Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Октября 2011 в 09:17, контрольная работа
Деятельность органов местного самоуправления находит своё выражение в правовых актах, которые выполняют различную роль в регулировании общественных отношений. Правовые акты занимают важное место в механизме правового регулирования, в связи с чем к ним предъявляются определенные требования, особенно к их качеству, порядку подготовки и принятия.
Введение 3
1. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц 4
местного самоуправления 4
2. Виды муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления 8
3. Понятие регистра муниципальных нормативных правовых актов 14
Список использованной литературы 16
В качестве примерного перечня муниципальных правовых актов можно предложить следующий:
Устав муниципального образования; Регламент работы представительного органа; Положения о структурных подразделениях представительного органа; Положение о порядке отзыва выборного лица местного самоуправления; Положение о порядке проведения голосования в рамках процедуры учета мнений населения при решении вопроса об изменении статуса или границ муниципального образования; Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний; Положение о порядке организации и проведения опроса жителей муниципального образования; Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан; Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе на территории муниципального образования; Положение о местных финансах (налогах, сборах); Положение о порядке застройки на территории муниципального образования; Правила благоустройства на территории муниципального образования; Положение о порядке распоряжения муниципальной собственностью; Регламент работы Администрации; Положения о структурных подразделениях Администрации; должностные инструкции муниципальных служащих и работников Администрации; Положение о контрольном органе муниципального образования; Положение о порядке информирования населения о деятельности органов местного самоуправления; Правила работы с индивидуальными и коллективными обращениями граждан в органы местного самоуправления; Положение о коллегии (совете) при Главе администрации и др.
Примерный перечень муниципальных правовых актов является открытым и может пополняться, исходя из вопросов местного значения и выполнения муниципальными образованиями отдельных государственных полномочий.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона № 131-ФЗ, все без исключения муниципальные нормативные правовые акты (устав муниципального образования; правовые акты, принятые на местном референдуме или сходе граждан; нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования; правовые акты главы муниципального образования; постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов и должностных лиц местного самоуправления) подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации. В Регистр не включаются муниципальные нормативные правовые акты либо их отдельные положения и (или) приложения к ним, а также иные документы и сведения, содержащие государственную или иную охраняемую законом тайну.
Организация и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
Ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации включает в себя следующие функции:
а) юридическую обработку муниципального нормативного правового акта и присвоение правовому акту номера государственной регистрации;
б) формирование реквизитов муниципального нормативного правового акта и заполнение полей карточек документа;
в) проведение юридической экспертизы муниципального нормативного правового акта;
г) обработку дополнительных сведений, формирование их текстов в электронном виде;
д) формирование интегрированной базы данных регионального регистра.
Регистры муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации составляют федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов. Таким образом, достигается упорядочение системы регистров муниципальных нормативных правовых актов.
Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации ведет Министерство юстиции Российской Федерации через систему своих территориальных органов и учреждений. Порядок организации и ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов устанавливается постановлением Правительством Российской Федерации. В данном документе закрепляются понятие федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов, принципы его организации, процедура ведения и другие организационные вопросы.
Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов является сводом сведений о прошедших государственную регистрацию муниципальных нормативных правовых актов. В федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов включаются следующие сведения:
1) государственный регистрационный номер муниципального нормативного правового акта;
2) реквизиты муниципального нормативного правового акта (орган, принявший муниципальный нормативный правовой акт, наименование муниципального нормативного правового акта, номер и дата утверждения решения, которым принят муниципальный нормативный правовой акт);
3) тексты муниципальных правовых актов;
4) сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта;
5) дополнительные сведения.
Федеральный регистр ведется в целях обеспечения контроля за соответствием муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации Конституции Российской Федерации и федеральным законам, конституционного права граждан на получение достоверной информации, создания условий для получения информации о правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.
Регистр муниципальных нормативных правовых актов – это поддерживаемая в актуальном состоянии электронная база данных муниципальных нормативных правовых актов и сведений о них. Федеральный регистр ведется в электронном виде (на машиночитаемых носителях) и документальном виде (на бумажных носителях). Федеральный регистр представляет собой распределенную базу данных, содержащую в электронном и документальном виде правовые акты и сведения о них.
Принципами ведения федерального регистра являются достоверность, гласность и открытость информации, содержащейся в федеральном регистре. Муниципальные нормативные правовые акты, а также сведения, включенные в государственные (федеральный и региональные) регистры муниципальных нормативных правовых актов, являются открытыми и общедоступными.
1.
Конституция Российской
2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета, №202, 08.10.2003 (редакция от 03.11.2010 N 286-ФЗ СПС «Консультант Плюс», http://www.consultant.ru/)
3.
Подсумкова А.А., Чанов С.Е. Комментарий
к федеральному закону «Об
общих принципах организации
местного самоуправления» (
4. Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право / М.: Юстицинформ, 2007.
Информация о работе Понятие и виды муниципальных правовых актов