Ликвидация предприятия

      1.2 Порядок осуществления ликвидации, требуемые документы.

     Можно выделить основные этапы ликвидации фирмы:

     1. Ликвидационная комиссия. После того, как учредители принимают решение о ликвидации, они должны письменно сообщить об этом в орган, который регистрировал предприятие. Согласованно с регистрирующим органом назначается ликвидационная комиссия.

     2. Подача объявления о закрытие в официальный печатный орган. Ликвидационная комиссия обязана дать объявление в официальный печатный орган РФ о ликвидации компании и сроках предъявления претензий. Срок этот не должен быть менее 2-х месяцев со дня публикации. Комиссия выявляет кредиторов и получает дебиторскую задолженность. Все кредиторы письменно уведомляются о ликвидации фирмы. Иногда оказывается, что тех денег, которые остались у ликвидируемого ООО или ЗАО, слишком мало для того, чтобы удовлетворить все требования кредиторов. В таком случае ликвидационная комиссия принимает решение о продаже имущества с торгов. Нельзя продать только имущество учреждения.

     3. Удовлетворение требований кредиторов. Требования кредиторов удовлетворяются в особом порядке. Сначала удовлетворению подлежат те требования, которые являются выплатами компенсаций за причиненный ущерб здоровью граждан. Затем осуществляется выплата выходного пособия и оплата труда лицам, работающим по трудовому договору, а также выплаты по авторским гонорарам. Затем удовлетворяются требований кредиторов по обязательствам, которые обеспечены залогом имущества ликвидируемого юридического лица. Наконец, погашаются задолженности в бюджет и внебюджетные фонды. Прочие кредиторы плетутся в хвосте этой очереди: им задолженности выплачиваются только после погашения указанным ранее.

     4. Составляется ликвидационный баланс. После того, как истекут сроки предъявления претензий, составляется промежуточный ликвидационный баланс. Он утверждается органами или лицами, которые принимали решение о ликвидации, а затем согласуется с регистрационными органами. Если после удовлетворения требований кредиторов у компании остается имущество, то оно передается учредителям, которые имеют права на это имущество.

     Расчеты с кредиторами отражаются в ликвидационном акте. Затем закрывается счет в  банке, о чем в течение 10 дней информируется  налоговая инспекция.

     5. Снятие с учета. Фирма снимается с учета, во-первых, в налоговой инспекции. Но как только налоговая инспекция получает сведения о ликвидации предприятия, тут же инициирует там проверку. Такие же проверки, как правило, инициируют внебюджетные фонды. К таковым относятся Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

     Решение о ликвидации организации принимается  общим собранием учредителей (участников). На общем собрании учредителей назначаются  и утверждаются состав ликвидационной комиссии, проект порядка ликвидации, сроки ликвидации. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению организацией и ликвидации юридического лица. Если участником (акционером) ликвидируемой организации является государство или муниципальное образование, в состав ликвидационной комиссии включается представитель соответствующего комитета по управлению имуществом или соответствующего органа местного самоуправления.

     Состав  ликвидационной комиссии необходимо согласовать с регистрирующим органом. В настоящее время государственную регистрацию юридических лиц при ликвидации осуществляют налоговые органы. Решение о ликвидации необходимо в трехдневный срок довести до сведения налоговой инспекции, в которой организация зарегистрирована (ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). С момента образования ликвидационная комиссия становится единственным органом управления юридическим лицом, а полномочия прежних органов (руководителя, совета директоров, общего собрания) прекращаются.

     Ликвидационная  комиссия разрабатывает и утверждает план ликвидации организации, в который  обязательно должны быть включены:

     • инвентаризация имущества организации;

     • составление развернутой характеристики финансового состояния организации  на момент ликвидации;

     • сверка расчетов по всем федеральным  и территориальным платежам с  налоговыми органами и внебюджетными  фондами;

     • анализ и оценка дебиторской задолженности и разработка мероприятий по ее взысканию;

     • анализ и характеристика кредиторской задолженности;

     • подготовка сведений о размерах и  составе активов организации;

     • определение порядка реализации имущества ликвидируемой организации;

     • определение порядка расчетов с кредиторами, относящимися к одной очередности удовлетворения требований кредиторов;

     • установление сведений об участниках, имеющих право на получение доли имущества организации, оставшегося  после расчетов с кредиторами;

     • список увольняемого персонала ликвидируемой организации;

     • установление всех организаций, учредителем  которых является юридическое лицо, и вывод его из состава учредителей; если ликвидируемая организация  является единственным учредителем  другой организации, то эта организация должна быть также ликвидирована;

     • определение порядка распределения  между учредителями денежных и иных средств, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов;

     • подготовка документов для исключения организации из государственного реестра юридических лиц;

     • закрытие счетов в банках;

     • передача на хранение в архив документов по личному составу общества (приказы, учетные карточки, карточки лицевых  счетов по начислению заработной платы), протоколов общих собраний общества; прием документов в архив удостоверяется справкой, копия которой передается в регистрирующий орган.

