Под международной
специализацией производства (МСП)
понимается такая форма разделения
труда между странами, при которой
рост концентрации однородного
производства и обобществления
труда в мире происходит на
основе процесса дифференциации
национальных производств, выделения
в самостоятельные (обособленные) технологические
процессы, в отдельные отрасли и подотрасли
изготовления все более однородных продуктов
труда сверх внутренних потребностей,
что вызывает все большее взаимное дополнение
дифференцированных национальных комплексов.
Указанные процессы находят отражение
в интенсификации международного обмена
товарами, услугами, научно-техническими
знаниями.
МСП развивается
по двум направлениям — производственному
и территориальному. В свою очередь,
производственное направление подразделяется
на межотраслевую, внутриотраслевую специализацию
и на специализацию отдельных предприятий
(компаний). В территориальном аспекте
МСП предполагает специализацию отдельных
стран, групп стран и регионов на производстве
определенных продуктов и их частей для
мирового рынка. Основными видами МСП
являются предметная (производство продуктов),
подетальная (производство частей, компонентов
продуктов) и технологическая, или стадийная,
специализация (осуществление отдельных
операций или выполнение отдельных технологических
процессов, например сборка, окраска, сварка,
термическая обработка, производство
отливок, поковок, заготовок и т. п.). МСП
— динамичная форма МРТ. Она претерпевает
систематические изменения в силу внутренней
логики своего движения и воздействия
внешних условий, определяющих ее развитие.
На всех исторических этапах, а на современном
особенно, для международной специализации
производства характерны динамичность
протекающего процесса, непрерывное изменение
ее видов, направлений, переход к более
сложным формам, порождаемым глубинными
изменениями в общественном производстве,
сдвигами в структуре всемирных потребностей,
воздействием НТР.
В 30-е годы
в мире преобладали международная
межотраслевая специализация производства
и соответствующий обмен продукции одной
комплексной отрасли (например, обрабатывающей
промышленности) на продукцию другой (добывающей
промышленности и/или сельского хозяйства).
В 50—60-е годы ведущее место продолжала
занимать международная специализация
производства, но уже на уровне первичных
отраслей (автомобиле- и авиастроение,
производство пластмасс, подшипников,
радиоаппаратуры и т. д.). В 70—80-е годы на
первый план выходит и закрепляет свое
положение внутриотраслевая МСП и соответствующий
обмен товарами-аналогами с различающимися
потребительными характеристиками (например,
колесных тракторов на гусеничные машины,
кожаной обуви на резиновую и т. д.). Значимость
МСКП как фактора повышения эффективности
национальных производств и интенсификации
международного оборота устойчиво повышается.
Так, в 70—80-е годы темпы прироста мировой
торговли продукцией машиностроения на
40% (в 60-е гг. на 4%) обеспечивались за счет
комплектующих изделий.- За 1960—1990 годы
доля деталей и узлов в качестве комплектующих
во внешней торговле экономически развитых
стран продукцией машиностроения более
чем удвоилась и ныне превышает 40%.
Наиболее
полное развитие все виды специализации
производства получили в машиностроении,
что объясняется следующим. Во-первых,
его продукция обладает конструктивными
особенностями — машины, оборудование,
механизмы состоят из большого числа компонентов
(агрегаты, узлы, детали), производство
которых требует своего обособления, то
есть специализации. Во-вторых, продукция
машиностроения имеет многие количественные
и качественные особенности. Она включает
изделия сотен тысяч наименований, выпускаемых
в различных масштабах (единичное, мелко-
и крупносерийное, поточно-массовое производство).
В силу конструктивной сложности производство
многих из них требует кооперированной
работы десятков, сотен и даже тысяч предприятий
различных стран. С особенностью машиностроительных
изделий связана и концентрация выпуска
наиболее сложных из них на ограниченном
числе предприятий в узком кругу стран.
В-третьих, для машиностроения характерны
технологические особенности выпускаемой
продукции, в силу которых одни и те же
заготовки и детали производятся с применением
различных технологических процессов,
в том числе позволяющих массовое специализированное
производство. При этом границы национального
рынка обычно становятся тесными для такой
продукции.
