Мировые судьи

     - уголовных дел о преступлениях  наибольшей тяжести, за совершение  которых может быть назначено  максимальное наказание, не превышающее двух лет лишения свободы (ст. 15 УК РФ);

     - гражданских дел - по искам  и заявлениям, отнесенных к их  подсудности федеральным гражданским процессуальным законодательством, в частности:

     1) дел о выдаче судебного приказа;

     2) дел о расторжении брака, если  между супругами отсутствует  спор о детях;

     3) дел о разделе между супругами  совместно нажитого имущества;

     4) иных дел, возникающих из семейно-правовых  отношений, за исключением дел  об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении  родительских прав, об усыновлении  (удочерении) ребенка;

     5) дел по имущественным спорам  при цене иска, не превышающей  пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления; I

     6) дел, возникающих из трудовых  отношений, за исключением дел  о восстановлении на работе;

     7) дел об определении порядка  пользования земельными участками,  строениями и другим недвижимым  имуществом;

     8) дел об административных правонарушениях,  отнесенных к компетенции мирового судьи КоАП (ст. 3 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации»).

     Все эти дела мировой судья рассматривает  единолично. Судопроизводство по уголовным, гражданским и административным делам осуществляется мировым судьей в порядке, установленном уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным, а также административно-процессуальным законодательством.

     Со  стороны федерального районного  суда, который является непосредственно вышестоящей инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного округа, должен осуществляться судебный надзор за применением мировыми судьями материального и процессуального законов. Законом о мировых судьях установлено, что до назначения (избрания) на должность мировых судей дела, относящиеся к их компетенции, рассматриваются районными судами.

     Мировой судья также вправе рассматривать  дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им по первой инстанции и вступивших в силу (п.2 ст.3 ФЗ «О мировых судьях в РФ»). При осуществлении правосудия мировой судья заседает в мантии или имеет другой отличительный знак своей должности, предусмотренный законом соответствующего субъекта Федерации. Мировой судья также должен иметь удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим его личность и полномочия мирового судьи.

     Федеральный закон от 7 августа 2000 внес дополнения и изменения в гражданский  процессуальный кодекс. В нем закреплено положение, что на решение мирового судьи может быть принесена апелляционная  жалоба в районный суд, который по отношению к мировым судьям является судом второй инстанции и проверяет  законность и обоснованность решений  мировых судей. Процессуальная деятельность мировых судей регламентируется гражданским процессуальным кодексом РСФСР. Разбирательство гражданских дел в судебном заседании будет производится по общим правилам судопроизводства. Рассматривая жалобу во второй инстанции в апелляционном порядке, районный суд проверяет как вопросы права, так и вопросы факта. Это означает, что производство по делам мирового судьи весьма громоздко. При том обилии дел, которые отнесены к подсудности мировых судей, следовало бы ввести некоторые дополнительные упрощенные формы производства. Закон счел возможным совершенно лишить стороны и участников процесса по гражданским делам обжаловать решения мирового судьи в кассационном порядке. Коль сочтено уместным такое положение, то тем более социально-правовой статус мирового судьи может позволить расширить основания для примирения сторон, заключения мирового соглашения и прекращения дела, чтобы оправдать замысел приближения мировых судей к населению. Можно было бы ввести по ряду категорий дел производство, подобно приказному производству. Эти нововведения ускорили бы процедуру прохождения гражданских дел у мирового судьи.

     Производство  по уголовным делам у мирового судьи регламентировано законом  от 7 августа 2000, внесшим изменения  и дополнения в УПК РСФСР, вступившим в законную силу с 10 августа того же года.

     В зале судебных заседаний мировых  судей помещаются Государственный флаг РФ и изображение Государственного герба РФ, а также может устанавливаться флаг и помещаться изображение герба соответствующего субъекта РФ.

     Мировой судья имеет аппарат, обеспечивающий работу мирового судьи.

     Структура и штатное расписание аппарата устанавливается  администрацией субъекта федерации  на основании законодательства о  государственной службе в области, крае и т.п. Так в Ростовской области  в штатный аппарат входят: помощник мирового судьи и секретарь судебного  заседания, которые назначаются  на должность и освобождаются  от нее приказом начальника Департамента администрации области по обеспечению  деятельности мировых судей по представлению  мирового судьи, согласованному с председателем  районного суда.

     Делопроизводство  у мирового судьи предполагается вести по Инструкции по делопроизводству у мирового судьи, утверждаемой начальником  департамента администрации субъекта федерации по обеспечению деятельности мировых судей.

     Мировые судьи входят в единую судебную систему  России. Их постановления, требования, поручения и вызовы обязательны  для всех юридических и физических лиц и органов власти.

     Мировые судьи действуют как судьи  и осуществляют свои функции только в пределах территорий закрепленных за каждым из них судебных участников. Участки образуются на основании решения органа законодательной власти субъекта Российской Федерации, согласованному с председателем областного (или равного ему) суда.

     Число судебных участков может быть равно  количеству районных судов. Территория одного района может быть также и разделена на несколько судебных участков. Количество участков, их границы внутри одного района определяются также решением органа законодательной власти.

