Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Марта 2012 в 11:05, курсовая работа
Основным организационно-хозяйственным звеном торговли является торговое предприятие.
Правовое положение, основы организации и деятельности предприятий, включая и торговые, определяются Законом Республики Беларусь «О предприятиях в Республике Беларусь».
Глава 1. Организация торговли на рынках 5
Правила торговли на рынках Республики Беларусь 5
Общие положения 5
Режим работы рынка 7
Права и обязанности органа управления рынка 10
Порядок предоставления торговых мест на рынке 13
Права и обязанности продавцов 15
Требования к организации торгового процесса на рынке 17
Ответственность и контроль за работой рынков 18
Основными направлениями работы рынков являются 18
Глава 2. Положение об организации торговли на рынках города Полоцка 20
Заключение 26
Список используемых источников 27
Приложение 1 28
Приложение 2 30
Приложение 3 31
Приложение 4 33
Приложение 5 35
Приложение 6 39
Приложение 6 39
Приложение 7 42
Торговые места на рынке должны предоставляться юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям путем проведения аукциона в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
Орган управления рынка обязан вести учет договоров с продавцами.
Плата за предоставление торгового места на рынке вносится до начала торговли наличными денежными средствами или по безналичному расчету в установленном законодательством порядке.
Передача торгового места на рынке третьему лицу запрещается.
Запрещается предоставлять торговые места на рынке, не отмеченные на плане экспликации рынка.
За всеми продавцами признается равное право на получение торгового места на рынке, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь.
Продавцы имеют право:
обжаловать решения органа управления рынка в установленном законодательством порядке;
на возмещение в установленном законодательством порядке ущерба в случае порчи имущества продавца по вине органа управления рынка.
Продавцы обязаны:
выполнять решения органа управления рынка, принятые в пределах его компетенции;
осуществлять продажу товаров только на предоставленных им органом управления рынка торговых местах на рынке;
предъявлять в установленном порядке документы, наличие которых предусмотрено законодательством, по требованию уполномоченных лиц Министерства по налогам и сборам, Комитета государственного контроля, Министерства торговли, Министерства здравоохранения, Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь или органа управления рынка;
при порче имущества рынка возместить нанесенный ущерб в установленном законодательством порядке;
соблюдать ветеринарные, санитарно-гигиенические, противопожарные, природоохранные требования, правила пользования средствами измерений, включая обязанность использования поверенных и исправных средств измерений;
обеспечить наличие на каждом торговом месте на рынке в течение всего периода работы на рынке:
документа, подтверждающего внесение платы за предоставление торгового места на рынке (кассовый чек или платежное поручение);
разрешения лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на продажу товаров, подлежащих экспертизе.
Продавцы, являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, также обязаны:
согласовывать с органами государственного санитарного надзора ассортимент реализуемых на рынке продовольственных товаров, сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов и ягод в установленном законодательством порядке;
предоставлять покупателю на вывеске, размещенной на торговом месте на рынке, предусмотренную законодательством информацию о продавце (для юридического лица - наименование и место нахождения собственника, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, дата и номер свидетельства о государственной регистрации и наименование органа, осуществившего его государственную регистрацию);
соблюдать законодательство о защите прав потребителей;
выдавать покупателям документ, подтверждающий факт покупки товара, оформленный в установленном законодательством порядке;
демонстрировать покупателям работоспособность товара, если это обусловлено характером товара;
обеспечивать покупателей необходимыми условиями для примерки одежды и обуви;
передавать покупателю товар, качество которого соответствует предоставленной информации о товаре и условиям договора;
обеспечивать наличие на торговом месте на рынке у индивидуального предпринимателя и (или) работника продавца в течение всего периода работы на рынке:
нагрудного знака с указанием на нем должности, фамилии, имени, отчества;
документов, предусмотренных законодательством.
Продавцы, являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не вправе осуществлять продажу товаров в целях их дальнейшей перепродажи.
Орган управления рынка должен обеспечить надлежащие условия для завоза (приемки), хранения и продажи товаров на рынке.