     Отсутствие  задолженностей перед бюджетом подтверждается в результате налоговой проверки. Зачастую реальной причиной ликвидации является неудовлетворительное состояние  бухгалтерской отчетности и стремление должностных лиц организации уклониться от ответственности за совершение налоговых, таможенных или иных правонарушений. При ликвидации организации получают гарантированную налоговую проверку.

     Установлена специальная форма № Р15001 «Уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица», которая приведена в Приложении № 8 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей».

     Кроме самого решения о ликвидации в  протоколе, фиксирующем это решение, должно быть предусмотрено образование  ликвидационной комиссии и ее состава. О назначении комиссии нужно уведомить налоговую инспекцию по форме согласно Приложению № 9 к Постановлению № 439. К уведомлению следует приложить документы о формировании ликвидационной комиссии, о назначении ликвидатора или о назначении конкурсного управляющего.

     Для государственной регистрации ликвидации юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие  документы:

     1) подписанное заявителем заявление  о государственной регистрации  юридического лица в связи  с его ликвидацией по форме  № Р16001 (Приложение № 5 к Постановлению Правительства РФ № 439). В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

     2) ликвидационный баланс;

     3) документ об уплате государственной  пошлины.

     В соответствии с п.4 Постановления  Правительства РФ № 439 разработаны Методические разъяснения по порядку заполнения отдельных форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица, утвержденные Приказом МНС России от 18.04.2003 № БГ-3-09/198.

     На  основании данного Приказа МНС  России документы, используемые при государственной регистрации юридических лиц (заявления, уведомления и сообщения, а также приложения к ним), заполняются от руки печатными буквами чернилами или шариковой ручкой синего или черного цвета либо машинописным текстом.

     Если какой-либо раздел или пункт раздела заявления не заполняется, в соответствующих графах проставляется прочерк.

     Заявление, уведомление или сообщение заполняется  в одном экземпляре и представляется в регистрирующий орган непосредственно  заявителем либо направляется почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. На конверте рекомендуется сделать пометку «регистрация».

     Подлинность подписи заявителя на заявлении, уведомлении и сообщении в  обязательном порядке свидетельствуется нотариусом.

     Каждый  документ, содержащий более одного листа, представляется в регистрирующий орган в прошитом, пронумерованном  виде. Количество листов подтверждается подписью заявителя или нотариуса  на обороте последнего листа на месте  прошивки. 

      1.3 Основные проблемы, возникающие при ликвидации предприятия.

     Порой, учредителям и собственникам  компании может показаться, что ликвидация компании является очень хорошей возможностью решить свои проблемы, а проще говоря, уйти от их решения. Но в действительности, принимая решение о ликвидации предприятия его учредители могут не только избежать проблем, но и получить новые, гораздо более серьезные. Иногда такая процедура может лишь значительно ухудшить ситуацию.

     В юридической практике есть случаи, когда ликвидировать фирму могут принудительно. Таким примером является случай, когда количество учредителей ООО станет превышать 50 человек. В таком случае, предприятию дается год, для того чтобы избрать другую форму собственности ( традиционно предлагаемая форма - открытое акционерное общество) или уменьшить количество соучредителей. Так же требования о ликвидации ( а по своей сути - перерегистрации предприятия) могут быть предъявлены в случае изменения уставного капитала. Но это достаточно простые случаи, которые зачастую ведут за собой лишь изменения в учредительных документах.

     Другие  же способы не являются лишь формальными  и несут за собой большие изменения  в структуре предприятия. По закону, любой собственник имеет право  ликвидировать предприятие на основании принятого решения. Но осуществить это не всегда так просто, как кажется. Помимо традиционно трудоемкой и громоздкой процедуры собственно ликвидации, которая включает в себя достаточно много действий, собственники могут столкнуться с рядом трудностей извне. Коротко расскажем какие это могут быть сложности.

     Безусловно, все они связаны с подозрениями государственных контролирующих органов. Например, большие проблемы могут  возникнуть при ликвидации предприятия, которое достаточно долгий период времени не вело никакой деятельности. Такие фирмы могут ликвидироваться в принудительном порядке, но, при наличии больших долгов на балансе это может вызвать интерес у контролирующих органов, потому что по такой форме обычно ликвидируются так называемые ‘фирмы-однодневки’ - которые создаются для проведения не совсем законных операций, а потом просто бросаются своими учредителями. Думаю, ни для кого не секрет, что государство все больше и больше ужесточает свой надзор в данной сфере.

     Так же больше трудности могут возникнуть при ликвидации предприятия с большой задолженностью перед кредиторами. Такая процедура происходит при назначении ликвидационной комиссии и внешних управляющих. До погашения долгов перед кредитором процедура закрытия предприятия может длиться достаточно долго, и до погашения долгов фирма не признается ликвидированной. Но в этом случае, обычно закрытие фирмы происходит без затруднений сразу же после того, как все долги погашены и внешних обязательств у компании нет.