     Судебный  участок может совпадать с  участком, обслуживаемым отделением местной (муниципальной) милиции.

     По  согласованию судебного ведомства  с местной администрацией и руководством милиции мировой судья может  первое время (а возможно и постоянно) размещаться в здании отделения  милиции (как правило, они расположены  в удобном для населения месте  и достаточно обустроены).

     Судебный  участок или должность мирового судьи не могут быть упразднены, если отнесенные к компетенции этого  мирового судьи дела не были одновременно переданы в юрисдикцию другого судьи  или суда.

     В зале судебных заседаний мировых судей должны быть размещены символы государственной власти: Государственный флаг Российской Федерации и изображение Государственного герба Российской Федерации. Может также устанавливаться флаг и помещаться изображение герба субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен участок мирового судьи.

     Мировой судья при осуществлении правосудия заседает в мантии и (или) имеет другой отличительный знак своей должности. Предусмотренный законом соответствующего субъекта Российской Федерации. Введение отличительного знака мирового судьи - это новелла. В каждом субъекте Федерации для мировых судей утверждается в законодательном порядке свой отличительный знак.

     В случае прекращения полномочий мирового судьи по иным указанным в законе основаниям отличительный знак мирового судьи подлежит сдаче в Управление судебного департамента в течение  десяти дней со дня прекращения этих полномочий квалификационных коллегией  области.

     В случае утраты отличительного знака  мировой судья должен незамедлительно  сообщить об этом в Управлении судебного  департамента.

     Мировому  судье, утратившему отличительный  знак, выдается его дубликат.

     Отличительный знак мирового судьи по внешнему виду в каждом субъекте Федерации, надо полагать, будет отличаться с учетом особенностей области, края и т.п., а также мировосприятия художника, его изготовившего, однако положение о нем, основанное на определенных нормах Закона «О мировых судьях в Российской Федерации» и Закона «О статусе суде в Российской Федерации» будет в значительной мере повторяться во всех законах субъектов Федерации.

     Федеральным законом устанавливается порядок  финансирования и материально-технического обеспечения деятельности мировых  судей. Финансирование мировых судей  должно осуществляться на основе утвержденных федеральным законом нормативов и производится из федерального бюджета. Это установление Закона о судебной системе призвано обеспечивать единство судебной системы РФ (ст. 3). Финансирование расходов на заработную плату мировых судей и социальные выплаты, предусмотренные для судей федеральными законами, осуществляются из федерального бюджета через органы Судебного департамента при Верховном Суде РФ.

     Согласно  ФЗ «О финансировании судов РФ» финансирование мировых судей осуществляется ежемесячно равными долями в размере одной двенадцатой суммы, предусмотренной на их содержание федеральным законом о федеральном бюджете на истекший финансовый год. Если федеральный бюджет на текущий финансовый год не утвержден, мировые судьи финансируются ежемесячно в размере одной двенадцатой суммы, предусмотренной на их содержание федеральным законом о федеральном бюджете на истекший финансовый год. При разработке проекта федерального бюджета на очередной финансовый год в части финансирования мировых судей Правительство РФ должно учитывать в числе прочих расходов расходы на материальное обеспечение мировых судей, их социальные гарантии и т. п.

     ФЗ  «О мировых судьях в РФ» должностной  оклад мирового судьи устанавливается  в размере 60% от должностного оклада Председателя Верховного Суда РФ. Должностной оклад мирового судьи, осуществляющего свою деятельность в городах федерального значения, устанавливается в размере 64% от должностного оклада Председателя Верховного Суда РФ.

     Материально-техническое  обеспечение деятельности мировых  судей возлагается на органы юстиции  либо органы исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ.

     Введение  института мировых судов в  судебную систему - общая тенденция  во многих государствах в период бурного  развития капиталистических отношений, активной защиты частной собственности, расширения сфер восстановительного правосудия. История деятельности мировых судей  в России и других государствах свидетельствует  о целесообразности передачи малозначительных дел специальным местным судьям, пользующимся большим для упрощения  процедуры их рассмотрения доверием у населения.

     Следовательно, институт мировых судей в России носит закономерный, объективный  характер и вызваны развитием  общих тенденций совершенствования  судопроизводства, необходимостью реорганизации  судебной системы, которая соответствовала  бы капиталистическим общественным отношениям не только в области судоустройства, но и судопроизводства.

     Мировой судья имеет аппарат, обеспечивающий работу мирового судьи.

     Структура и штатное расписание аппарата устанавливается  администрацией субъекта федерации  на основании законодательства о  государственной службе в области, крае и т.п. Так в Ростовской области  в штатный аппарат входят: помощник мирового судьи и секретарь судебного  заседания, которые назначаются  на должность и освобождаются  от нее приказом начальника Департамента администрации области по обеспечению  деятельности мировых судей по представлению  мирового судьи, согласованному с председателем  районного суда.

     Делопроизводство  у мирового судьи предполагается вести по Инструкции по делопроизводству у мирового судьи, утверждаемой начальником  департамента администрации субъекта федерации по обеспечению деятельности мировых судей.

     Мировые судьи входят в единую судебную систему  России. Их постановления, требования, поручения и вызовы обязательны  для всех юридических и физических лиц и органов власти.