Муниципальная служба и муниципальные должности

При поступлении на муниципальную  службу представляются следующие документы:

 а) личное заявление  поступающего;

 б) документ, удостоверяющий  его личность;

в) трудовая книжка;

 г) документ о профессиональном  образовании;

 д) справка из органов  государственной службы о представлении  сведений об имущественном положении;

 е) другие документы,  если это предусмотрено федеральным  законодательством.

Прекращение муниципальной  службы. Общими основаниями прекращения  служебных отношений являются:

1)отставка служащего

2) его увольнение

3) признание в установленном  порядке безвестно отсутствующим 

4) смерть служащего.

Муниципальный служащий имеет  право на расторжение договора и  увольнение с замещаемой должности  муниципальной службы по собственной  инициативе, предупредив об этом руководство  органа местного самоуправления в письменной форме за две недели.

В случае, когда заявление  муниципального служащего об увольнении с замещаемой должности муниципальной  службы по его инициативе обусловлено  невозможностью продолжения им исполнения должностных обязанностей и прохождения  муниципальной службы, орган местного самоуправления обязан расторгнуть  служебный договор в срок, указанный  в заявлении муниципального служащего.

Договор может быть расторгнут и по инициативе органа местного самоуправления. Муниципальный служащий может быть уволен с замещаемой должности муниципальной  службы в случаях:

1) несоответствия муниципального  служащего замещаемой должности  вследствие: состояния здоровья (в  соответствии с медицинским заключением), недостаточной квалификации, подтвержденной  результатами аттестации;

2) неоднократного неисполнения  муниципальным служащим без уважительных  причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное  взыскание;

3) однократного грубого  нарушения муниципальным служащим  должностных обязанностей:

 а) прогула (отсутствия  на рабочем месте без уважительных  причин более четырех часов  подряд в течение служебного  дня);

 б) появления на  службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического  опьянения;

 в) разглашения охраняемой  федеральным законом тайны (государственной,  служебной или иной), ставшей известной  муниципальному служащему в связи  с исполнением им должностных  обязанностей;

 г) совершения по  месту службы хищения (в том  числе мелкого) чужого имущества,  растраты, умышленного его уничтожения  или повреждения, установленных  вступившим в законную силу  приговором суда или постановлением  органа, уполномоченного на применение  административных взысканий; 

д) нарушения требований по охране профессиональной служебной  деятельности (охраны труда), если это  нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на службе, авария, катастрофа) либо заведомо создавало  реальную угрозу наступления таких  последствий;

4) совершения виновных  действий муниципальным служащим, непосредственно обслуживающим  денежные или товарные ценности, если эти действия дают основания  для утраты доверия к нему  со стороны органа местного  самоуправления или должностного  лица;

5) совершения муниципальным  служащим грубого нарушения требований  служебного поведения;

6) принятия необоснованного  решения муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы категории «руководители».

Конкретный перечень оснований  увольнения устанавливается законодательством. 

Заключение

В данной курсовой работе рассмотрены  наиболее важные аспекты муниципальной  службы и муниципальных должностей. Муниципальная служба - одна из ветвей местного самоуправления.

Для нормального функционирования демократического государства необходимо наличие эффективного местного самоуправления. Европейская Хартия о местном  самоуправлении трактует, что "органы местного самоуправления составляют одну из основ демократического строя". Оно признано и гарантировано  Основным законом нашего государства.

Местное самоуправление создает  необходимые условия для приближения  власти к населению, формирует мобильную  систему управления, достаточно приспособленную  к местным территориальным или  этническим особенностям, способствует процессу развития гражданских инициатив.

Между тем местное самоуправление несовместимо с принципом назначения. У сильного местного самоуправления есть еще одна положительная сторона: оно позволит уменьшить количество чиновников на федеральном и региональном уровнях. Таким образом, повсеместное введение системы власти, основанной на самоуправлении может решить кадровую проблему.

 

Список используемой литературы

1 Нормативные правовые  акты

1.1 Конституция Российской  Федерации: принята 12 дек. 1993г. (с  поправками) – М.: ПРИОР, 2009. – 32с.