Цены на товары, реализуемые на рынке, формируются по договоренности между продавцом и покупателем, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь.
Завоз товаров на рынок осуществляется, как правило, до начала и по окончании работы рынка.
На торговых местах на рынке запрещается продажа товаров:
согласно приложению;
без предусмотренных законодательством документов и (или) маркировки, удостоверяющих их безопасность и качество;
с истекшим сроком годности или хранения;
требующих особых условий хранения и реализации, предусмотренных нормативными документами по стандартизации, без наличия таких условий (рыба и морепродукты, мясные и молочные продукты, включая консервы рыбные, мясные и молочные, маргарин и майонез, масло растительное, парфюмерно-косметические товары, товары бытовой химии и другие);
иностранного производства без предоставления информации о товаре на белорусском или русском языках.
Допускаются на рынок для продажи клинически здоровые животные при наличии сопроводительных ветеринарных документов, подтверждающих благополучие местности по заразным болезням животных, а также мясные, молочные продукты, птица, рыба, мед и яйцо при наличии соответствующих документов, выданных в установленном законодательством порядке.
Продукция животноводства, растениеводства, дикорастущие плоды и ягоды, другая продукция, подлежащая ветеринарно-санитарной экспертизе, реализуются на рынках только после проведения в установленном порядке такой экспертизы.
Продажа семян и посадочного материала осуществляется при наличии соответствующих документов, выданных в установленном законодательством порядке.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели и иные физические лица несут ответственность за несоблюдение настоящих Правил в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют в установленном законодательством порядке уполномоченные государственные органы.
Орган управления рынком, а также продавцы (за исключением физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность) обязаны вести книгу учета проверок (ревизий), книгу замечаний и предложений в случаях и порядке, установленных законодательством.
улучшение снабжения населения сельскохозяйственным сырьем, продовольствием и другой продукцией;
осуществление мероприятий по увеличению привоза сельскохозяйственной продукции и снижению на этой основе рыночных цен;
обеспечение необходимых условий продавцам для продажи товаров;
развитие, укрепление материально-технической базы;
предоставление различных видов услуг как продавцам, так и покупателям.
| Глава 2. Положение об организации торговли на рынках города Полоцка |
1.Положение регулирует деятельность продовольственных рынков города Полоцка, независимо от форм собственности и ведомственной подчинённости. 2.Продовольственный рынок понимается в Положении как специально оборудованная, ограждённая территория, с размещёнными на ней стационарными рядами, тележками, оборудованными навесами, лотками, контейнерами, палатками и другим оборудованием, для осуществления торговли разрешённым ассортиментом пищевых продуктов юридическими и физическими лицами. 3.Рынки организуются на специально выделенной территории города по распоряжению мэра города. 4.При организации рынка должны быть соблюдены архитектурные нормы, Правила пожарной безопасности в РБ. Проектно-сметная документация на строительство нового рынка, а также на проведение реконструкции, капитального ремонта существующих рынков, должна быть обязательно согласована с соответствующими органами. 5.В своей работе администрация рынка руководствуется настоящим Положением. 7.Продовольственный рынок должен иметь: 7.1.Заасфальтированную или замощённую торговую площадь, изолированную от прилегающей территории специальным ограждением, с закрывающимися по окончании работы входами и въездами. 7.2.Оборудованные торговые места, торгово-холодильное оборудование, помещение для разрубки мяса, весоизмерительное оборудование для сдачи в аренду. 7.3. Подводку холодной, горячей воды и канализацию, туалет; 7.4. Контейнеры и мусоросборники, которые должны располагаться на бетонированной ограждённой площадке, на расстоянии не менее 20 м. от торговой зоны. 7.6. Информационный стенд с выписками из законодательных актов, а также: об оплате за предоставляемые услуги; местонахождения дирекции рынка; об адресах и телефонах вышестоящих, контролирующих органов и органов защиты прав потребителей. 