2.1.1 Заполнение формы  Обложка «Обложка  на переписные  документы»

     В Обложку вкладываются переписные документы, составленные в данном жилом помещении, и таким образом они отделяются от переписных документов, заполненных в других жилых помещениях.

     Обложка заполняется на каждое помещение, где есть постоянно проживающие лица (квартира, дом, комната в общежитии, палата, номер, отделение), а также на бездомных лиц.

     В тех помещениях, где нет постоянно проживающих лиц (больницы, гостиницы и т.п.), обложка не заполняется (даже если есть лица, временно находящиеся на территории России и постоянно проживающие за рубежом).

     Реквизиты – номера переписного, инструкторского и счетного участков (они записаны на обложке настоящей Инструкции) – в верхней части первой страницы могут быть заполнены переписчиком до начала опроса населения. Номер помещения в пределах счетного участка – это номер, присвоенный данному помещению в графе 4 таблицы 5 записной книжки переписчика. Его следует проставить при посещении помещения перед началом опроса. Эти же реквизиты проставляются на каждом переписном листе, заполняемом в данном жилом помещении, а также на форме С.

     На  Обложке также имеется поле для  записи номера телефона в этом помещении  – его заполняет переписчик с согласия лиц, проживающих в этом помещении, объяснив им, что в дальнейшем по телефону может потребоваться уточнить какие-либо ответы на вопросы переписного листа.

     В нижней части первой страницы Обложки  в специально отведенных прямоугольниках  записывается:

     1) число лиц, проживающих постоянно в данном помещении (независимо от регистрации), согласно пункту 2.4 настоящей Инструкции (стр. 9);

     2) число лиц, временно находившихся в данном помещении на дату переписи (отдельно):

     · число лиц, проживающих в другом месте на территории России;

     · число лиц, проживающих в другой стране (включая страны СНГ).

     На  второй странице Обложки размещены  вспомогательные таблицы для  определения числа лет по известному году рождения (вопрос 3 формы Л) и  для определения в некоторых  случаях степени родства (вопрос 1 формы Л).

     На  третьей странице Обложки приведены  пояснения и примеры заполнения таблиц 1 и 2 формы С.

     2.1.2. Заполнение формы С «Список лиц»

     Форма С заполняется в каждом помещении, где есть постоянно проживающее население. Не заполняется форма С в больницах, гостиницах, санаториях, домах отдыха или в других местах, где только временно проживающее население.

     В разделе Адрес помещения необходимо записать адрес помещения, где заполняются переписные листы.

     Таблица 1 «Список лиц, постоянно (обычно) проживающих в этом помещении».

     В Таблицу 1 необходимо записать всех, кто постоянно проживает в данном жилом помещении на момент счета населения (0 часов 14 октября 2010 года). Люди могут быть зарегистрированы (прописаны) как в этом помещении, так и по другому адресу, но если они проживают постоянно по этому адресу – их следует переписать здесь.

     Перед заполнением Таблицы 1 необходимо определить, сколько домохозяйств проживает в помещении, и записать сначала всех членов одного домохозяйства, затем другого и т.д.

     Запись  членов домохозяйства начинается с  одного из взрослых членов, затем записываются остальные. Супруги должны быть записаны друг за другом, дети (включая неженатых/незамужних взрослых детей) должны быть записаны следом за своими родителями. Всем записанным в Таблицу 1 проставляется:

     - в гр. А номер по порядку домохозяйства в пределах помещения;

     - в гр. Б номер по порядку лица в пределах своего домохозяйства;

     - в гр. 1 фамилия, имя и отчество полностью.

     Если  кто-то из записанных в Таблице 1 временно отсутствовал в помещении на дату переписи (выехал в командировку, деловую  поездку, на работу вахтовым методом, в  гости, на отдых, находится в больнице, в местах предварительного заключения под следствием и т.п.), то в гр. 2 «Примечание» следует записать причину и продолжительность отсутствия.

     Остальным в гр. 2 ставится прочерк.

     Если  в этом помещении на момент счета  населения временно находились люди, постоянно проживающие в другом населенном пункте или государстве, их надо записать в Таблицу 2 «Список лиц, временно находившихся в этом помещении на дату переписи населения и постоянно проживающих в другом месте».

     В гр. 1 проставить номер лица по порядку.

     В гр. 2 записать фамилию, имя и отчество лица, временно находившегося в этом помещении.

     В гр. 3 указать адрес или только город в Российской Федерации, или  только страну проживания данного лица (если опрашиваемый является постоянным жителем другого государства) и срок, в течение которого опрашиваемый находится по адресу, где проводится перепись.

