Устав муниципального образования

Устав муниципального образования  подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом субъекта РФ. В соответствии с постановлением Президиума Верховного суда РФ от 28 октября 1997 г., «государственная регистрация Устава муниципального образования является необходимым условием вступления Устава в силу».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Местное самоуправление —  это публичная власть, сочетающая в себе также признаки общественного (естественного) феномена. Местное самоуправление выступает как форма гражданской самодеятельности населения, проявление его социальной активности, способности участвовать в управлении собственными делами и нести за это ответственность. Органы местного самоуправления в концентрированном виде должны выражать социально-экономические и духовные потребности и интересы местного сообщества.

Конституция РФ в качестве основания для установления территориальной  основы местного самоуправления признала административно-территориальный принцип, особое значение придав городским и сельским поселениям и допустив возможность осуществления местного самоуправления на других территориях. Все административно-территориальные единицы, осуществляющие право на самоуправление, получили наименование муниципального образования.

Муниципальное образование  — городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. Кроме этого, под муниципальным образованием понимается субъект муниципального права, население, проживающее в городском или сельском поселении либо на иной территории.

Органы государственной  власти субъектов РФ принимают и  изменяют законы, определяющие территориальные  основы местного самоуправления в регионе, территории муниципальных образований; регулируют законами особенности, в том числе территориальной организации местного самоуправления с учетом исторических и иных местных традиций; устанавливают и изменяют порядок образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований, устанавливают и изменяют их границы и наименования; имеют право проявить инициативу установления и изменения границ муниципального образования, в том числе при образовании, объединении, преобразовании или упразднении муниципальных образований.

Устав муниципального образования  — основной нормативный правовой акт, определяющий статус муниципального образования; акт нормативно-учредительного характера.

В Уставе муниципального образования  подробно указываются вопросы местного значения, относящиеся к ведению  муниципального образования; система местного самоуправления; регулируются территориальная, финансово-экономическая и организационная основы местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; разграничиваются полномочия отдельных муниципальных органов и их должностных лиц; отмечаются гарантии местного самоуправления и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Правовое значение устава муниципального образования заключается в том, что он является правовым актом, которым городское, сельское, а также иное поселение фиксирует свой статус муниципального образования, т.е. предметы ведения, права, обязанности и компетенцию органов местного самоуправления, обеспечивающие осуществление местного самоуправления населением ладного муниципального образования.

Устав муниципального образования  подлежит государственной регистрации  в порядке, установленном законом  субъекта РФ. Субъект РФ вправе определить конкретные механизмы регистрации  Устава муниципального образования.

 

 

 

Список  использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. – М. : Приор, 2001. – 32 с.
2. Европейская Хартия местного самоуправления. Принята Советом Европы 15 октября 1985 // Народный депутат., 1993, №11
3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 29.12.2006) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; Рос. газета. 2006. 8 февр.
4. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. N 126-ФЗ (ред. от 28.12.2004) «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации»// СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4464
5. Постановлением Президиума Верховного суда РФ «Государственная регистрация Устава муниципального образования является необходимым условием вступления Устава в силу» от  28 октября 1997 г. // БВСР 98-3.
6. Акмалова А.А. Муниципальное право России./ А.А. Акмалова – М., 2002. С. 360.
7. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации./ М.В. Баглай, Б.Н. Габричадзе. —М., 1996. С. 470.
8. Барабашев Г.В. Местное самоуправление./ Г.В. Барабашев М., 1996. С. 270.
9. Васильчиков А.В. О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений./ А.В. Васильчиков. СПб., 1872. Т. 1. С. I-IV.
10. Вяткин Д.Ф. Конституционно-правовой статус органов местного самоуправления./ Д.Ф. Вяткин. Челябинск, 2005. С. 370.
11. Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебник для вузов./ Н.А Игнатюк, А.А. Замотаев, А.В. Павлушкин. М.: ЗАО «Юстицинформ», 2005. С. 415.
12. Костюков А.Н. Муниципальное право как отрасль российского права: монография./ А.Н. Костюков М., 2003. С. 293.
13. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации./ О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев М.: Юристъ., 2000 С. 346.
14. Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия./ И.И. Овчинников М., 1999. С. 325.
15. Остром В. Смысл американского федерализма Что такое самоуправляющееся общество Пер. с англ./ В. Остром М., 1993. С. 270.
16. Токвиль А. де. Демократия в Америке./ А.де. Токвиль М., 1992. С. 265.
17. Фадеев В.И. Муниципальное право России./ В.И. Фадеев М., 1994. С. 340.
18. Шугрина Е.С. Муниципальное право. / Е.С. Шугрин  М., 2001. С. 286.

 

¹ Василъчиков А. О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений. СПб., 1872. Т. 1. С. I-IV.

² Барабашев Г.В. Местное самоуправление. М., 1996. С. 15-16

³ Остром В. Смысл американского федерализма Что такое самоуправляющееся общество / Пер. с англ. М., 1993. С. 163-170.

⁴ Токвиль А. де. Демократия в Америке. М., 1992. С. 65.

⁵ Фадеев В.И. Муниципальное право России. М., 1994. С. 34.

⁶ Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации. —М., 1996. С. 460,470.

⁷ Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. М., 1999. С. 13-14.

⁸ Акмалова А.А. Муниципальное право России. – М., 2002. – С. 133.

⁹ Акмалова А.А. Муниципальное право России. – М., 2002. – С. 133, 134

¹⁰ Акмалова А.А. Муниципальное право России. М. 2002.– С. 100