Содержание
Введение…………………………………………………………………..3
ст
1. Проблемы обеспечения
первичных мер безопасности……………..4
1.1. Определение
пожарной безопасности…………………………..…4
1.2. Пожарная
безопасность на производстве………………………....6
1.3 Пожарная безопасность
в быту…………………………………….12
2. Первичные
меры пожарной безопасности на
примере
г. Анжеро-Судженск …………………………………………...13
2.1 Компетенция
исполнительного органа местного
самоуправления
города Анжеро-Судженск
по обеспечению первичных мер
пожарной безопасности……………………………………………………………...14
2.2. Предложения
по предотвращению пожаров и их профилактика..17
Заключение………………………………………………………………..19
Список использованной
литературы…………………………………….22
Введение:
Ни для кого
не секрет, что пожары чаще всего
происходят от беспечного отношения
к огню самих людей. Пожары наносят
громадный материальный ущерб и
в ряде случаев сопровождаются гибелью
людей. Проблема гибели людей при
пожарах - это предмет особого
беспокойства. Поэтому защита от пожаров
является важнейшей обязанностью каждого
члена общества и проводится в
общегосударственном масштабе. Решение
данной проблемы требует реализации комплекса
научных, технических и организационных
задач. Противопожарная защита
имеет своей целью изыскание наиболее
эффективных, экономически целесообразных
и технически обоснованных способов и
средств предупреждения пожаров и их ликвидации
с минимальным ущербом при наиболее рациональном
использовании сил и технических средств
тушения.
Выше сказанное определяет актуальность
выбранной темы курсового проекта – «Проблемы
обеспечения первичных мер пожарной безопасности
в границах муниципального образования
на примере г. Анжеро-Судженск». Предложения
по предотвращению пожаров.
Объектом исследования являются органы
местного самоуправления по пожарной
безопасности г. Анжеро-Судженска, субъектом
исследования - деятельность по обеспечению
мер по пожарной безопасности населения
муниципального образования города Анжеро-Судженска.
При выполнении
проекта были поставлены следующие
задачи:
1. Изучить теоретические
основы деятельности органов
местного самоуправления по обеспечению
пожарной безопасности населения;
2. Проанализировать
деятельность органов местного
самоуправления города Анжеро-Судженска
по обеспечению пожарной безопасности
оказываемой населению города;
регулирования
противопожарной безопасности. 3. Разработать
предложения по совершенствованию деятельности
органов местного самоуправления в сфере
1.
Проблемы обеспечения
первичных мер безопасности
1.1.
Определение пожарной
безопасности
Пожарная безопасность
- это состояние объекта, при котором
исключается возможность пожара,
а в случае его возникновения
используются необходимые меры по устранению
негативного влияния опасных
факторов пожара на людей, сооружения
и материальных ценностей. Пожарная
безопасность может быть обеспечена
мерами пожарной профилактики и активной
пожарной защиты. Пожарная профилактика
включает комплекс мероприятий, направленных
на предупреждение пожара или уменьшение
его последствий. Активная пожарная
защита - меры, обеспечивающие успешную
борьбу с пожарами или взрывоопасной
ситуацией.
Система обеспечения
пожарной безопасности - это совокупность
сил и средств, а также мер
правового, организационного, экономического,
социального и научно-технического
характера, направленных на борьбу с
пожарами. Основными элементами системы
обеспечения пожарной безопасности
являются органы государственной власти,
органы местного самоуправления, предприятия,
граждане, принимающие участие в
обеспечении пожарной безопасности.
Основными функциями
Системы обеспечения пожарной безопасности
являются:
1. Нормативное
правовое регулирование и осуществление
государственных мер в области
пожарной безопасности
2. Создание пожарной
охраны и организация ее деятельности,
3. Разработка
и осуществление мер пожарной
безопасности,
4. Реализация
прав, обязанностей и ответственности
в области пожарной безопасности,
5. Проведение
противопожарной пропаганды и
обучение населения мерам пожарной
безопасности
6. Содействие
деятельности добровольных пожарных
и объединений пожарной охраны,
7. Привлечение
населения к обеспечению пожарной
безопасности,
8. Научно-техническое
обеспечение пожарной безопасности,
9. Информационное
обеспечение в области пожарной
безопасности,
10. Осуществление
государственного пожарного надзора
и других контрольных функций
по обеспечению пожарной безопасности,
11. Производство
пожарно-технической продукции,
выполнение работ и оказание
услуг в области пожарной безопасности,
12. Лицензирование
деятельности (работ, услуг) в
области пожарной безопасности
и сертификация продукции и
услуг в области пожарной безопасности,
13. Противопожарное
страхование
14. Установление
налоговых льгот и осуществление
иных мер социального и экономического
стимулирования обеспечения пожарной
безопасности
15. Тушение пожаров
и проведение связанных с ними
первоочередных аварийно-спасательных
работ,
16. Учет пожаров
и их последствий
17. Установление
особого противопожарного режима.
1.2.
