Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Декабря 2012 в 09:52, доклад
О проблеме сокращения численности населения в стране знают, пожалуй, все – об этом говорят и врачи, и чиновники, и политики. При этом все приводят практически одни и те же цифры, но объясняют их совершенно по-разному.
Виноваты ли кризисы?
Демографическая ситуация: положительные результаты есть
10 марта 2012, 16:59
Что мешает России увеличивать численность своего населения?
О проблеме сокращения численности населения в стране знают, пожалуй, все – об этом говорят и врачи, и чиновники, и политики. При этом все приводят практически одни и те же цифры, но объясняют их совершенно по-разному.
Виноваты ли кризисы?
Объясняя высокую смертность в России, которая захлестнула страну в последние двадцать лет, обычно называют три основные причины:
Кризисное состояние экономики в начале 90-х действительно ощутимо подстегнуло смертность. В период 1990-1994 годов производство внутреннего валового продукта (ВВП) на душу населения в России сократилось на 35%, а смертность выросла на 40% и достигла 15,7 чел. на тысячу населения. В дальнейшем этот процесс несколько стабилизировался, но смертность и по сей день остается достаточно высокой.
По мнению Николаса Эберстадта, американского экономиста и демографа, давно изучающего демографические проблемы России, объяснить рост смертности в нашей стране нельзя ни одним существующим на данный момент фактором – точнее, этот фактор включает в себя слишком много разных составляющих и сильно трансформирован специфическими условиями российской жизни. Так, Эберстадт отмечает, что даже те слои российского населения, которые могут позволить себе сравнительно неплохую жизнь, страдают от такого фактора, как вредные привычки. Они в России укоренились так глубоко, что не щадят ни бедных, ни богатых, и при сравнении с ситуацией в других странах это выглядит настоящим феноменом.
В 2000-е годы руководство страны наконец-то озаботилось демографическими проблемами. Уже в 2000-м году Путин в послании к Федеральному Собранию заявил: «Нас, граждан России, из года в год становится всё меньше и меньше. Уже несколько лет численность населения страны в среднем ежегодно уменьшается на 750 тысяч человек. И если верить прогнозам… уже через 15 лет россиян может стать меньше на 22 миллиона человек… Если нынешняя тенденция сохранится, выживаемость нации окажется под угрозой. Нам реально грозит стать дряхлеющей нацией. Сегодня демографическая ситуация — одна из тревожных».
В 2001 была принята «Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года», которая в 2007 была дополнена «Концепцией демографического развития Российской Федерации на период до 2025 года». В «Концепциях» были обозначены планируемые меры по решению проблемы.
Одной из самых известных
мер стала выплата так
Впрочем, это касается не только материнского капитала. Некоторые специалисты полагают, что эффект от социальной поддержки, оказываемой государством, всегда имеет риск стать временным. Всплеск рождаемости будет отмечаться только в первое время введения социальных мер, но затем ее влияние спадет. Более того, по мнению заведующего сектором Института социологии РАН Владимира Мукомеля, материальное стимулирование рождаемости работает лишь в маргинальной среде и в семьях этнических меньшинств, для которых и так многодетность является нормой. На те слои населения, которые живут не за чертой бедности, денежная поддержка от государства не подействует – им нужны более глобальные перемены экономического и социального климата в стране.
Предприняв меры по стимулированию рождаемости, власти не забыли и о смертности, значительно изменив ситуацию с производством и потреблением алкоголя. Как известно, либерализация рынка в 90-е привела к падению качества некоторых продуктов, в том числе и алкоголя, люди начали массово травиться суррогатами и подделками. Чтобы изменить это положение, государство ввело акцизную систему, затрудняющую вывод на рынок поддельной алкогольной продукции, а также ввело запрет на продажу алкоголя в ночное время суток и убрало крепкий алкоголь из киосков.
Что дальше?
К сожалению, по мнению специалистов, кардинально исправить ситуацию с падением рождаемости в ближайшем будущем не представляется возможным – этот процесс потребует очень большого времени, ведь и начался он не вчера. Лучше всего эту ситуацию обрисовал демограф Владимир Школьников, сказавший следующее: «По России всегда бродит идея, как бы что-то такое сделать, чтобы назавтра проснуться в другой стране. Это сказка про Емелю со щукой. А на самом деле нужно работать и работать, и тогда постепенно будут появляться результаты». Властям нужно сосредоточиться не только на материальном стимулировании рождаемости, но и на повышении качества медицинского обслуживания, решении проблемы с недостатком детских садов и – что очень важно – на дальнейшем снижении доступности крепкого алкоголя и наркотиков. Пока в России курит до 60% мужчин и 20% женщин, а алкоголизм проник во все слои населения, включая самые обеспеченные, вливания в медицину не смогут остановить рост нашей смертности.
