Для Беларуси
в сложившейся экономической
ситуации целесообразно было бы использовать
механизм льготирования высоких
процентных ставок через компенсацию
потерь банкам от выдачи льготных кредитов
(под ставку до 10% годовых на инвестиционные
цели). Использовать на эти цели необходимо
как средства Министерства финансов, в
том числе и за счет перераспределения
расходной части бюджета, так и часть кредитной
эмиссии (через финансирование дефицита
бюджета) Национального банка на условиях,
описанных выше.
Естественно,
первый вопрос, который возникает
при этом, - что будет со строительной
отраслью, которая недополучит финансовые
ресурсы? Необходима государственная
программа, предусматривающая как большую
экспортную ориентацию данной отрасли,
так и социальную защиту высвобождающейся
рабочей силы. Кроме того, возникающая
при этом конкурентная среда позволит
снизить уровень издержек в отрасли и
повысить уровень дисциплины и ответственности.
Необходимым условием реализации
новой стратегической линии экономической
политики является создание экономического
мотива и экономической ответственности
для менеджмента предприятии по повышению
эффективности их деятельности. Таким
мотивом может быть только участие менеджмента
в прибылях возглавляемых предприятий.
С этой целью возможна безвозмездная передача
значимого пакета акций менеджменту предприятий.
На первом этапе государство может оставить
у себя контрольный пакет акций, анализируя
хозяйственную деятельность предприятий
и увеличивая долю менеджмента в акционерном
капитале в случае повышения эффективности
предприятий. Государственная поддержка
обновления основного капитала должна
непременно сочетаться с разработкой
государством программ развития отраслей
и отдельных производств. Кроме того, государство
должно взять на себя функцию обеспечения
обучения менеджмента предприятий последним
достижениям в областях управления производством,
управления качеством и маркетинга.
Естественно, проведение
вышеописанных мероприятий не может пройти
безболезненно для социальной сферы, но
путь на обновление основного капитала
промышленности является единственным
в существующих в Беларуси экономических
условиях, который может привести к распутыванию
клубка экономических проблем, поскольку
ведет к существенному повышению производительности
труда, качества продукции и снижению
издержек производства, повышению рентабельности
предприятий и, как следствие, последующему
наполнению доходной части бюджета, а
также к увеличению золотовалютных резервов
страны.
Если подытожить сказанное
выше, главными направлениями промышленной
политики должны стать:
1. Создание
необходимых условий на макроуровне
для функционирования экономики,
в т. ч. для реализации промышленной
политики.
2. Определение
приоритетов (отраслей, производств,
технологий, продуктов).
3. Целенаправленная
инновационная политика (программы
развития перспективных отраслей).
4. Реструктуризация
промышленности (создание национальных
компаний, высокотехнологических производств,
высоких технологий, конкурентоспособных
продуктов, определение критериев
для включения предприятий в
состав транснациональных корпораций).
5. Законодательное
обеспечение реструктуризации промышленности,
эффективного функционирования
хозяйственных объединений, промышленных
и промышленно-финансовых групп,
поддержка экспорта деталей и
узлов, импорта высоких технологий,
эффективного оборудования, комплектации
и материалов.
6. Создание
системы поддержки и развития
малого предпринимательства.
7. Формирование
целенаправленной региональной
экономической политики:
создание технополисов, зон высоких технологий (инновационных центров);
создание свободных экономических зон, в том числе и специальных (экспортно-промышленных, производственно-территориальных, торговых, технопарков, оффшорных зон и др.);
организации системы приграничной торговли;
внедрение системы самостоятельного формирования местных бюджетов, ответственности регионов за результаты экономического развития, формирование региональных программ развития.
8. Программы
свертывания нерентабельных производств,
перераспределения ресурсов.
9. Методы государственного
регулирования экономики (в рамках бюджетной,
налоговой, таможенной, инвестиционной,
амортизационной, кредитной политики
и т.д.).
10. Стимулирование
инвестиций в экономику республики
частного капитала и прежде
всего населения, создание с
этой целью институтов аккумуляции
средств населения.
Проведение данных мероприятий
должно обеспечить дальнейшее совершенствование
отраслевой структуры промышленности
Республики Беларусь, повышения конкурентоспособности
экономики и экономической безопасности
государства.
Заключение
Подводя итоги работы можно
сделать следующие выводы. Современная
промышленность состоит из множества
самостоятельных отраслей производства,
каждая из которых включает большую группу
родственных предприятий и производственных
объединений, расположенных в отдельных
случаях на значительном территориальном
удалении друг от друга. Отраслевая структура
промышленности характеризуется составом
отраслей, их количественными соотношениями,
выражающими определенные производственные
взаимосвязи между ними.
