевых взносов, ответственность  за нарушение обязательства по  их внесению;

8) размеры и условия  образования неделимых фондов, если  они предусмотрены;

9) условия образования  и использования иных фондов кооператива;

10) порядок распределения  прибыли и убытков кооператива;

11) условия субсидиарной  ответственности членов кооператива  в размере не ниже установленного  настоящим Федеральным законом;

12) состав и компетенцию  органов управления кооперативом, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, требующим единогласного решения или принятия решения квалифицированным большинством голосов;

13) права и обязанности  членов кооператива и ассоциированных  членов кооператива;

14) характер, порядок и минимальный размер личного трудового участия

в деятельности производственного  кооператива, ответственность за нарушение  обязательства по личному трудовому  участию;

15) время начала  и конца финансового года;

16) порядок оценки  земельных участков, земельных долей и иного имущества, вносимого в счет паевого взноса;

17) порядок публикации  сведений о государственной регистрации,  ликвидации и реорганизации кооператива  в официальном органе;

18) порядок и условия  реорганизации и ликвидации кооператива;

19) фамилии, имена, отчества, даты рождения, места жительства, серии

и номера паспортов  или заменяющих их документов членов кооператива, утвердивших устав, и  членов правления кооператива.

2. Устав кооператива  может включать в себя и  иные сведения, не противоречащие настоящему Федеральному закону.

3. Копия устава  кооператива выдается каждому  его члену либо находится в  доступном для ознакомления с  нею месте.

4. Изменение числа  членов кооператива или ассоциированных  членов кооператива, а также  изменение размера паевого фонда кооператива не является основанием для внесения этого изменения в устав кооператива.

Внесение изменений  в устав кооператива и дополнений к нему:

- Допускается внесение  изменений в устав кооператива  и дополнений к 

нему при условии  их соответствия настоящему Федеральному закону.

- Изменения в уставе  кооператива и дополнения к  нему принимаются большинством  голосов членов кооператива, присутствующих  на общем собрании, если иное  не установлено настоящим Федеральным  законом или уставом кооператива  и если заявление о характере этих изменений и дополнений содержалось в уведомлении о проведении общего собрания членов кооператива.

- Квалифицированное  большинство голосов необходимо  при принятии решений по вопросам, связанным с внесением в устав  кооператива следующих изменений и дополнений к нему: введение дополнительных обязательств членов кооператива в связи с использованием основных средств производства кооператива либо в связи с предоставлением имущества кооператива или оказанием им услуг; изменение предмета деятельности кооператива, порядка формирования его паевого фонда; введение или расширение права членов кооператива на внесение дополнительных паевых взносов, увеличение обязательных паевых взносов; изменение порядка и условий вступления в кооператив и выхода из него; введение или расширение права исключаемых и выходящих членов кооператива на получение кооперативных выплат; введение порядка принятия решений квалифицированным большинством голосов и внесения в устав кооператива других изменений и дополнений.

- Принятые общим  собранием членов кооператива  изменения в уставе и дополнения  к нему подписываются председателем  и секретарем указанного собрания, скрепляются печатью кооператива  и в течение семи дней направляются  в орган, осуществивший государственную  регистрацию кооператива, с указанием следующих сведений:

· наименование кооператива;

· место нахождения кооператива;

· содержание изменений  и (или) дополнений и дата их принятия;

· число членов кооператива, присутствовавших на общем собрании, и число членов кооператива, проголосовавших как за изменения в уставе кооператива и (или) дополнения к нему, так и против них.

- Изменения в уставе  кооператива и дополнения к  нему приобретают силу 

для третьих лиц  с момента государственной регистрации  указанных изменений и дополнений.

- Не допускается  отмена каких-либо изменений в  уставе кооператива и 

дополнений к нему на основании несоблюдения порядка  их принятия, если с даты государственной  регистрации этих изменений и  дополнений прошло два года и более.

- В соответствии с порядком, установленным настоящим Федеральным законом для внесения изменений в устав кооператива и дополнений к нему, кооператив может принять и утвердить устав кооператива в новой редакции и представить в орган, осуществляющий государственную регистрацию.

