Многостороннее сотрудничество Республики Беларусь

Многостороннее  сотрудничество 

     Участие в работе универсальных и специализированных, глобальных и региональных международных организаций и интеграционных объединений в настоящее время объективно является одним из важнейших направлений внешней политики белорусского государства.

     В эпоху глобализации мировой экономики, нарастания новых глобальных вызовов  и угроз требуются действенные  международные многосторонние механизмы  реагирования на эти проблемы и регулирования  происходящих экономических, социальных и политических процессов. Эту роль и выполняет многостороннее сотрудничество.

     Помимо  традиционного участия Республики Беларусь в деятельности Организации  Объединенных Наций, Движения неприсоединения, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, в последние годы активно развивается наше взаимодействие с партнерами в рамках интеграционных объединений и организаций на постсоветском пространстве. Продолжает развиваться сотрудничество в рамках СНГ, ЕврАзЭС и ОДКБ. В 2009 году начал функционировать Таможенный союз Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. В 2010 году ему передан ряд наднациональных функций в сфере регулирования внешней торговли. Государства – члены Таможенного союза пошли дальше по пути интеграции и в конце 2010 года подписали пакет соглашений, формирующих договорно – правовую базу Единого экономического пространства.

     Необходимость смягчения последствий глобального  экономического кризиса для Республики Беларусь и проведения в стране структурных  реформ в сфере экономики и финансов обусловили нынешнюю тенденцию расширения сотрудничества нашей страны с ведущими международными финансовыми и экономическими организациями – Международным валютным фондом, Всемирным банком, Европейским банком реконструкции и развития, Европейской экономической комиссией ООН и Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).

     Важным  направлением деятельности Министерства иностранных дел является привлечение  ресурсов и экспертного потенциала специализированных межправительственных организаций для решения задач социально-экономического развития Республики Беларусь.

     В октябре 2010 г. подписана первая в  истории Рамочная программа ООН  по оказанию помощи в целях развития для Республики Беларусь на период 2011 – 2015 годов. Это документ стратегического  планирования взаимодействия Правительства Республики Беларусь со всеми специализированными учреждениями, фондами и программами системы ООН, работающими в Беларуси. Он предусматривает реализацию в стране проектов международной технической помощи на общую сумму в 490 млн. долларов США.

     К многостороннему сотрудничеству также  относится взаимодействие Республики Беларусь с международными структурами, членом которых наша страна не является (ЕС, НАТО, ШОС и др.), участие белорусских  делегаций в многосторонних международных форумах самой различной направленности. 

     Участие Беларуси в программе  «Восточное партнерство» 

     Подходы Беларуси к инициативе ЕС «Восточное партнерство» (ВП) прагматичны и  ориентированы на сотрудничество в  сферах, представляющих взаимный интерес  участвующих в нем сторон: энергетика, транспорт, транзит, развитие инфраструктуры, трансграничное и таможенное сотрудничество. По мнению Беларуси, сотрудничество в рамках программы должно быть в первую очередь ориентировано на конкретные проекты, способствующие развитию всего региона ВП.

     Беларусь  рассчитывает на потенциал Восточного партнерства в процессе нормализации отношений с ЕС и в этом контексте  ожидает от ЕС принятия конкретных шагов в направлении облегчения доступа белорусских товаров  на рынок ЕС и снятия протекционистских мер, решения проблемы дискриминации граждан Беларуси со стороны ЕС в визовых вопросах.

     Беларусь  первой среди стран-партнеров приступила к разработке проектных предложений  для реализации в рамках ВП и их обсуждению с другими странами-партнерами (Украиной, Молдовой, Польшей, Литвой, Латвией, Словакией, Эстонией).

     8 декабря 2009 г. Министр иностранных  дел Республики Беларусь Сергей  Мартынов принял участие в  совещании министров иностранных  дел стран-участниц «Восточного  партнерства» в Брюсселе.

