Структура органов муниципального образования

27)      участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

28)      внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта;

29)      осуществление в соответствии с законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории МО;

30)      определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;

31)      выдача религиозным группам подтверждений существования на территории МО;

32)      организация информирования, консультирования и содействия жителям МО по вопросам создания товариществ собственников жилья;

33)      осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями – физическими лицами;

34)      контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории МО в установленном порядке;

35)      создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

36)      установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

37)      осуществление защиты прав потребителей;

38)      содействие развитию малого бизнеса на территории МО;

39)      содержание муниципальной информационной службы;

40)      учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;

41)      формирование архивных фондов органов МС МО, муниципальных предприятий и учреждений. 

 

Статья 6. Осуществление  органами местного самоуправления МО отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга 

 

Органы МС МО несут  ответственность за осуществление  отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга в пределах выделенных МО на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 

 

Статья 7.  Межмуниципальное сотрудничество  

 

МО вправе участвовать  в Совете муниципальных образований  Санкт-Петербурга, межмуниципальных объединениях и других межмуниципальных организациях в соответствии с федеральными законами, законом Санкт-Петербурга и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.  

 

 

 

Глава 3. Формы  непосредственного осуществления  населением местного самоуправления и  участия населения в осуществлении  местного самоуправления МО 

 

Статья 8. Право населения МО на осуществление местного самоуправления 

 

1.     Граждане Российской Федерации, проживающие на территории МО, осуществляют местное самоуправление посредством участия в  местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы МС МО.

2.     Высшим непосредственным выражением власти жителей МО при осуществлении МС являются местный референдум и муниципальные выборы.

3.     Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4.     Органы и должностные лица МС МО обязаны обеспечить гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданином другой полной и достоверной информации о деятельности органов МС МО, если иное не предусмотрено действующим законодательством. 

 

Статья 9. Формы  участия населения в осуществлении  МС МО 

 

1.     местный референдум;

2.     муниципальные выборы;

3.     правотворческая инициатива;

4.     обращения граждан в органы МС;

5.     иные формы в соответствии с законодательством. 

 

Статья 10. Местный  референдум 

 

1.     Местный референдум проводится по вопросам местного значения по решению Муниципального Совета, принимаемому им по инициативе граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, а также на основании совместной инициативы, выдвинутой Муниципальным Советом и Главой местной администрации.

2.     Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

3.      На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. На референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

1)     о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов МС, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы МС либо об отсрочке указанных выборов;

2)     о персональном составе органов МС;

3)     об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4)     о принятии или об изменении бюджета МО, исполнении и изменении финансовых обязательств МО;

5)     о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4.     Вопросы, вынесенные на местный референдум, в том числе те, которые не получили поддержки большинства граждан, могут выноситься на местный референдум повторно не ранее, чем через 1 год со дня официального опубликования (обнародования) результатов соответствующего местного референдума.

5.     Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан, имеющая право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек.

Выдвинуть инициативу проведения референдума могут также избирательное  объединение или иное общественное объединение, устав которого предусматривает  участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в  порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.

6.     Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в ИКМО, которая действует в качестве комиссии референдума (далее – комиссия референдума) с ходатайством о регистрации группы.

7.     В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предлагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

8.     К ходатайству прилагается протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума,  на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

9.     Формулировка вопроса, выносимого на местный референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы.

10.   Комиссия референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайств и документов требованиям Устава – о направлении их в Муниципальный Совет для принятия решения о назначении референдума;

в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

11.   Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума, инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга. При этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы.

Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения референдума, составляет 2 процента от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме, зарегистрированных на территории муниципального образования. Число граждан, имеющих право на участие в референдуме, определяется на основании данных регистрации участников референдума по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года.

12.   Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой по проведению референдума в течение 30 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.

13.   После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства,  инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведении  референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в комиссию референдума, выдавшую регистрационное свидетельство.

14.   Количество представляемых подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, может превышать количество подписей, необходимых для регистрации, но не более чем 25 процентов. Комиссия референдума в течение 7 дней проверяет соблюдение инициативной группой по проведению референдума порядка сбора подписей, оформление подписных листов, установленного Федеральным законом и Законом Санкт-Петербурга, в том числе проверяет достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.

15.   О времени и месте голосования комиссия референдума и участковые комиссии референдума обязаны оповестить участников референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении повторного голосования – в порядке и сроки, установленные законом, но не позднее чем за пять дней до дня голосования.

16.   Референдум признается комиссией референдума несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования. Комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

17.   Решение, принятое на референдуме МО, может быть отменено или изменено только решением, принятым на новом референдуме либо в судебном порядке. 

 

Статья 11. Муниципальные  выборы, референдум 

 

1.          В МО проводятся муниципальные выборы депутатов Муниципального Совета. Организация и проведение выборов регулируются федеральными законами и  законами Санкт-Петербурга.

2.          Решение о назначении выборов депутатов МО принимает Муниципальный Совет в порядке и сроки, установленные действующим законодательством и Уставом. Если МС МО не примет в установленный срок решение, дату выборов назначает Избирательная комиссия МО «Кронверкское» (далее – ИКМО) или суд.

3.          Муниципальные выборы организуются и проводятся ИКМО в соответствии с  законодательством.

4.          ИКМО – орган местного самоуправления МО, действует на постоянной  основе и является юридическим лицом.  Местонахождение ИКМО: 197198, Санкт-Петербург, ул. Б.Посадская, дом 17.

5.          ИКМО организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального Совета, выборного должностного лица МС, голосования по вопросам изменения границ МО «Кронверкское», преобразования МО.

6.          Структура и порядок формирования ИКМО:

6.1.     ИКМО формируется в соответствии с законом Санкт-Петербурга. ИКМО состоит из двенадцати членов с правом решающего голоса, назначаемых Муниципальным Советом на срок четыре года.

6.2.     ИКМО из своего состава избирает председателя, заместителя председателя и секретаря ИКМО.

6.3.     Председатель и бухгалтер  ИКМО вправе работать на постоянной основе.

6.4.     Руководство деятельностью ИКМО «Кронверкское» осуществляет председатель ИКМО, действующий от имени ИКМО без доверенности.

6.5.     Финансирование деятельности ИКМО «Кронверкское» осуществляется из местного бюджета МО. 

 

Статья 12. Реализация правотворческой инициативы населения  МО 

 

1.     Жители МО, обладающие избирательным правом, численностью 3 процента от числа избирателей МО, вправе вносить на рассмотрение в органы МС проекты правовых актов по вопросам МС.

2.     Органы МС обязаны рассмотреть проекты правовых актов, внесенные на рассмотрение, не позднее 30 дней со дня их внесения на открытых заседаниях с участием представителей населения.