Управление кооперативом осуществляют общее собрание членов кооператива (собрание уполномоченных), правление кооператива и (или) председатель кооператива, наблюдательный совет  кооператива, создаваемый в потребительском  кооперативе в обязательном порядке, в производственном кооперативе в случае, если число членов кооператива составляет не менее 50.

Полномочия, структура  органов управления кооперативом, порядок  избрания и отзыва членов правления  и (или) председателя кооператива и  членов наблюдательного совета кооператива, а также порядок созыва и проведения общего собрания членов кооператива либо собрания уполномоченных устанавливаются в соответствии уставом кооператива.

3. Проблемы и перспективы  развития сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов в Российской Федерации

Росстат совместно  с Минсельхозом России:

- организует государственное  статистическое наблюдение за  развитием вертикальной сельскохозяйственной  кооперации, выделяя сельскохозяйственные  потребительские кооперативы (перерабатывающие, в том числе по переработке мяса, молока, других видов продукции; сбытовые (торговые); обслуживающие; снабженческие; страховые; кредитные; многопрофильные (комплексные) и другие) в качестве объектов постоянного статистического наблюдения, результатом которого должна быть всесторонняя информация об их хозяйственной деятельности;

- разрабатывает предложения  по созданию правовых основ  и осуществляет методическое  обеспечение ведения органами  местного самоуправления похозяйственных  книг в целях отражения в  них состава и хозяйственной деятельности личных подсобных хозяйств;

- проводит мониторинг  реализации Приоритетного национального  проекта «Развитие АПК».

Соисполнители Национального  проекта ОАО «Россельхозбанк», ОАО  «Росагролизинг» осуществляют ведомственный  мониторинг проекта. Научные организации Россельхозакадемии при участии АККОР, Союза сельских кредитных кооперативов России, Фонда поддержки сельской кредитной кооперации, Общероссийского союза сельскохозяйственных потребительских кооперативов, других общественных организаций сельскохозяйственных производителей, Федерального учебно-методического центра сельскохозяйственной кооперации проводят независимый мониторинг реализации Приоритетного национального проекта «Развитие АПК» по направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК».

На цели создания и развития сельскохозяйственных потребительских  кооперативов выделяются средства бюджетов разных уровней (федерального, субъектов  РФ, муниципального), а также кредиты  банков.

Государственная поддержка, направленная на расширение доступа сельскохозяйственных потребительских кооперативов к заемным источникам, оказывается путем возмещения части затрат на уплату процентов: по кредитам, полученным сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в 2006 г. в российских кредитных организациях на срок до 2 лет на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для последующей переработки, запчастей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, ГСМ, минеральных удобрений, средств защиты растений, семян, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, покупку молодняка скота и птицы; 
по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях в 2003-2006 годах на срок до 3 лет на приобретение отечественных машин и оборудования (и их аналогов, выпускаемых предприятиями Республики Беларусь), приобретение племенных животных, племенного молодняка птицы, племенного посадочного материала рыб, племенных зверей; 
по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях в 2004-2006 годах на срок до 5 лет на приобретение отечественных машин и оборудования (и их аналогов, выпускаемых предприятиями Республики Беларусь), приобретение племенных животных, племенного молодняка птицы, племенного посадочного материала рыб, племенных зверей, строительство и реконструкцию объектов животноводства и кормопроизводства, строительство и реконструкцию товарных складов для хранения продукции сельского хозяйства и переработки; 
по займам, полученным сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в 2006 г. в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, членами которых они являются, на срок до 1 года на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для последующей переработки, запчастей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, ГСМ, минеральных удобрений, средств защиты растений, семян, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, покупку молодняка скота и птицы. 
По перечисленным кредитам и займам вышеуказанными постановлениями Правительства РФ предусматривается возмещение части затрат на уплату процентов в размере 95% ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таблица 1

Стимулирование создания заготовительных и снабженческо-сбытовых структур, развития кредитной кооперации, производств по переработке сельскохозяйственной продукции, производимой ЛПХ и КФХ. Итоговый отчет международной научно - практической конференции «Сельскохозяйственные потребительские кооперативы -- фактор устойчивого развития АПК России»

Таблица 2

Субсидирование малых  форм хозяйствования и кооперативов в АПК. Выступления на заседании  президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов «О реализации мер по развитию сельскохозяйственной кооперации и расширении возможностей для реализации сельхозпродукции личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами»