Промышленность РБ

Таблица 2. Отраслевая структура промышленного производства Республики Беларусь в 1995 - 2009 гг.

Источник: Данные Министерства статистики и анализа.

         За период трансформации увеличилась доля отраслей, производящих сырье и материалы для дальнейшей переработки (химической промышленности, черной металлургии). Снизилась доля отраслей, производящих конечный продукт, - машиностроения и легкой промышленности, несмотря на то, что именно в этих отраслях наблюдался более высокий рост производительности труда. Таким образом, структурная перестройка белорусской промышленности происходила не только под влиянием изменения эффективности тех или иных отраслей, но и в результате изменения относительных цен в стране. В ряде отраслей промышленности рост производства носит экстенсивный характер и не связан с ростом производительности труда. 

         Однако жизнь не стоит на месте и следует привести основные показатели деятельности промышленности Республики Беларусь за  2009 г.

          По итогам социально-экономического развития в 2009 г. валовой внутренний продукт (ВВП) снизился и составил 100,2% к аналогичному периоду 2008 г. , составлявший 110,2%. Основной вклад в ВВП обеспечен такими отраслями, как промышленность (25,3%), сельское хозяйство (7,8%), торговля и общественное питание (10,7%), строительство (10,7%).

          В промышленности республики за 2009 г. динамика промышленного производства составила 95.5% к уровню предыдущего года при прогнозном годовом значении 112% и оценке на уровне 100%, сделанной в середине года. Невыполнение прогнозных параметров, а также снижение производства связано с влиянием мирового финансово-экономического кризиса, что выразилось в уменьшении спроса на белорусскую промышленную продукцию и ухудшении финансового состояния промышленных предприятий. Падение производства 2009г. в сравнении с уровнем 2008г. удалось свести к 4,5%. В результате спад производства в Беларуси оказался не столь глубоким, как в промышленности других стран. К сентябрю-августу 2009г. Объёмы производства промышленной продукции практически сравнялись с объёмами её реализации, а соотношение запасов и среднемесячного объёма производства снизилось с 94,6% до 77,8%. Производство потребительских товаров в 2009 г. составило 99,9% к предыдущему году, в том числе продовольственных – 104.6% на год -, непродовольственных -94,3%. В Беларуси наиболее существенным влияние кризиса оказалось в машиностроении и металлообработке. Спад производства в этой отрасли в  январе-августе 2009г. к аналогичному периоду 2008г. составил 27,3%, в сентябре 30,5%.

Мировой кризис начал оказывать негативное влияние  на динамику производства отечественной  чёрной металлургии с запаздывающим  лагом. Отрасль показала снижение на 6,2%  роста объёма производства. Рост промышленного производства происходил химической и нефтехимической, топливной, пищевой промышленности, а в сентябре 2009г. наметилась положительная тенденция в промышленности строительных материалов. Индекс промышленного производства в химии и нефтехимии в январе-сентябре 2009г., составивший 130,3% по отношению к январю-сентябрю 2008г., объясняется структурными сдвигами в выпускаемой продукции – увеличением в 4,2 раза производства лакокрасочных материалов. отмечается также тенденция к росту производства в топливной  112,4% и пищевой промышленности 102,1%. Основной причиной замедления динамики промышленного производства стало снижение темпов роста экспорта товаров. Стоимостной объём экспорта товаров из республики уменьшился на 44,5%, а физический – на 16,9%. Обусловлено это дефицитом кредитных ресурсов на основных рынках сбыта белорусской промышленной продукции. Более всего снизился физический объём экспорта инвестиционных (-59,5% ) и прочих промежуточных товаров (-48% ). Другой причиной снижения производства в промышленности  стало уменьшение ёмкости внутреннего рынка, что негативно сказалось на результаты работы предприятий лёгкой промышленности, электроэнергетики.

          В январе-сентябре 2009 г. на развитие экономики использовано 31 трлн руб. инвестиций в основной капитал, что составляет 114.5% уровня аналогичного периода 2008г. По сравнению с 2008г. динамика темпов роста инвестиций в основной капитал несколько снизилась.

          Рентабельность реализованной продукции, работ, услуг за 2009 г. составила 9,9%, и снизилась с 11,2% в июне до 10,3% в августе. Снижение рентабельности связано с постепенным ростом внутренних цен белорусских рублях и продолжающейся девальвацией белорусского рубля относительно российского, что стало оказывать влияние на себестоимость промышленной продукции.

         Тем не менее положительная динамика работы промышленности не снимает с повестки дня вопрос реструктуризации отраслевой структуры промышленности. Более того, принимая во внимание то обстоятельство, что основная часть промышленных предприятий является государственными, оптимизация отраслевой структуры промышленности приобретает большую актуальность.

3. Совершенствование  отраслевой структуры промышленности  Республики Беларусь

3.1 Основные мероприятия по совершенствованию отраслевой структуры промышленности

          Из зарубежного опыта следуют два вывода - о значительной роли государства в осуществлении структурных преобразований промышленности и длительности периода их проведения. При этом государство должно четко формулировать текущие и перспективные задачи, чтобы исключить "распыление" ресурсов по всем областям экономики. Для успешного управления структурными процессами необходимо сформировать концептуальный стержень структурной перестройки промышленности, который целесообразно оформить в виде стратегии структурной политики государства на период в 10-12 лет. Концепция должна включать в себя цели структурных преобразований промышленности, базовые национальные приоритеты и методы государственного регулирования в рамках бюджетной, налоговой, инвестиционной, амортизационной политики.