1.2 Трудовой кодекс Российской  Федерации [Электронный ресурс]: принят 30дек. 2001г. №197-ФЗ (с изм.  и доп.) – Гарант. Версия от 14 декабря  2011г. – С жесткого диска.

1.3 Кодекс Российской Федерации  об административных правонарушениях  [Электронный ресурс]: принят 30 дек. 2001г. № 195-ФЗ (с изм. и доп.)   – Гарант. Версия от  14 декабря  2011г. – С жесткого диска.

1.4 О муниципальной службе  в Российской Федерации [Электронный  ресурс]: федер. закон от 2 марта  2007г. №25 (с изм. и доп.)  –  Гарант. Версия от  14 декабря 2011г.  – С жесткого диска.

1.5 О государственной гражданской  службе Российской Федерации  [Электронный ресурс]: федер. закон  от 27 июля 2004г. N 79  (с изм. и доп.)  – Гарант. Версия от  14 декабря 2011г. – С жесткого диска.

1.6 Об общих принципах  организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной  власти субъектов Российской  Федерации [Электронный ресурс]:  федер. закон от 6 окт. 1999г. N 184 (с  изм. и доп.)  – Гарант. Версия  от  14 декабря 2011г. – С жесткого  диска.

1.7 Об общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации [Электронный  ресурс]: федер. закон от 6окт. 2003г.  №131 ( с изм. и доп.)  – Гарант. Версия от  14 декабря 2011г. –  С жесткого диска.

1.8 О противодействии коррупции[Электронный  ресурс]: федер. закон от от 21 февр.  2008г. №273.  – Гарант. Версия  от  14 декабря 2011г. – С жесткого  диска.

1.9 Устав (Основной закон)  Алтайского края [Электронный ресурс]: принят 5 июля 1995г. №3 (с изм. и  доп.)  – Гарант. Версия от  14 декабря 2011г. – С жесткого  диска.

1.10 О муниципальной службе  в Алтайском крае [Электронный  ресурс]: закон Алт. края от 7 дек. 2007г. №134(с изм. и доп.)   – Гарант. Версия от  14 декабря  2011г. – С жесткого диска.

1.11 Об утверждении Реестра  должностей муниципальной службы  города Барнаула [Электронный ресурс]: решение Барнаульской городской  Думы от 28 марта 2008г. N 739 (с изм.  и доп.) – Гарант. Версия от  14 декабря 2011г. – С жесткого  диска.

2 Научная и учебная  литература

2.1 Агапов, Б.Н. Административное  право: учебник для вузов/ Б.Н.Агапов. – 5-е изд., доп. – М.: Эксмо,2009. – 784с.

2.2 Азаров, Г.П. Трудовое  право [Электронный ресурс]: конспект  лекций/ Г.П. Азаров.  – Гарант. Версия от  14 декабря 2011г. –  С жесткого диска.

2.3 Астанин, В.В. Комиссии  по соблюдению требований к  служебному поведению государственных  служащих и урегулированию конфликта  интересов/ В.В. Астанин// Рос. юстиция.  – 2009. - №2. – С.20-23.

2.4 Борисов,  А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (постатейный) [Электронный ресурс]/ А.Н. Борисов. – М.: Деловой двор, 2010.  – Гарант. Версия от  14 декабря 2011г. – С жесткого диска.

2.5 Братановский, С.Н. Особенности  поступления на муниципальную  службу в Российской Федерации  [Электронный ресурс]/ С.Н. Братановский// Гражданин и право. – 2010. - N 10. – Гарант. Версия от  14 декабря 2011г. – С жесткого диска.

 2.6 Братановский, С.Н. Принципы организации и функционирования муниципальной службы   / С. Н. Братановский // Гражданин и право. - 2011. - № 5. - С. 3-15.

2.8 Бриллиантов, А.В. Должностное  лицо: организационно-распорядительные  функции/ А.В. Бриллиантов, П.С.  Яни// Законность. – 2010. - №6. – С.10-15.