Развитие внешнеэкономических
связей и научно-технический прогресс
ослабляет зависимость отраслевой структуры
промышленности от природных условий,
т.е. развитие науки и техники приводит
к созданию производства синтетических
и искусственных материалов, позволяет
вовлекать в производство более бедные
сырьевые ресурсы, вторичные материалы
и отходы производства в результате более
глубокой переработки сырья. К важнейшим
из этих факторов, определяющих изменения
в отраслевой структуре промышленности,
относятся: научно-технический прогресс
и степень внедрения его результатов в
производстве; уровень общественного
разделения труда, развитие специализации
и кооперирования производства; рост материальных
потребностей населения; общественно-исторические
условия, в которых идет развитие промышленности
и природные ресурсы страны.
Важнейшими направлениями
совершенствования отраслевой структуры
промышленности Республики Беларусь представляются
следующие:
1. Социальная
переориентация промышленности
за счет опережающего развития
отраслей и производств, производящих
предметы потребления;
2. Создание
наукоемких отраслей и производств;
3. Создание
собственной сырьевой базы, отвечающей
потребностям промышленности и
экономики в целом;
4. Развитие
энергосберегающих производств;
5. Совершенствование
инвестиционной политики государства,
создание новых предприятий, производящих
наукоемкую продукцию.
При этом государство должно
четко формулировать текущие и перспективные
задачи, чтобы исключить "распыление"
ресурсов по всем областям экономики.
Для успешного управления структурными
процессами необходимо сформировать концептуальный
стержень структурной перестройки промышленности,
который целесообразно оформить в виде
стратегии структурной политики государства
на период в 10-12 лет. Концепция должна включать
в себя цели структурных преобразований
в промышленности, базовые национальные
приоритеты и методы государственного
регулирования в рамках бюджетной, налоговой,
инвестиционной, амортизационной политики.
Долгосрочную стратегию целесообразно
разбить на ряд этапов - в виде государственных
программ структурных преобразований
промышленности, опирающихся на соответствующе
законодательные акты. Среди них, например,
двухлетняя программа инвентаризации
промышленности на предмет выявления
структурно-депрессивных производств
и предприятий, а также начала их свертывания.
Далее может следовать период развития
отдельных сегментов машиностроения для
насыщения внутреннего рынка современной
техникой, оборудованием, технологиями.
Целесообразно выделить этап производства
и внедрения нововведений и завершающий
этап развития новых наукоемких подотраслей
и высокотехнологичных производств.
Список использованных
источников
1. Экономика
предприятия в условиях рынка.
Учеб. пособ. Под ред. проф. Руденко А.И.,
доц. Александровича Я.А. - Мн., 1993.
2. Экономика
предприятия. Учебник для эконом.
ВУЗов. Под общ ред. проф. Руденко
А.И. - Мн., 1995.
3. Современная
экономика. Общедоступный учеб. курс.
Р-н-Д., Феникс, 1995.
4.В.Я. Хрипач, А.С., Головачев и др. Экономика
предприятия. Мн. Финансы, учет, аудит,
1997.
5. Золотогоров
В.Г. Энциклопедический словарь
по экономике. - Мн.: Полымя, 1997.
6. Экономика предприятия (фирмы)
/ под редакцией проф.О.И. Волкова и доцента
О.В. Девяткина. - 3-е издание., перераб. и
доп. - Мн.: ИНФРА-М, 2002.
7. Романенко
И.В. Экономические предприятия.2-е
издание дополненное. - Москва: Финансы
и статистика, 2002.
8. Зайцев Н.А. Экономика промышленного
предприятия.: Учебник 2-е издание переработанное.
- М.: ИНФРА-М, 1998.
9. Реструктуризация предприятий
в условиях экономического роста Республики
Беларусь П. Дайнеко, С. Пукович, Мн., Институт
приватизации и менеджмента, 2004.
10. В.Н. Шимов. О влиянии структурных
сдвигов в экономике Белоруссии на динамику
эффективности производства. Региональные
проблемы социально-экономического развития.
- Мн., 2001, Сб. науч. трудов.
11. Экономический глоссарий.
Под ред.В.Н. Шимова. - Мн., 1997.
12. Кононовалова А.П. Производственные
мощности предприятий: эффективность
использования. - М. Экономика, 1998.
13. Экономика
предприятия. А.А. Калинка 2001.
14. Официальный сайт Министерства
статистики и анализа РБ // http:
// www.belstat.gov.by