К основным
показателям уровня международной
специализации отрасли относятся
коэффициент относительной экспортной
специализации
(КОЭС) и экспортная квота в производстве
отрасли. КОЭС определяется по формуле:
где Эо — удельный
вес товара (совокупности товаров
отрасли) в экспорте страны; Эм —
удельный вес товара (товаров-аналогов)
в мировом экспорте.
С помощью
КОЭС можно в первом приближении
определить круг товаров и
соответственно отрасли, которые
являются международно специализируемыми
для данной страны. Чем выше (более
1) соотношение в пользу национальной
структуры экспорта по определенному
товару или группе товаров, тем более явной
является международная специализация
соответствующей отрасли. Напротив, чем
ниже такое соотношение (меньше 1), тем
меньше оснований считать соответствующие
товары и отрасли международно специализируемыми.
Экспортная квота свидетельствует о том,
в какой степени национальная промышленность,
отдельные ее отрасли ориентируются на
внешние рынки, и одновременно показывает
меру оторванности последних от национального
рынка. Увеличение экспортной квоты в
производстве свидетельствует об интенсификации
международных связей промышленности
в одном направлении — к иностранным потребителям
и о повышении конкурентоспособности
международной специализируемой продукции.
Другой аспект
качественной стороны международной
специализации производства связан с
широтой номенклатуры (ассортимента) поставляемых
на внешние рынки товаров. Быстрое расширение
номенклатуры экспорта является в целом
свидетельством международной деспециализации
страны и, наоборот, сокращение номенклатуры
делает более четким экспортный профиль.
Такой вывод, однако, является слишком
общим и нуждается в уточнениях. Так, если
расширение номенклатуры экспорта в целом
происходит за счет международно специализируемых
изделий и доля последних в вывозе растет,
то фактически происходит повышение уровня
международной специализации производства;
расширение номенклатуры за счет неспециализированных
видов изделий вызывает обратные результаты.
Следовательно, расширение ассортимента
само по себе еще не свидетельство ухудшения
МСП страны.
Общей объективной
основой международного кооперирования
производства (МКП) является растущий
уровень развития производительных
сил, а следовательно, степень
их расчленения на отрасли,
производства, предприятия. В результате
воздействия НТР была создана материальная
основа для широкого развития производственного
кооперирования. НТР заставила изменить
и сам характер МКП, включив в него в качестве
важнейшего элемента науку. Таким образом,
главная функция кооперации труда — служить
средством увеличения производимых материальных
благ при более высокой производительности
труда — была дополнена другой важной
функцией — реализацией принципиально
новых задач, которые очень трудно или
невозможно решить без объединения усилий
производителей нескольких стран. В основные
признаки МКП входят: предварительное
согласование сторонами в договорном
порядке условий совместной деятельности;
координация хозяйственной деятельности
предприятий-партнеров из разных стран
в определенной, взаимосогласованной
сфере этой деятельности в качестве главного
метода сотрудничества; наличие в качестве
непосредственных субъектов производственного
кооперирования промышленных предприятий
(фирм) из разных стран; закрепление в договорном
порядке в качестве главных объектов кооперирования
готовых изделий, компонентов и соответствующей
технологии; распределение между партнерами
заданий в рамках согласованной программы,
закрепление за ними производственной
специализации, исходя из основных целей
кооперационных соглашений; непосредственная
связь осуществляемых партнерами взаимных
или односторонних поставок товаров с
реализацией производственных программ
в рамках кооперирования, а не как следствие
выполнения обычных договоров купли-продажи.
Основными
методами, которые используются при
налаживании кооперационных связей, являются:
1) осуществление
совместных программ,
2) специализация
в договорном порядке,
3) создание совместных
предприятий (СП).
В рамках
первого метода - осуществления совместных
программ МКП проявляется в
двух основных формах: подрядном кооперировании
и совместном производстве. Подрядное
кооперирование — наиболее старый вид
производственных связей в промышленности.
Сущность подрядной деятельности состоит
в том, что одна из сторон соглашения (заказчик)
поручает другой (исполнителю) выполнение
определенной работы в соответствии с
заранее обусловленными требованиями
к ее выполнению относительно сроков,
объемов, качества исполнения и других
условий. Подрядное производственное
кооперирование имеет две главные разновидности:
«классический» подряд по изготовлению
продукции и подряд по проектированию
и выпуску нового продукта.
