Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Декабря 2012 в 20:17, дипломная работа
Целью дипломного проекта является анализ деятельности сельской администрации в переходный период.
Задачи, решаемые в процессе исследования:
1. Рассмотрение основных понятий местного самоуправления, его сущность и значение в системе государственной власти.
2. Рассмотрение целей, задач, принципов и нормативно-правовой базы местного самоуправления.
3. Анализ структуры муниципального образования (на примере Высоковского сельского поселения Кологривского муниципального района Костромской области) и основных направлений его деятельности в переходный период.
4. Анализ плана реализации Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (на территории Костромской области и Высоковского сельского поселения Кологривского муниципального района).
5. Выявление проблем реализации Федерального закона на территории муниципального образования.
6. На основе проведенного анализа даны рекомендации по решению проблем, связанных с реализацией реформы местного самоуправления на территории Костромской области и Высоковского сельского поселения Кологривского муниципального района.
Введение
Глава 1. Основы местного самоуправления в Российской Федерации
1.1 Основные понятия, сущность и значение местного самоуправления
1.2 Принципы, цели и задачи местного самоуправления
1.3 Нормативно-правовая основа местного самоуправления
Глава 2. Структура муниципального образования Высоковское сельское поселение Кологривского муниципального района Костромской области
2.1 История поселения и самоуправления на его территории
2.2 Система управления муниципального образования Высоковского сельского поселения Кологривского муниципального района Костромской области
2.3.Основные направления деятельности местной администрации
Глава 3. Реализация реформы местного самоуправления в муниципальном образовании
3.1 План реализации Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» на территории Костромской области и Высоковского сельского поселения Кологривского муниципального района
3.2 Проблемы реализации Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» на территории муниципального образования
3.3 Методы решения проблем по реализации реформы местного самоуправления
Заключение
Список литературы
Приложения
2) заголовок
к тексту документа должен
быть предельно кратким и
3) текст постановления
может содержать преамбулу (
4) постановляющая
часть документа должна
5) в документе
указываются точные
6) на оборотной
стороне последнего листа
- вверху (или
на отдельном листе) – подписи
– визы соответствующих
- внизу слева
– фамилия и инициалы
- ниже данных
об исполнителе (или на
СТАТЬЯ 18. Регистрация и рассылка принятых правовых актов.
1. Внесение
каких-либо исправлений в
2. Регистрация
и рассылка подписанных
2.1. Документы,
подписанные главой
2.2. Для правовых актов устанавливается единая нумерация;
2.2.1. Для постановлений главы администрации поселения - порядковый номер;
2.2.2. Для распоряжений
главы администрации поселения
– порядковый номер с
3. Датой издания документов является дата их подписания .
4. Документы
рассылаются адресатам в
5. Перечень
адресатов рассылки, копии документа
заносятся в графу
6. Каждый
экземпляр (копия)
7. Замена
разосланных экземпляров
СТАТЬЯ 19. Регистрация договоров и соглашений.
1. Администрация
поселения вправе заключать
2. Договоры (соглашения) подписываются главой администрации поселения.
3. Регистрационные
номера для договоров (
4. Оригиналы
договоров и соглашений
5. Заверенные копии договоров и соглашений направляются исполнителям (ответственным за исполнение).
СТАТЬЯ 20. Организация работы с иными служебными документами.
1. Прием,
регистрация и отправка
2. Входящие
документы регистрируются в
СТАТЬЯ 21. Оформление резолюций на документах.
1. Резолюции
на входящей корреспонденции
налагаются главой
2. Резолюция должна содержать:
- фамилию должностного лица, которому поручается работа с документом;
- конкретное
указание по содержанию
- срок исполнения указываемого поручения;
- должностное лицо, на которое возложен контроль исполнения;
- дату наложения резолюции.
СТАТЬЯ 22. Исполнение резолюций документов.
1. Рассмотрение
документа должно
2. Если исполнение
поручено нескольким
3. Соисполнители,
не позднее, чем за 3 дня до
истечения срока исполнения
4. Срок исполнения
документа может быть продлен
главой администрации
5. Ответы
на депутатские запросы даются
за подписью главы
6. Документы
в адрес федеральных органов
государственной власти, губернатора
Костромской области,
СТАТЬЯ 23. Оформление исходящих документов.
1. Исходящие
документы за подписью главы
администрации поселения
2. Надлежаще
оформленные исходящие
- в случае
направления документа в один
адрес – в 3-х экземплярах
(1-й – адресату, 2-й – остается
в администрации, 3-й – после
проставления исходящего
- в случае
направления документа по
3. Экземпляр
документа, остающийся в деле
администрации поселения, на
СТАТЬЯ 24. Формирование и хранение дел.
1.В целях
правильного формирования, быстрого
поиска и учета документов
составляется номенклатура дел
– систематизированный
2. Законченные
производством документы,
3. Дела постоянного срока хранения по истечении 5 лет подлежат передаче на хранение в архив в установленном порядке.
4. Порядок
составления номенклатуры дел,
формирования и хранения
СТАТЬЯ 25. Обязательный контроль исполнения.
1. Обязательному
контролю (в том числе без указания
о контроле в резолюции)
- поручения
главы администрации поселения
по выполнению законодательных,
- нормативные
правовые акты Совета
- постановления
и распоряжения главы
2. Контроль
исполнения включает в себя
контроль за своевременным (
3. Контроль
исполнения постановлений и
СТАТЬЯ 26. Общие сроки исполнения документов. Снятие документов с контроля.
1. Любой документ,
поступивший в администрацию
поселения, исполняется в
2. Продление
срока исполнения, а также снятие
документа с контроля по
3. Предложения
о снятии с контроля документа
готовит специалист, подписывает
глава администрации поселения,
ГЛАВА 7. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН.
СТАТЬЯ 27. Прием граждан должностными лицами администрации.
1. Прием граждан
главой и специалистами
2. График приема граждан вывешивается в приемной, а также ином доступном для обозрения месте.
3. При личном
приеме граждан их обращения
регистрируются в журнале (
4. О выполнении
поручения работники
СТАТЬЯ 28. Делопроизводство по обращениям граждан.
1. Делопроизводство
по обращениям граждан ведется
в администрации поселения
2. Все поступающие
в администрацию письменные
3. Ответы
на обращения граждан дает
глава администрации поселения
(либо должностное лицо, его замещающее).
Ответ может быть дан в
СТАТЬЯ 29. Рассмотрение обращений.
1. Поручение
главы администрации поселения
о рассмотрении обращения по
существу направляется
2. Обращения
граждан не направляются для
рассмотрения тем должностным
лицам, действие которых
3. По итогам
рассмотрения обращения
СТАТЬЯ 30. Сроки и контроль рассмотрения обращений.
1. Обращения
граждан рассматриваются в