     В выступлении С.Мартынов призвал  к безусловному соблюдению Пражской декларации «Восточного партнерства», в первую очередь базовых принципов  совместного ведения, прозрачности, ответственности, взаимного уважения. Подчеркнул, что успех всей программы будет зависеть от четкого следования положениям Декларации, в том числе в таких форматах программы, как Форум гражданского общества и парламентское измерение ВП.

     В рамках заседания С.Мартынов и его  коллеги из Литвы и Украины  передали Еврокомиссии согласованный перечень проектов, предлагаемых для реализации в рамках Восточного партнерства.

     В целом Беларусь является одним из наиболее активных участников ВП, что  позитивно оценено Евросоюзом и  шведским председательством в ЕС.

     В 2010 году Беларусь выступила с инициативой о создании Восточного форума развития в рамках «Восточного партнерства».

     Белорусская делегация приняла участие в  саммите в саммите Балтийского  форума развития в г.Вильнюсе (1-3 июня 2010 г.). 

     Сотрудничество  Республики Беларусь с международными организациями Северного Измерения  

     Беларусь  придает особое значение сотрудничеству с Советом государств Балтийского моря (СГБМ), что обусловлено географическим положением нашей страны, тесными историческими и культурными связями с государствами региона Балтийского моря, а также тем фактором, что на государства региона приходится две трети товарооборота Беларуси.

     С 1 июля 2009 года Республике Беларусь предоставлен статус наблюдателя в СГБМ. Такое  решение единогласно принято  министрами стран-членов СГБМ на состоявшейся 3-4 июня 2009 года в г.Элсинор (Дания) 15-й министерской сессии СГБМ. Министр иностранных дел Беларуси С.Н.Мартынов получил приглашение Министра иностранных дел Дании П.С.Мёллера как Председателя СГБМ принять участие в сессии.

     На  министерской сессии Беларусь представлял Посол А. Гринкевич. Посол озвучил обращение Министра иностранных дел Беларуси С.Н.Мартынова в адрес участников, подчеркнул приверженность нашей страны курсу на дальнейшее активное взаимодействие с Организацией, отвечающее интересам всех вовлеченных в него стран. Провел встречи с датским председательством в СГБМ, Генеральным директором Секретариата СГБМ Г.Кётшау, главами национальных делегаций, принял участие во встрече датского председательства с представителями государств-наблюдателей СГБМ.

     6 октября 2009 г. Посол А.Гринкевич  по приглашению литовского председательства  в СГБМ принял участие в  ежегодных консультациях СГБМ  с государствами-наблюдателями,  которые прошли в Стокгольме  в рамках заседания Комитета  старших должностных лиц.

     3 ноября 2009 г. организован визит  в Беларусь делегации литовского  председательства и Секретариата  СГБМ в составе Председателя  КСДЛ СГБМ Посла Н.Германаса,  Директора Департамента Европы  МИД Литвы и Генерального директора  Секретариата СГБМ Г.Кётшау. Состоялись встречи делегации СГБМ с заместителем Министра иностранных дел Беларуси В.И.Воронецким и широким кругом белорусских государственных органов, заинтересованных в развитии сотрудничества с Организацией.

     16 декабря 2009 г. состоялась встреча  Посла с руководством и сотрудниками Секретариата СГБМ – Генеральным директором Секретариата Г.Кётшау, ее заместителем Послом Э.Борисовасом, секретарем Целевой группы СГБМ по противодействию торговле людьми А.Экстедт, координатором проектов отделения Балтик 21 А.Ронкиной, старшим советником по вопросам образования и культуры Н.Магнадоттир. В ходе встречи представители СГБМ озвучили мнения и идеи по дальнейшему взаимодействию с учетом предложений, инициированных белорусской стороной и переданных в Секретариат СГБМ осенью 2009 г.

     Представители профильных ведомств Беларуси принимают  участие в работе экспертных групп  и мероприятиях по линии СГБМ.

     Белорусская сторона приняла участие в  саммите СГБМ, который состоялся  в г.Вильнюсе 1-3 июня 2010 г.

     16 ноября 2010 г. Посол Беларуси в Швеции принял участие в ежегодных консультациях Комитета старших должностных лиц (КСДЛ) Совета государств Балтийского моря (СГБМ) и стран-наблюдателей.