Второй метод
производственного кооперирования
— договорная специализация,
заключающаяся в разграничении
производственных программ участников
такого рода соглашений. В соответствии
с соглашениями о специализации договаривающиеся
стороны стремятся устранить или уменьшить
дублирование производства, а следовательно,
и прямую конкуренцию между собой на рынке.
Важнейшее условие, которое придает такого
рода соглашениям о специализации кооперационный
характер,— это наличие в нем положений
о тесном сотрудничестве участников в
форме совместного производства обычно
сложной продукции, взаимных или односторонних
субподрядных поставок, проведения совместных
исследований и разработок и т. д.
Создание
производственных совместных предприятий
— один из трех основных
методов кооперационной деятельности,
получающей все более широкое
распространение в Украине, равно
как и в мире. Это так называемая
интегрированная кооперация, когда под
единой организационной формой объединяется
капитал нескольких участников для достижения
отдельных, совместно согласованных целей.
2.
Проблемы миграции человеческого
капитала
Существенной
чертой современного мирового хозяйства
является межгосударственное перемещение
товаров, капиталов и рабочей силы. Переход
товарного производства от стадии мирового
товарного рынка к стадии глобального
мирового хозяйства характеризуется нарастающей
интенсификацией межстранового движения
таких факторов производства, как капитал
и способность к труду и предпринимательству.
В ходе международной
миграции трудовых ресурсов за рубеж
перемещается товар особого свойства
— рабочая сила. Его принципиальное
отличие от других товаров заключается
в том, что он сам выступает фактором
производства других товаров. Страны,
экспортирующие рабочую силу, обычно получают
своеобразную оплату за такой экспорт
в виде переводов на родину части доходов
эмигрантов. В условиях относительной
избыточности труда во многих странах
экспорт рабочей силы способствует снижению
уровня безработицы, улучшению их платежного
баланса за счет притока денежных средств
из-за рубежа. Выигрыш же принимающих стран
состоит прежде всего в использовании
более дешевой, а иногда и более качественной
рабочей силы. Они интенсивно используют
экспортируемую рабочую силу как фактор
развития своих производительных сил.
В периоды относительно высоких темпов
экономического роста трудовая миграция
позволяет странам — импортерам рабочей
силы с меньшими затратами провести перемещение
трудовых ресурсов и сгладить диспропорцию
в их распределении между отраслями производства,
подвергшимися значительным структурным
сдвигам в связи с процессами глобализации
в условиях НТР. Приток иностранных работников
в наиболее динамичные сектора экономики
высокоразвитых стран ведет не только
к росту их квалификации, но и к социальной
адаптации. Таким образом, человечество
в целом выигрывает от миграции рабочей
силы, а совокупный объем мирового производства
возрастает за счет межстранового перераспределения
и соответственно более эффективного
использования трудовых ресурсов.
Несмотря на
отказ развитых стран от крупномасштабного
импорта рабочей силы, антииммиграционные
кордоны, усилия по репатриации или
ассимиляции пришлого населения, численность
мигрантов не сокращается, а продолжает
расти. В одной только Западной Европе
за период с 1950 по 1990 г. объемы миграции
увеличились с 5 до 17 млн человек.
В обстановке ужесточения
иммиграционной политики, делающей довольно
проблематичным для временных иностранных
рабочих многократные приезды в развитые
страны на заработки, многие из них стали
не только уклоняться от возвращения на
родину, но и добиваться переселения близких
родственников в принимающие их страны.
В 1995 г. доля иностранцев в общей численности
жителей отдельных государств составляла:
в Швейцарии — 18,9 %, в Бельгии — 9 %, в Германии
— 8,8 %, в Нидерландах — 5 %.
В результате миграция
становится цепной — характеризующейся
устойчивым притоком новых мигрантов
по каналам, открытым прежними переселенцами,
и превратившейся в постоянный, неизбежный
и фактически необратимый процесс. Формируемые
мигрантами сети неформальных социальных
связей способствуют массовому проникновению
в развитые страны беженцев и нелегальных
иммигрантов из числа их соотечественников,
придавая миграции все более спонтанный
и трудно контролируемый характер.