Шпаргалка по "Муниципальному праву"

1.Область профессиональной деятельности.

-обеспечение  эф-го управлен. ор-ей;

-участие  в ор-ии и функц-ии сис-м гос. и мун. управлен;

-совершенств.  управл. в соотв. с тенденц. соц.-экономич. развит;

Объекты проф. деят:

- фед-е гос-е ор-ы,ор-ы власти субъектов РФ(правит-ва,мин-ва);

-ор-ы местного самоупр.(администрац. гор.,р-в);

-гос-еи муницип. уч-я,предприят.,бюджетн ор-ии;

-общ-е ор-ии(союз кинематогр)

-междунар. ф-ии,междунар. ор-ы управл.;

-науч.-исслед.и образоват. ор-ии,уч-я;

2.Виды деятельности.

1.Организац.-управленческая.

-орг-я,исполнен. полномоч. ор-в гос. и мун. власти;

-участ. в процессах бюджетного планир. и оценка эффект-и бюдж. расхо-в;

-участ. в обеспеч. рацион-го использ. рес-в ор-в власти;

-участ. в развит. сис-мы планир. проф. деят.;

-участ. в ор-ии управл. персоналом,гос. и мун. ор-в власти,гос. и мун. учережд. и ор-ях,в об-х и некоммерч. ор-х и политич. партиях;

-участ. в контроле кач-ва управленч. решен. и управлен. администрат. процессов;

2.Информац.-методич.

-документац. обеспеч. деят. персонала в ор-х власти;

-информац.-методич. поддержка и сопровожд. управл.решен.;

-сбор  и классиф. информац. с выявл. тенденц. во внешн. среде ор-в власти;

-защита  служебн. и конфедец. инф.,обеспечен. открытого доступа граждан к инф. в соотв. с законодат.;

3.Коммуникативная.

-участ. в ор-ии взаимодейств.,соответсв. ор-в власти в СМИ;

-участ. в разреш. конфликтов,соотв. ор-в власти;

4.Сис-ма гос-й службы России.

ФЗ РФ «О сис-ме гос-й службы РФ» №-58-ФЗ от 27.05.03 г.

Определ. правовые и организац. основы ,сис-мы гос. службы РФ и ее управл.

Включ. в себя:-гос-ю гражданскую службу

!фед. гос-ю гражданск. службу.

!гос-ю гражданск. сл.

- военную  службу;

-правоохранит. службу;

В. и  П. сл. явл. видами фед. гос. сл.

5.Государственная служба.Гос-й служащий.

ФЗ РФ «О гос-й гражданской службе РФ»№79-ФЗ от 27.07.04 г.

В соотв. с зак. Гос-я гражданск. служба-вид гос-й службы ,представл. собой проф. деят. граждан РФ на должностях гос-й службы,обеспеч. исполен. полномоч. на фед-м ур-не гос. власти,на ур-не субъектов РФ.

Фед-я гос. служба-проф. служеб. деят. граждан по обеспеч. полномоч. РФ и фед-х гос. ор-в и лиц,замещ. гос. должности РФ.

6.Принципы гражданской службы.

1)Приоритет  прав и свобод чел.и граждан;

2)Единство  правовых и ор-х основ фед-й гражд. службы и гражд. службы субъектов РФ;

3)Равный  доступ граждан,влад. гос. языком РФ к гражд. службе и равн. усл. ее прохожд. независимо от пола.расы,национал.,происхожд.,имущ-го и должност. положен.,места жительства.отношен. к религ.,убежд.,принадл. к об-м ор-ям,а также от др. обстоят. независ. с проф. и дел. кач-ми гражд. служащ.;

4)Проф-м и компетентность гр. служ.;

5)Стаб-ть гр.службы;

6)Доступность  инф. о гр.сл.;

7)Взаимодейств. с об-ми объед. и гражданами;

8)Защищенность  гражданских служ. от неправомерного вмешат. в их проф-ю служебн. деят.

7.Классификация должност. гражданск. службы.

Категор. должност.:руководит.(заместит. губернат.,председат.),помошн,специалисты(работники внутр. отдела),обеспеч. спец-ы.

Руководит. и помошн.- высш.,главные и ведущ. гр;

Специалисты - высшие,главн.,ведущ и старш. гр.

Обеспеч. спец-ы - главн.,ведущ.,старш.,младш. гр.

Каждый  при преобрет. опыта работы может подать заявл. на преобрет. классного чина.К кажд гр. должност. относ. свой чин:

Высшая  гр.: «действительный гос. советник РФ»(Пск.обл.)Присваивает на фед-м ур-не президент,на ур-не субъектов-губернатор;

Главн. гр.: «гос. советник РФ(Пск.обл.).Присваивает

на фед-м ур-не председат. прав-ва,на ур-не субъектов РФ-администрац.(губернат.,помошники);

Ведущ. гр.: «советник гос. гражд.службы РФ»(Пск.обл.)Присваивает на фед. ур-не – министры,руководит. фед-х служб и др.

Старш. гр.: «референт гос. гражд. службы РФ».

Младш. гр.: «секретарь гос. гражд. службы РФ»(Пск.обл.),присваивает представит нанимат.

8.Взаимосвязь  гражданской и  муницип. службы.

Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

9.Исполнит. ор-ы гос. власти РФ.

Осущ-т правительство РФ под руководством председат. правит-ва.Структура правит-ва:

Председатель  правит-ва РФ(назнач. през.РФ с соглас. гос.думы)

Кондидат-а председат. правитвыносится на рассмотрен. в ор-ы законодат. власти по предлож. президента.