     В гр. 4 проставить метку тем, кто постоянно  проживает за рубежом (у кого в  гр. 3 записано название иностранного государства).

     2.1.3. Заполнение формы  Л «Переписной лист»

     Перед началом заполнения формы Л на стороне Л1 в специально отведенных зонах должны быть записаны реквизиты – номера переписного, инструкторского и счетного участков, к которым относится данное жилое помещение, а также номер помещения в пределах счетного участка из графы 4 таблицы 5 записной книжки переписчика (эти же реквизиты проставлены на первой странице Обложки для данного помещения).

     Перед началом опроса каждого человека в зоне А над первым вопросом необходимо записать № п.п. домохозяйства в пределах помещения и в зоне Б – № п.п. лица в пределах домохозяйства, на которое заполняется переписной лист, соответственно из гр. А и гр. Б Таблицы 1 формы С. Правильность записи номеров очень важна, так как при дальнейшей обработке информации по этим номерам будет производиться группировка людей по домохозяйствам и семьям.

     В Перписном листе формы Л 13 вопросов.

     2.1.4. Заполнение формы  П «Переписной лист»

     Форма П состоит из трех разделов: I – характеристика жилища в целом, II – характеристика жилого помещения, III – характеристика жилищных условий каждого домохозяйства, проживающего в этом помещении.

     Перед началом заполнения формы П на стороне П1 в специально отведенных зонах должны быть записаны реквизиты – номера переписного, инструкторского и счетного участков, к которым относится данное жилое помещение, а также номер помещения в пределах счетного участка из графы 4 таблицы 5 записной книжки переписчика (эти же реквизиты проставлены на первой странице Обложки для данного помещения).

     Для коллективных домохозяйств на форме П не заполняются вопросы разделов I-III, остаются заполненными только реквизиты – номера переписного, инструкторского и счетного участков, номер помещения в пределах счетного участка.

     Раздел  I содержит 4 вопроса о жилище в целом.

     Раздел II заполняется на каждое жилое помещение  – одноквартирный дом или квартиру в многоквартирном доме.

     Раздел III заполняется на каждое домохозяйство, проживающее в квартире или одноквартирном доме.

     2.1.5. Заполнение формы В «Переписной лист»

     Перед началом заполнения формы В на стороне В1 в специально отведенных зонах должны быть записаны реквизиты – номера переписного, инструкторского и счетного участков, к которым относится данное жилое помещение.

     На  каждой стороне формы В имеется по 4 зоны, каждая зона отведена для записи ответов одного человека.

     Каждый  переписной лист формы В заполняется полностью (все 8 зон), независимо от помещения, где проживают эти лица, в пределах населенного пункта. Поэтому на одном листе могут быть записаны лица, временно находившиеся на территории России, встреченные Вами в разных помещениях одного населенного пункта в пределах Вашего счетного участка.

     В форме В должен быть записан каждый человек, у которого в графе 4 таблицы 2 формы С отмечена метка «Проживает за рубежом».

3. Проблемы и рекомендации

 

 

Заключение

     Очередная Всероссийская перепись населения  состоялась с 14 по 25 октября 2010 года. Дата переписи - момент времени, на который  осуществляется сбор сведений о населении  и его учет - 0 часов 14 октября. Дата проведения переписи населения для  отдаленных и труднодоступных территорий установилась Росстатом для каждой такой территории в период с 10 июня по 20 декабря 2010 г. Девиз переписи населения 2010 года – «России важен каждый».

     В организации и проведении Всероссийской переписи 2010 г. было задействовано более 20 федеральных министерств и ведомств и их территориальных органов. У каждого свои функции. Координацией деятельности всех этих структур занимается специально созданная Комиссия правительства Российской Федерации по проведению Всероссийской переписи населения 2010 г. Непосредственно опросом населения занимались переписчики – более 400 тысяч. Для проведения переписи в труднодоступных местностях: оленеводческих пастбищах, высокогорных районах, далеких урочищах так же привлекались проводники; а для опроса лиц, не владеющих русским языком - переводчики.

     Безопасность  в период проведения Всероссийской  переписи населения обеспечивали более 130 тысяч сотрудников милиции.

     При проведении переписи люди отвечали на вопросы заранее разработанного переписного листа. Вопросы переписного  листа, так называемая программа  переписи, создаются из необходимости  получения информации для удовлетворения потребностей в ней всех пользователей - от министра, предпринимателя и  академика до простого любителя статистики.

     Итоги переписи имеют долгосрочную перспективу. Они будут способствовать принятию решений не только по выходу России из кризиса, но и повышению уровня жизни уже в послекризисный период.