Оценка эффективности использования земельных ресурсов

Содержание

Введение…………………………………………………………….. Теоретические основы изучения эффективности использования земельных ресурсов……………………………………………… Краткая характеристика организации и эффективности деятельности……………………………………………………… Пути повышения эффективности использования земельных ресурсов…………………………………………………………….. Заключение…………………………………………………………. Список литературы…………………………………………………	3
		5
		16
		36
		44
		45

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Земля является основным элементом  национального богатства и главным  средством производства в сельском хозяйстве. Поэтому проблема эффективного использования земли была и остается актуальной, поскольку непрерывное  повышение уровня использования  земли выступает объективной  необходимостью и условием поступательного  развития общества и этому процессу (повышению уровня использования  земли) практически нет предела.

Среди важнейших условий, необходимых  для существования человечества особое место занимает земля. Она  дает людям пищу, одежду, жилище и  многое другое. Неиссякаемые производительные силы земли являются не только средством  поддержания жизни, но и гарантией  будущего его человеческого общества.

Земля – важнейший источник национального богатства. Она является естественной основой общественного хозяйствования и производства и непременным условием существования человеческого общества. В сельском хозяйстве земля выступает одновременно и как предмет труда, и как его средство. Она имеет ряд специфических особенностей, которые отличают ее от других средств производства:

1.  земля – есть продукт природы, тогда как все остальные являются результатом труда человека.

2.  земля отличается незаменимостью, без нее не может осуществляться производственный процесс.

3.  земля территориально ограничена, она не может быть увеличена или создана вновь (общая площадь суши составляет 149,1 млн. км², или 29,2 % от всей площади Земли)

4.  землю невозможно перемещать с одного места на другое, в то время как использование большинства других средств производства не связано с постоянством места размещения.

5.  земля неоднородна по качеству своих участков.

6.  земля является вечным средством производства, не изнашивается при правильном использовании.

Цель исследования: изучение эффективности использования земельных ресурсов.

В связи с поставленной целью планируется рассмотреть  следующие задачи:

1. Раскрыть теоретические основы эффективности использования земельных ресурсов
2. Дать краткую характеристику организации и эффективности деятельности
3. Проанализировать эффективность использования земельных ресурсов организацией и разработать предложения по совершенствованию.

Информационной базой  послужили нормативно-правовые акты, статистические данные.

Методы исследования: абстрактно-логический, монографический, статистический.

 

 

 

 

 

 

1. Теоретические основы изучения эффективности использования земельных ресурсов

1.1 Специфика земельных  ресурсов

На протяжении всей истории  человечества земля играла, играет и будет играть ни с чем не сравнимую роль в развитии производства. Земля является непременным условием существования человеческого общества. Рациональное использование земельных ресурсов имеет большое значение в экономике сельского хозяйства и страны в целом. В сельском хозяйстве получение продукции связано именно с качественным состоянием земли, с характером и условиями ее использования. Она является важной производительной силой, без которой немыслим процесс сельскохозяйственного производства.

Земля в сельском хозяйстве  функционирует в качестве предмета труда, когда человек воздействует на ее верхний горизонт — почву  и создаёт необходимые условия  для роста и развития сельскохозяйственных культур. В то же время земля является и орудием труда при возделывании растений используются механические, физические и биологические свойства почвы для получения сельскохозяйственной продукции. Следовательно, земля становится активным средством производства в  сельском хозяйстве. Она выступает  как необходимая материальная предпосылка  процесса труда, одним из важных вещественных факторов производства [7,с 121]. Земля относится к невоспроизводимым средствам производства в сельском хозяйстве. Она является особым, единственным, оригинальным и незаменимым средством производства.

Земельные ресурсы - земная поверхность, пригодная для проживания человека и для любых видов  хозяйственной деятельности. Земельные  ресурсы характеризуются величиной  территории и ее качеством: рельефом, почвенным покровом и комплексом других природных условий.

Земельные ресурсы в сельском хозяйстве обладают рядом специфических  особенностей, которые существенно  отличают их от других средств производства и оказывают большое влияние на экономику сельскохозяйственного производства.

Земля есть продукт самой  природы. В отличие от других средств производства, которые являются результатом труда человека, земля представляет продукт многовекового естественноисторического развития природы. Поскольку на создание земли не затрачен труд человека, как на другие средства производства, то она не имеет стоимости. При использовании земли не производятся амортизационные отчисления, следовательно, она не участвует в формировании себестоимости сельскохозяйственной продукции.

Земля территориально ограничена, ее поверхность нельзя увеличить.