Основные  ф-ии правит. РФ.

1.Разработка  и представлен. в гос. думу фед-го бюджета РФ,а также обеспеч. его исполнен. и предоставл. отчета о его исполнен. в гос.думу.

2.Обеспечен.  проведен. в РФ ед-й финансовой,кредитн.,денежн. полит.

3.Обеспечен.  проведен. в РФ гос.полит. в обл. культуры,здравоохранен.,образован,науки,соц-го обеспеч. и эколог.

4.Осущ. управлен.фед-й собственностью.

5.Осущ-е  мер по обеспеч. обороны страны гос-й безоп.,реализ. внешн. полит.РФ.

6.Осущ-е  мер по обеспеч. законности,прав и свобод граждан,охране собственности и об-го порядка ,и борьбе с преступн.

7.Обеспечен.  иных полномоч.,возлож-ых на правит. в соотв. с конститут. РФ,а также фед-ми законами и укзан. президента.

В структуре  ор-в выдел. 3 блока:

1.Структурные  подраздел. напрямую подчиняющ. през. РФ:фед-е мин-ва,фед-е службы,фед-е агенства.

2.Фед-е  мин-ва руководство которых осущ. правит. и фед-е службы и агенства,явл. подведомств. данные министертва.

3.Фед-е  службы и агенства руководство деят. кот. осущ. правит.

11.Судебная  власть РФ.Прокуратура РФ.

1.Правосуд. в РФ осущ. только судом.

2.Судебн. власть осущ.посредств. конститут.,гражданск. и уголовн. судопроизв.

3.Судебн. сис-ма РФ устанавл. Конститут РФ и фед-ми конст.законом.

Фед-я суд. власть РФ включ.:

-Конститут. суд РФ

-Верховный  суд РФ

-Высш. Арбитражн. суд РФ

Судьями могут быть люди,достигшие 25 лет,имеющ. высшее образован и стаж работы по юридич. профессии не менее 5 лет.

Судьи независимы и подчиняются только конститут.РФ фед-му закону.

Судьи несменяемы.

Судьи назнач. советом фед-й.

Полномочь и порядок образован. и деят. фед-х судов установл. фед-м коститут. законом.

Конститут. суд РФ по запросам высших ор-в власти РФ,субъектов РФ,представит. судебн. власти,разреш. дела о соотв. констит правит. РФ:

1)Фед-х законов,нормат. актов,президента РФ,совета фед-ии,Гос. думы,Правит РФ;

2)Конститут. республик ,уставов,а также законов и иных нормат-х актов субъектов РФ;

4)Не  вступивш. в силу международн. договоров РФ.

Констит. суд РФ разреш споры о компетенции:

1)международн. фед-ии ор-ии гос-й власти;

2)между ор-ми гос-й власти РФ и ор-ми гос-й власти субъектов РФ;

3)между  высш. гос-ми ор-ми субъектов РФ;

Верховный суд РФ явл. высш. судебным ор-м по гражданск.,уголовн.,админ-м и иным делам,подсудным судам общ.юрисдикции.

Он осущ. в предусмотр. фед-м законом в процессуал.формах суд-й надзор за их деят. разъясн. по вопросам судебн. практики.

Высш. арбитражн. суд РФ явл. высш. судебн. ор-м по разрешен. экономич. споров и иных дел,рассматр.арбитражн. судами,осущ. в предусмотр. фед-м законом процесс-х форм. судебн. надзор за их деят. и дает разъясн. по вопр.судебн. практике.

Финанс. судов произв. из фед-го бюджета. 

Прокуратура РФ-единая фед-я централиз. сис-ма ор-в,осуществл. от имени РФ надзор за соблюд. Конститут.РФ и исполнен.законов,действ на ее террит.

Полномоч.,ор-я и порядок деят. прокуратуры РФ опред. фед-м зак. «О прокурат.РФ»

Прокурат. осущ. свои полномоч. независ. от ор-в гос. власти,а также от ор-в местн. самоупр.,об-х объед. и не относ. ни к одному из ветв. власти.

13.Представит. ор-н местного самоупр.

1. Представительный  орган муниципального образования  может осуществлять свои полномочия  в случае избрания не менее  двух третей от установленной  численности депутатов. 

2. Представительный  орган поселения состоит из  депутатов, избираемых на муниципальных  выборах.

3. Представительный  орган поселения не формируется,  если численность жителей поселения,  обладающих избирательным правом, составляет не более 100 человек.  В этом случае полномочия представительного  органа осуществляются сходом  граждан.

Численность депутатов представительного органа поселения, в том числе городского округа, определяется уставом муниципального образования и не может быть менее:

-7 человек  - при численности населения менее  1000 человек;

-10 человек  - при численности населения от 1000 до 10 000 человек;

-15 человек  - при численности населения от 10 000 до 30 000 человек;

-20 человек  - при численности населения от 30 000 до 100 000 человек;

-25 человек  - при численности населения от 100 000 до 500 000 человек;

-35 человек  - при численности населения свыше  500 000 человек.

14.Глава  муницип. об-я.

Глава муницип. об-я  явл. высш. должностным лицом мцницип. об-я и надел. уставом МО с соотв. правами и полномоч. по решен. вопросов местного значен. на всей террит. МО.

Глава МО:1)избир. на муницип. выборах в представит. ор-н МСУ;

2)По  решен. депутатов представит. ор-а власти выбир. председат. в полномоч. которого входит управлен МО.