2.9 Гарячук, И.Н. Изменение  условий служебного контракта  (правоприменительная практика) /И.  Н. Гарячук// Трудовое право. –  2010. - N 3. – С. 34-38.

2.10 Гарячук, И. Н. Приостановление служебного контракта [Текст] / И. Н. Гарячук // Трудовое право. - 2010. - № 9. - С. 83-88.

2.11 Глазунова, Н.И. Государственное  и муниципальное управление: учебник  для вузов/ Н.И.Глазунова. –  М.: Проспект, 2009. – 556с.

2.12 Захаров, И.В. Муниципальное право в схемах: учебное пособие [Электронный ресурс]/И.В. Захаров. – М.: Проспект, 2011. – Гарант. Версия от  14 декабря 2011г. – С жесткого диска.

2.13 Звоненко, Д.П. Административное  право [Электронный ресурс]: учебник/  Д.П. Звоненко,  А.Ю. Малумов,  Г.Ю. Малумов. – М.: Юстицинформ, 2007.  – Гарант. Версия от  14 декабря 2011г. – С жесткого диска.

2.14 Игнатов, В.Г. Государственное  и муниципальное управление в  России: учеб. пособие для вузов/  В.Г. Игнатов. – Ростов-н/Д.: Феникс, 2010. - 384с.

2.15  Игнатюк, Н.А. Муниципальное  право: учеб. пособие/ Н.А. Игнатюк,  А.В. Павлушин – М.: Юстицинформ, 2007. -749с.

2.16 Кожевников, О.А. О реестре  должностей муниципальной службы  в субъекте РФ [Электронный ресурс]/ О.А. Кожевников// Рос. юридический журнал. – 2010. -  N 1. – Гарант. Версия от  14 декабря 2011г. – С жесткого диска.

2.17 Комментарий к ФЗ  «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской  организации»  [Электронный ресурс]. – Гарант. Версия от  14 декабря  2011г. – С жесткого диска.

2.18 Конин, Н.М. Административное  право России в вопросах и  ответах [Электронный ресурс]: учеб. пособие/ Н.М. Конин. - 3-е изд., перераб.  и доп. – М.: Проспект, 2010 . –  Гарант. Версия от  14 декабря 2011г.  – С жесткого диска.

2.19 Кутафин, О.Е. Муниципальное  право Российской Федерации/ О.  Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – 2-е  изд. – М.:Юристъ,2009. – 559с.

2.20 Майоров, В. И. Правовой статус муниципальных служащих  учеб. пособие для вузов/ В. И. Майоров, С. Г. Соловьев. - СПб. : Юрид. центр Пресс, 2006. - 122с.

2.21 Муниципальное право  России: учебник для вузов/ под  ред. А.Н. Костюкова. – М.: Юнити, 2007. – 687с.

2.22 Овчинникова, И.Н. Муниципальное  право: учебник для вузов/ И.Н.  Овчинникова. – М.: Эксмо, 2010. –  544с.

2.23  Парахина, В.Н. Муниципальное  управление: учеб. пособие для вузов/  В.Н. Парахина, Е.В. Галеева, Л.Н.  Ганшина. – 2-е изд., стереотип.  – М.: Кнорус, 2008. – 496с.

2.20 Петров, С.М. К вопросу о правовом регулировании муниципальной службы в Российской Федерации [Электронный ресурс]/ С.М. Петров// Законодательство и экономика. – 2009. - №7. – Гарант. Версия от  14 декабря 2011г. – С жесткого диска.

2.39 Цимбалист, А. В. Регламентация труда государственных и муниципальных служащих: курс лекций: учеб. пособие для вузов/ А. В. Цимбалист ; под ред. А. И. Гретченко, М. Н. Кулапова. - М.: КноРус, 2010. - 210 с.

2.21 Чаннов, С.Е. Предоставление  сведений о доходах государственных  и муниципальных служащих служащих  и их семей как антикоррупционный  механизм/ С.Е. Чаннов// Рос. юстиция.  – 2009. - №4. – С.5-9.