Землю в отличие от других средств производства невозможно заменить более совершенствованным в техническом отношении средством производства. Без нее не может осуществляться производственный процесс. Например, многие другие средства производства в процессе ускорения научно-технического прогресса существенно изменились. Развитие почвообрабатывающих орудий идет от примитивной мотыги до современных плугов и др. Земельные ресурсы можно использовать только там, где они находятся. Землю нельзя перемещать с одного места на другое, тогда как использование большинства других средств производства не связано постоянством места. Так, тракторы, автомобили, комбайны станки и др. можно использовать на разных местах, перемещая их по мере необходимости с места на место на различные расстояния.

Отдельные участки земли  по своему плодородию не однородны. Одни из них содержат больше питательных  веществ, другие лучше обеспечены влагой, третьи имеют совершенно другую структуру  почвы и т.д. Вследствие этого при равных вложениях труда и средств на единицу площади возникают различия в количестве получаемой продукции. Под воздействием труда человека эти различия могут как сглаживаться, так и усугубляться, оказывая влияние на выход продукции в расчете на среднегодового работника, себестоимость и другие экономические показатели экономической эффективности сельскохозяйственного производства. Неправильное использование земли может в конечном итоге свести на нет роль и значение всех остальных факторов производства.

Все земли Российской Федерации  составляют единый государственный земельный фонд [2]. В состав единого государственного земельного фонда входят следующие категории земли:

земли сельскохозяйственного  назначения, предоставляемые в пользование сельскохозяйственным предприятиям и другим землепользователям для сельскохозяйственных целей. В Удмуртии сельскохозяйственные земли занимают до 45% всей площади, по России этот показатель 38%.

земли промышленных, транспортных, горнорудных и других организаций и предприятий, а  также курортов и заповедников – это земли, предоставляемые в пользование предприятиям, организациям и учреждениям для осуществления возложенных на них функций.  Размеры выделяемых земельных участков при этом определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией.

земли городов, поселков и других населенных пунктов;

земли государственного лесного фонда, они включают в себя земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства;

земли государственного водного фонда, к ним относятся земли, занятые водоемами(реками, озерами, водохранилищами, каналами, внутренними морями), ледниками, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земельные участки, выделенные под полосы отвода по берегам водоемов, под зоны охраны и др. Порядок использования земель государственного земного и водного фонда определяется законодательствами России.

 земли государственного запаса – это земли, не представленные землепользователями в бессрочное или долгосрочное пользование.

В соответствии с данными  государственной статистической отчетности  площадь земельного фонда Удмуртской Республики по состоянию на 1 января 2011 года  составила 4206,1 тыс. га. Сведения о наличии и распределении земельного фонда Удмуртской Республики содержат характеристики земель в разрезе 25 административных районов и 5 городов [9]. Рассмотрим распределение земельного фонда в УР. 

Таблица1.1

Распределение земельного фонда республики по категориям и  его изменение за 2010 год

		Общая площадь
		на 1 января		Изменение
№№		(тыс. га)		(тыс. га)
п/п	Категории земель	2010 г.	2011 г.
1	2	3	4	5
1	Земли сельскохозяйственного  назначения	1868,9	1868,1	-826
2	Земли населенных пунктов	200,3	201,1	+797
3	Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения  космической деятельности, земли  обороны, безопасности и земли  иного специального назначения	38,3	38,3	+29

 

Продолжение таблицы 1.1

 

1	2	3	4	5
4	Земли  особо охраняемых территорий и объектов	1,9	1,9	-
5	Земли лесного фонда	2046,8	2046,8	-
6	Земли водного фонда	29,2	29,2	-
7	Земли запаса	20,7	20,7	-
	Итого земель в административных границах	4206,1	4206,1	-

 

В течение 2010 года переводы земель из одной категории в другую затронули земли сельскохозяйственного  назначения. Основанием перевода земель являлись постановления Правительства  Удмуртской Республики и акты органов  местного самоуправления, принятые в  пределах их компетенции.  
Земли сельскохозяйственного назначения уменьшились на 826 га в связи с переводом в категорию земель населенных пунктов – 797 га, в земли промышленности и иного специального назначения - 29 га.  
Земли населенных пунктов увеличились на 797 га за счет перевода из земель сельскохозяйственного назначения для расширения земель населенных пунктов для последующего предоставления земельных участков для  индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.  
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения  увеличились на 29 га за счет земель сельскохозяйственного назначения.  
По землям особо охраняемых территорий и объектов,  лесного фонда, водного фонда, а также землям запаса изменений за отчетный период не произошло.

Все сельскохозяйственные угодья России закреплены за землепользователями  по двум крупным группам: - земли, находящиеся  в коллективно-долевой, кооперативной  и частной собственности; - земли  федеральной и муниципальной  собственности.

Учет земель, находящихся  в собственности государства, производится с помощью государственного земельного кадастра. Земельный кадастр –  это систематический свод документальных сведений о природном, хозяйственном  и правовом положении земель.