Сущность органов местного самоуправления

д)      изготавливает и ведет учет печатей избирательной комиссии муниципального образования, окружных и участковых избирательных комиссий по выборам в органы местного самоуправления;

е)       составляет списки избирателей и передает их в соответствующие участковые избирательные комиссии;

ж)      регистрирует кандидатов на должность главы муниципального образования и их доверенных лиц;

з)       осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет средства, поступающие на эти цели из местного бюджета, контролирует целевое использование этих средств;

и)      обеспечивает соблюдение принципа равенства кандидатов;

к) устанавливает форму  и цвет избирательных бюллетеней при проведении выборов депутатов  представительного органа местного самоуправления и утверждает форму, цвет и текст избирательных бюллетеней при проведении выборов главы  муниципального образования;

л) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и их передачу нижестоящим избирательным комиссиям;

м) проводит досрочное голосование  по выборам главы муниципального образования в помещении избирательной  комиссии муниципального образования  и организует его в помещениях участковых избирательных комиссий;

н) осуществляет меры по обеспечению  единого порядка установления итогов голосования и определению результатов  выборов, порядка их опубликования;

о) получает от участковых избирательных  комиссий протоколы об итогах голосования  по выборам главы муниципального образования в случае его избрания непосредственно населением;

п) определяет результаты выборов, регистрирует избранного главу муниципального образования, выдает удостоверение  избранному главе муниципального образования, публикует в печати сообщение  о результатах выборов, сведения об избранном главе муниципального образования;

р) устанавливает общие  итоги выборов депутатов представительного  органа местного самоуправления, направляет их в средства массовой информации, публикует в печати;

с) обеспечивает соблюдение установленного порядка транспортировки, обработки, хранения и подготовки к  сдаче в архив выборной документации от нижестоящих избирательных комиссий;

т) рассматривает жалобы на решения и действия нижестоящих  избирательных комиссий и принимает  по указанным жалобам мотивированные решения;

у) осуществляет иные полномочия.

Избирательная комиссия муниципального образования имеет печать и бланки со своим наименованием, расчетный  счет в банке.

В соответствии с законом (ст. 39) нормы об избирательной комиссии должны быть также закреплены уставами муниципальных образований.

Например, в городе Саратове определяет способ формирования избирательной  комиссии города (формируется городской  думой), состав избирательной комиссии (11 человек с правом решающего  голоса), статус (является юридическим  лицом), срок полномочий (четыре года)[23].

Таким образом, наличие иных органов в структуре местного самоуправления не является обязательным. Это объясняется тем, что их содержание не является необходимым при осуществлении  деятельности органов местного самоуправления, или носит временный характер. С одной стороны, функции данных органов может выполняться местной  администрацией (если это возможно), с другой стороны, если муниципальное образование располагает необходимыми материальными, финансовыми и человеческими ресурсами, то данное муниципальное образование может позволить себе включить иные органы в систему органов (держать на постоянной основе избирательную комиссию ни к чему, тогда например, счетную палату, и, таким образом, перераспределить рабочую нагрузку).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, мы можем видеть, что на основе Конституции РФ ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003г. выделил  и определил структуру и функции  органов местного самоуправления. Данный закон с одной стороны четко  определил структуру органов  местного самоуправления (имею ввиду, что законодатель выделил обязательные органы, которые должны присутствовать в структуре), с другой оставил  свободу выбора за муниципальным  образованием и его населением на включение не обязательных органов  в структуру органов местного самоуправления.

Определение типа организации  структуры местного самоуправления зависит от множества факторов: численности  населения муниципального образования, от исторических, национальных, культурных традиций, от размеров и географических особенностей территории, от объема и  сложности вопросов, решаемых органами местного самоуправления, от социальной, политической, экономической ситуации в регионе и др.

Стоит отметить, что от правильного  выбора структуры организации зависит  эффективность органов местного самоуправления.

Говоря о курсовой работе, должен отметить, что нами были решены задачи, которые мы перед собой  поставили. Цель данной работы, я считаю, достигнута.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Конституция РФ от 12.12.1993

2. ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления  в РФ» от 6 10 2003г.

3. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях  избирательных прав и права  на участие в референдуме граждан  Российской Федерации»

4. Устав г. Саратова  от 18 декабря 2005 г.

5. Система государственного  и муниципального управления: Учебник  для ВУЗов. – М. Издательство  РДЛ, 2005. – 592с. Т.В. Грицюк (132)

6. Государственное и муниципальное  управление: Учебник.- М.: Гардарики, 2005. – 320с. Васильченко И.А. (232)

7. Система государственного  и муниципального управления: Учебник  – М.: ТК Велби, издательство  Проспект, 2008. 640 с. (347)

8. Муниципальный менеджмент: словарь-справочник. Саратов: ПАГС, 2001 Подсумкова А.А., Ракевич И.В.

9. Система государственного  и муниципального управления: Учебник  для ВУЗов обучающихся по специальностям  «Государственные и муниципальные  финансы», «Юриспруденция», «Политология».  Р.Т. Мухаев. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. 575с  (207)

10.   Муниципальное управление: Учебное пособие для преподавателя. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: АНХ, 2007. 640 с. (106)

11.   Основы государственного и муниципального управления: системный подход. Учебник – 2-е изд., перераб. и доп. – Ростов-на-Дону: Ростиздат, 2001 г. – 720 с. (140)

12.   Государственное и муниципальное управление: конспект лекций.: Высшее образование, 2007. – 211с. – (Хочу все сдать!). (181, 186, 192)

13.   Муниципальное управление: эффективность муниципального менеджмента. Учебник. – СПб.: ООО «Андреевский издательский дом», 2008 – 317с. (41, глава 3)

14.   Основы организации муниципального управления: учебное пособие / С.Ю. Наумов, А.А. Подсумкова. – М.: ФОРУМ, 2009. – 352с. – (Профессиональное образование). (150)

15.   Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / под ред. В.В. Володина. – Саратов: издательство ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2006. – 348 с. (133)