8. Время работы рынков устанавливается администрацией рынка по согласованию с мэрией города, рынков другой организационно-правовой формы - администрацией рынка. 9. Размер арендной платы для возмещения затрат по содержанию рынка и предоставлению услуг устанавливает администрация рынка. 10. Цены на продовольственную продукцию и товары, реализуемые на рынке, устанавливаются по соглашению покупателя и продавца, при этом регулирование цен на эти товары администрацией рынка не допускается. 11. Территория рынка разграничивается на зоны: торговую; стоянок индивидуального транспорта, хозяйственную, площадку для сброса мусора и т.д. 12. Размещение торговых зон, торговых рядов, прилавков и т.д. должно обеспечивать свободный проход покупателей и доступ к торговым местам. 13. На рынке должны быть чётко определены и оборудованы места для продажи с соблюдением принципов товарного соседства с учётом специализации торговых рядов и указателями с наименованиями реализуемой продукции. Для реализации скоропортящихся товаров необходимо наличие охлаждаемого оборудования. 14. Торговлю на рынке могут осуществлять граждане и любые субъекты предпринимательской деятельности, независимо от организационно-правовых норм, соблюдающие законодательство о защите прав потребителей, порядок, установленный на рынке, права и интересы покупателей. 15. К продаже на рынке допускаются только доброкачественные продукты. Все привозимые на рынок сырые продукты, не имеющие заводской упаковки с указанием сроков и правил реализации, в установленном порядке подвергаются проверке в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы. В обязательном порядке проверке в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы подвергаются скоропортящиеся продукты животного происхождения (мясо, рыба, молочные продукты, яйца). 16. На продукцию, в обязательном порядке требующую проведения санитарно-ветеринарной экспертизы, признанную пригодной для потребления, лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы выдаёт соответствующие заключения с правом реализации данного продукта в течение одного дня. По его истечении данная продукция должна быть предъявлена для повторного освидетельствования в лабораторию ветеринарно-санитарной экспертизы рынка, где при необходимости может быть подвергнута дополнительным лабораторным исследованиям. 17. Продукты животного происхождения допускаются к реализации на рынках в соответствии со следующими требованиями: мясо, мясные, молочные продукты, яйцо, поступившие из хозяйств, благополучных по инфекционным заболеваниям скота и птицы, должны иметь соответствующее подтверждающее ветеринарное свидетельство, выданное Государственной ветеринарной службой на месте заготовки или приобретения мяса. Мясо должно иметь соответствующие клейма. готовые мясопродукты, рыботовары, изготовленные на предприятиях мясной и рыбоперерабатывающей промышленности, реализуются при наличии у продавца документов, подтверждающих безопасность продукции. Продавец, реализующий мясную, рыбную продукцию из других регионов РБ, должен иметь следующие документы: разрешение ветеринарной службы города Полоцка на ввоз продукции; ветеринарное свидетельство; сертификат соответствия; 18. Продажа отдельных видов продуктов животного и растительного происхождения должна соответствовать следующим требованиям: продажа быстропортящейся продукции животного происхождения разрешается только на стационарных крытых рынках, на столах со специальным покрытием; быстропортящиеся рыбные и мясные продукты продаются только с применением охлаждаемых витрин или другого охлаждающего оборудования отдельно от других продуктов; молоко и молочные продукты должны реализовываться в отдельных специально отведенных местах из хозяйств, благополучных по заразным болезням животных, с подтверждением-справкой, выданной ветврачом на срок не более одного месяца; мёд реализуется только после проверки в лаборатории санитарно-ветеринарной экспертизы при наличии у владельца ветеринарного свидетельства и ветеринарно-санитарного паспорта пасеки; фрукты и овощи, поступившие по импорту, реализуются только при наличии сертификата соответствия и документов, подтверждающих источник приобретения товара, акта фитосанитарного контроля; реализация яиц производится только после предварительной проверки их качества в лаборатории санитарно-ветерианарной экспертизы. Не допускается продажа яиц с другими неупакованными продуктами. 