         Долгосрочную стратегию целесообразно разбить на ряд этапов - в виде государственных программ структурных преобразований промышленности, опирающихся на соответствующе законодательные акты. Среди них, например, двухлетняя программа инвентаризации промышленности на предмет выявления структурно-депрессивных производств и предприятий, а также начала их свертывания. Далее может следовать период развития отдельных сегментов машиностроения для насыщения внутреннего рынка современной техникой, оборудованием, технологиями. Целесообразно выделить этап производства и внедрения нововведений и завершающий этап развития новых наукоемких подотраслей и высокотехнологичных производств. Программы могут реализовываться и параллельно.

         В Беларуси принят Закон "О государственной поддержке малого предпринимательства", которым определена система работы государства по развитию предпринимательства. Система предусматривает создание фондов и центров поддержки предпринимательства, инкубаторов предпринимательства, инновационных центров, торговых палат, меры поддержки государством малого предпринимательства, в том числе порядок выделения в аренду производственных и офисных помещений и т.д.

          В условиях совершенствования отраслевой структуры промышленности увеличение открытости экономики Беларуси является объективной необходимостью. И значительную роль в этом могут сыграть свободные экономические зоны. Тем более важными являются вопросы, касающиеся финансовых аспектов функционирования свободных зон, так как для достижения ожидаемых результатов от деятельности СЭЗ необходимо правильно организовать финансовые потоки в них, создать развитую банковскую систему, способную быстро и качественно обслуживать резидентов зоны и предоставить им все необходимые услуги.

         Свободные экономические зоны являются одним из рычагов привлечения внешних инвестиций в определенные сектора экономики Республики Беларусь и создаются с целью развития внешнеэкономических связей и отдельных регионов, создания новых рабочих мест; капиталовложения в свободных экономических зонах на территории РБ позволяют создать инфраструктуру, необходимую для увеличения белорусского экспорта, а также собственную производственную базу для стабильного снабжения нашей страны различными товарами и т.д. При проработке вопросов свободных экономических зон очень важным является вопрос, какие же разновидности свободных экономических зон следует организовывать.

         Следует, однако, отметить, что в нашей стране мировой опыт создания свободных экономических зон применим лишь частично. Если в зарубежной практике подобные зоны обычно являются небольшими территориальными анклавами, почти не связанными с национальным рынком, то в РБ они мыслятся как органичная часть экономики, как средство решения не столько внешнеэкономических, сколько общехозяйственных задач. Вот почему, по мнению автора, так актуален в настоящее время анализ практики, в том числе трудностей и проблем, создания и функционирования свободных экономических зон не только в нашей стране, но и за рубежом.

Инвестирование  реструктуризации промышленности должно происходить по следующим направлениям:

• создание условий для внутренних накоплений предприятий;

• концентрация всех возможных ресурсов государства на обновлении основного капитала промышленности и создании новых производств.

Государственную поддержку необходимо осуществлять прежде всего отраслям, производящим экспортную продукцию, а также технологиям, позволяющим снизить потребление  импортируемого сырья и издержки. Концентрация ресурсов банковской системы на обновлении основного капитала промышленности и создании новых производств.

         При рассмотрении вопроса государственной поддержки важнейшим моментом является изыскание источников финансовых ресурсов. Возникает ряд вопросов: где в этих условиях взять деньги, можно ли это сделать безболезненно для социальной сферы и, если нет, стоит ли это делать?

         В настоящее время колоссальная часть средств тратится государством на поддержку и развитие агропромышленного комплекса. Поэтому без серьезной реформы агропромышленного комплекса, которая бы привела к снижению уровня государственной поддержки данной отрасли, говорить о существенной концентрации ресурсов государства на новом стратегическом направлении сложно. Первыми шагами в реформе агропромышленного комплекса, которые могли бы дать быстрый эффект, на мой взгляд, должны стать изменение производственных отношений внутри агропромышленного комплекса и создание макроэкономических условий для прибыльного функционирования этой отрасли. Что касается производственных отношений, то речь не идет о замене крупных сельскохозяйственных предприятий фермерскими. Мировая практика доказала, что крупное хозяйство эффективнее мелкого, но при условии, что для работников крупных хозяйств существует мотив (прежде всего материальный) повышать производительность своего труда и что макроэкономические условия (ценообразование, налогообложение и т.д.) позволяют вести рентабельную деятельность. Наиболее быстрым в использовании источником средств для обновления основного капитала экономики мог бы стать Национальный банк. Сейчас основным направлением кредитной эмиссии является финансирование жилищного строительства. Речь идет о переориентации, в возможных пределах, допустимой (в рамках контроля за денежным предложением с целью обеспечения курсовой политики) кредитной эмиссии на финансирование инвестиционных проектов, и прежде всего экспортных.

Следующим важным и наиболее доступным источником средств являются внешние инвестиции. Как известно, в Беларуси есть целый ряд предприятий, представляющих интерес для внешних инвесторов, и это в большинстве своем государственные предприятия. В связи с этим важно, чтобы государство направило средства, поступающие от приватизации, в фонд накопления, а не потребления. Еще одним значимым источником являются ресурсы банковской системы. В настоящий момент, кроме того, что они ограничены, они недоступны из-за высоких процентных ставок (речь идет о ресурсах в национальной валюте). Политика Национального банка, направленная на постепенное снижение процентных ставок на депозитно-кредитном рынке с одновременным обеспечением превышения доходности по рублевым средствам, является правильной, поскольку позволяет привлекать в банковскую систему свободные денежные средства, прежде всего населения. Бездумное применение здесь японского опыта - административное ограничение верхнего предела процентных кредитно-депозитных ставок с одновременным жестким административным контролем за кредитной экспансией неминуемо привело бы к системному банковскому кризису при том уровне доверия населения к банковской системе и склонности к сбережению, которые существуют в Беларуси. Вместе с тем приток вкладов населения позволил в настоящее время банковской системе накопить ресурсы, которые экономика не может использовать из-за своего финансового состояния и высоких процентных ставок.