Пожарная безопасность
на производстве
Производственные
объекты отличаются повышенной пожарной
опасностью, так как характеризуется
сложностью производственных процессов,
наличием значительных количеств сжиженных
горючих газов, твердых сгораемых
материалов, большой оснащенностью
электрических установок и другое.
Основными причинами
пожаров зачастую бывают:
1) Неисправность
электрооборудования - 16 %.
2) Плохая подготовка
к ремонту оборудования - 13%.
3) Самовозгорание
промасленной ветоши и других материалов
- 10%
Источниками воспламенения
могут быть также открытый огонь
технологических установок, раскаленные
или нагретые стенки аппаратов и
оборудования, искры электрооборудования,
статическое электричество, искры
удара и трения деталей машин
и оборудования и др. Кроме того,
источниками воспламенения могут
служить нарушения норм и правил
хранения пожароопасных материалов,
неосторожное обращение с огнем,
использование открытого огня факелов,
паяльных ламп, курение в запрещенных
места , невыполнение противопожарных
мероприятий по оборудованию пожарного
водоснабжение, пожарной сигнализации,
обеспечение первичными средствами
пожаротушения и др.
Как показывает
практика, авария даже одного крупного
агрегата, сопровождающаяся пожаром
и взрывом, например, в химической
промышленности они часто сопутствуют
один другому, может привести к весьма
тяжким последствиям не только для
самого производства и людей его
обслуживающих, но и для окружающей
среды. В этой связи чрезвычайно
важно правильно оценить уже
на стадии проектирования пожаро- и
взрывоопасность технологического
процесса, выявить возможные причины аварий,
определить опасные факторы и научно обосновать
выбор способов и средств пожаро- и взрыво-
предупреждения и защиты.
Немаловажным
фактором в проведении этих работ
является знание процессов и условий
горения и взрыва, свойств веществ
и материалов, применяемых в технологическом
процессе, способов и средств защиты
от пожара и взрыва.
Мероприятия по
пожарной профилактике разделяются
на организационные, технические, режимные
и эксплуатационные.
Организационные
мероприятия: предусматривают правильную
эксплуатацию машин и внутризаводского
транспорта, правильное содержание зданий,
территории, противопожарный инструктаж.
Технические мероприятия:
соблюдение противопожарных правил
и норм при проектировании зданий,
при устройстве электропроводов
и оборудования, отопления, вентиляции,
освещения, правильное размещение оборудования.
Режимные мероприятия
- запрещение курения в неустановленных
местах, запрещение сварочных и других
огневых работ в пожароопасных
помещениях и тому подобное.
Эксплуатационные
мероприятия - своевременная профилактика,
осмотры, ремонты и испытание
технологического оборудования.
Права и обязанности
предприятий.
Законом "О
пожарной безопасности" предприятиям
предоставлены следующие права;
- создавать,
реорганизовывать и ликвидировать
в установленном порядке подразделения
пожарной охраны, которые они
содержат за счет собственных
средств, в том числе на основе договоров
с Государственной противопожарной службой;
- вносить в
органы государственной власти
и органы местного самоуправления
предложения по обеспечению пожарной
безопасности;
- проводить
работы по установлению причин
и обстоятельств пожаров, происшедших
на предприятиях;
- устанавливать
меры социального и экономического
стимулирования обеспечения пожарной
безопасности;
- получать информацию
по вопросам пожарной безопасности,
в том числе в установленном
порядке от органов управления
и подразделений пожарной охраны.
На предприятия
законом также возлагаются следующие
обязанности:
- соблюдать
требования пожарной безопасности,
а также выполнять предписания,
постановления и иные законные
требования должностных лиц пожарной
охраны;
- разрабатывать
и осуществлять меры по обеспечению
пожарной безопасности;
- проводить
противопожарную пропаганду, а также
обучать своих работников мерам
пожарной безопасности;
- включать в
коллективный договор (соглашение)
вопросы пожарной безопасности;
- содержать
в исправном состоянии системы
и средства противопожарной защиты,
включая первичные средства тушения
пожаров, не допускать их использования
не по назначению;
- создавать
и содержать в соответствии
с установленными нормами органы
управления и подразделения пожарной
охраны, в том числе на основе
договоров с Государственной
противопожарной службой;
- оказывать
содействие пожарной охране при
тушении пожаров, установлении
причин и условий их возникновения
и развития, а также при выявлении
лиц, виновных в нарушении требований
пожарной безопасности и возникновении
пожаров;
- предоставлять
в установленном порядке при
тушении пожаров на территориях
предприятий необходимые силы
и средства, горюче-смазочные материалы,
а также продукты питания и
места отдыха для личного состава
пожарной охраны, участвующего в
выполнении боевых действий по
тушению пожаров, и привлеченных
к тушению пожаров сил;
- обеспечивать
доступ должностным лицам пожарной
охраны, при осуществлении ими
служебных обязанностей на территории,
в здания, сооружения и на иные
объекты предприятий;
- предоставлять
по требованию должностных лиц
Государственной противопожарной
службы сведения и документы
о состоянии пожарной безопасности
на предприятиях, в том числе
о пожарной опасности производимой
ими продукции, а также о
происшедших на их территории
пожарах и их последствиях;