Для повышения рождаемости
следует улучшать жизнь женщин, ведь,
как известно, именно они принимают
решение о рождении детей. Так, к
примеру, можно ввести понятие семейной
работы и выплачивать определенную
зарплату женщинам, занимающимся уходом
за детьми, материально компенсировать
невозможность посещения
Кроме того, необходимо принять
и исполнить программу
2.Причины демографического кризиса в Российской Федерации
Относительно причин российского демографического кризиса в научной среде cуществует несколько групп мнений. Взгляды учёных разделяются по факторам, которые та или иная группа исследователей считает доминирующими, определяющими:
Россия занимаетв списке 40 промышленно развитых стран мира первое место по числу абортов на число родившихся (до 1995 года второе после Румынии). Однако в период с 1990 года по 2008 этот показатель сократился — с 206 (на 100 рождений) до 81 (в Румынии 68 в 2006 году). Максимум отношения числа абортов к числу рождённых наблюдался в конце 1960-х (254), второй, меньший пик — в 1993 (235).
В России за пятнадцать лет (с 1990 по 2005 год) абсолютное число абортов сократилось в 2,4 раза, и коэффициент абортов на 1000 женщин репродуктивного возраста снизился в 2,6 раза, однако суммарный коэффициент рождаемости за это время не повысился, а снизился с 1,89 до 1,29, из-за активного замещения абортов планированием семьи
Число погибших от убийств в России в 1990—2012 годах, на 100 тыс. человек населения
Сокращение объёма трудовых ресурсов. Вследствие уменьшения количества трудоспособного населения безработица в России сокращается. К 2025 году в России будет дефицит трудовых ресурсов.
Проблемы в сфере образования. Численность выпускников школ постоянно снижается. Соответственно поступление в вузы для абитуриентов становится более легким, но сами вузы испытывают проблему снижения качества студентов.
Снижение обороноспособности России. Вследствие уменьшения мобилизационного резерва (общее количество людей, способных воевать) произошло снижение обороноспособности России. По состоянию на 2009 год потенциальный мобилизационный резерв составил 31 млн человек] (для сравнения: в США — 56 млм. чел., в Китае — 208 млн человек). По состоянию на 2010 год организованный мобилизованный резерв составлял 20 млн человек.
По наиболее вероятному сценарию численность 18-летних (текущий мобилизационный резерв) к 2050 году сократится в 4 раза и составит 328 тыс. чел.. Делая расчет на основании данных указанной статьи, потенциальный мобилизационный резерв России в 2050 г. составит 14 млм. чел., что на 55 % меньше уровня 2009 г.
Ослабление России в Сибири и на Дальнем Востоке. Вследствие снижения рождаемости и внутренней миграции население азиатской части России постоянно уменьшается. В соответствии с результатами переписи 2010 г. в Сибирском федеральном округе проживало 19,254 млм. чел. (снижение на 4 % по сравнению с переписью 2002 г.), в Дальневосточном федеральном округе проживало 6,292 млм. чел. (снижение на 6 % по сравнению с переписью 2002 г.). Как видно из приведенных цифр, в 2010 г. за Уралом проживало 25,55 млм. чел (на 1.15 млм. или на 4,3 % меньше уровня 2002 г.).
Ускоренный характер демографического кризиса. Демографический кризис имеет ускоренный характер, с течением времени вымирание ускоряется и выход из депопуляции становится более затруднительным. Скажем при однодетной семье поколение детей меньше поколения родителей в 2 раза, поколение внуков — в 4 раза, поколение правнуков — в 8 раз. То есть убыль населения от поколения к поколению идет в геометрической прогрессии. Поэтому детям для востановления численности населения придется рожать в 2 раза больше родителей, внукам — в 4 раза больше, правнукам — в 8 раз. Поэтому с течением времени становится все меньше шансов на востановления численности населения до уровня имевшегося перед демографическим кризисом.
При снижении рождаемости
нагрузка на трудоспособное население
увеличивается, поскольку на каждого
работающего приходится всё больше
пенсионеров. Чем дальше зашла страна
в демографический кризис, тем
меньше трудоспособного населения
и тем тяжелее содержать