     Активно развивается сотрудничество Республики Беларусь с Северным Советом.

     В белорусском парламенте в 2008 году создана делегация по связям с Северным Советом, которую возглавляет председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по проблемам чернобыльской катастрофы, экологии и природопользованию М.И.Русый.

     В 2008-2010 гг. по приглашению белорусского парламента состоялись визиты в Беларусь делегаций Северного Совета во главе  с членом Президиума Северного Совета, членом Комитета по международным делам  парламента Норвегии Д.Хойбротеном. В  ходе встреч делегаций с депутатами Национального собрания Республики Беларусь состоялось предметное обсуждение вопросов активизации взаимодействия между парламентариями Беларуси и Северного Совета, включая вовлечение Беларуси в деятельность и мероприятия по линии Организации.

     С 2007 года белорусские парламентарии  на регулярной основе принимают участие  в международных конференциях «Роль  политиков в изменяющемся обществе», проводимых ежегодно под эгидой Северного  Совета. Парламентарии Беларуси и  Северного Совета договорились о проведении очередной конференции в Минске 22-23 марта 2010 г.

     В июне 2008 г. состоялся визит в Беларусь парламентариев Северного Совета во главе с председателем Комитета Северного Совета по экологии и природным  ресурсам А.Кристофферсеном совместно  с членами Балтийской Ассамблеи, в рамках которого проведена встреча с депутатами Национального собрания Республики Беларусь.

     В сентябре 2009 г. состоялся визит в  Беларусь делегации Северного Совета во главе с Председателем Синиккой Болин и встреча с депутатами Национального собрания Республики Беларусь на уровне заместителя Председателя Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь В.Иванова.

     Беларусь  приветствует принятие Северным Советом  в 2009 году решения об открытии в Республике Беларусь Информационного пункта Северного Совета. 

     По  приглашению Председателя Северного  Совета С.Болин руководитель делегации  Нацсобрания по связям с Северным Советом М.И.Русый и Посол А.М.Гринкевич  приняли участие в международной  конференции по вопросам изменения  климата, организованной Северным Советом, шведским председательством в ЕС и Северным инвестиционным банком (Стокгольм, 26 октября 2009 г.). М.И.Русый и А.М.Гринкевич провели двусторонние встречи с С.Болин и ее заместителем К.Ольссоном, Генеральным секретарем Северного Совета Я.-Э.Энестамом, членом Северного Совета от Дании Б.Даль, Председателем Парламентской конференции Балтийского моря К.Гестрин, участниками конференции от парламентов стран-членов Организации.

     22-23 марта 2010 г. в Минске состоялся  ежегодный семинар Северного Совета «Роль политиков в изменяющемся обществе», основными темами которого стали Стратегия ЕС для региона Балтийского моря и возможность участия Беларуси в ее реализации, а также опыт экономического, социального и политического развития стран Северной Европы (т.н. «северная модель»).

     По  приглашению спикера парламента Дании Т.Педерсена делегация Беларуси в составе заместителя председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту М.С.Орды и Посла А.М.Гринкевича впервые приняла участие в 18-й Парламентской конференции Балтийского моря – ПКБМ (Нюборг, Дания, 30 августа - 1 сентября 2009 г.). В рамках выступления на пленарном заседании Конференции М.С.Орда озвучил приоритеты Беларуси по сотрудничеству с ПКБМ и отдельными странами-участницами и подчеркнул взаимную выгоду такого взаимодействия по всему спектру вопросов повестки. Белорусская делегация провела двусторонние встречи с национальными делегациями Швеции, Дании, Норвегии, России, председателем К.Гестрин и членами Постоянного комитета ПКБМ, представителями международных организаций.

     В марте 2010 г. в Национальном собрании Республики Беларусь создана делегация  по осуществлению контактов с  Парламентской конференцией Балтийского моря, отмечается заинтересованность белорусского парламента в активизации взаимодействия с ПКБМ.