19. В целях исключения опасности для здоровья населения запрещается реализация: недоброкачественных продуктов, с истекшим сроком реализации, не имеющих установленной документации, подтверждающей качество товара, заключения лаборатории санитарно-ветеринарной экспертизы; продуктов домашнего приготовления: свежих и маринованных грибов, консервированных продуктов домашнего приготовления, мясных и рыбных рубленых кулинарных изделий и полуфабрикатов, кондитерских изделий с кремом, подкрашенных леденцов, карамели, джемов, варенья, томатной пасты; лекарств; алкогольных напитков; продовольственных товаров с рук, земли, коробок, ящиков, с использованием тары, посуды, упаковочных материалов, не предназначенных для пищевых целей. 20. Администрация рынка предоставляет следующие платные услуги продавцам: предоставление весов, гирь, торгового инвентаря, санитарной одежды для продавцов мясомолочной продукции; погрузочно-разгрузочные работы и транспортные услуги (включая перемещение грузов); хранение в холодильниках, других хранилищах и помещениях сельскохозяйственных продуктов и личных вещей торгующих; взвешивание продукции на товарных весах; разруб мяса; организацию буфетов, мест общественного питания; охрану транспортных средств и другие услуги. 21. Администрация рынка обязана: обеспечивать субъектов торговли на рынке торговыми местами; обеспечивать торгующих, реализующих мясомолочную продукцию, санитарной одеждой, весоизмерительным оборудованием и торговым инвентарём, ёмкостями для хранения продукции, оказывать другие услуги; заключить договор по ветсанэкспертизе продуктов животного и растительного происхождения с органами Госсветнадзора, оборудовать помещение для проведения ветсанэкспертизы продуктов и выдачу соответствующих документов; в соответствии с Законом РБ "О ветеринарии" создавать необходимые условия для работы лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы; проводить мероприятия по благоустройству и реконструкции рынка, обеспечивать удобства продавцам, создавать условия для повышения уровня культуры торговли; - содержать в надлежащем санитарном состоянии территорию рынка, торговые зоны и места, обеспечивать противопожарную и сторожевую охрану; производить тщательную очистку территории рынка от мусора по окончании его работы, с обязательной поливкой территории в тёплое время, а в зимнее время года с очисткой от снега и льда территории рынка, проездов и подходов к нему; организовывать информационно-рекламное обслуживание продавцов и покупателей; осуществлять контроль за соблюдением продавцами правил торговли на рынке, санитарных правил и правил противопожарной безопасности. 22. Продавцы обязаны выполнять требования администрации рынка по соблюдению: правил торговли; санитарных правил; правил противопожарной безопасности; законодательства о защите прав потребителей; правил пользования весоизмерительными приборами; настоящего Положения. 23. Продавец обязан иметь: документ о государственной регистрации предпринимательской деятельности; информационное письмо о постановке на учёт и присвоении идентификационного номера налогоплательщика, выданное Государственной налоговой инспекцией; для юридических и физических лиц, перешедших на уплату налога на вменённый доход, - копию свидетельства об уплате налога; личную медицинскую книжку; товарно-транспортную накладную, сертификаты качества; разрешение лаборатории санитарно-ветеринарной экспертизы рынка, в случае продажи скоропортящихся продуктов животного происхождения. 24. Продавец обязан соблюдать чистоту и порядок в течение всего времени торговли, осуществлять реализацию продовольственных товаров в соответствии с санитарными нормами, своевременно производить уборку мест торговли от отходов и мусора. Образцы всех товаров, находящихся в продаже, должны быть снабжены ярлыками с информацией в соответствии с требованиями действующего законодательства. 25. Продавец обязан содержать весоизмерительные приборы и оборудование в исправном состоянии. Продавцам запрещается пользоваться личными (бытовыми) весоизмерительными приборами, не прошедшими государственной проверки. В случае утраты, поломки или иной порчи оборудования, инвентаря, продавец возмещает рынку их стоимость или стоимость ремонта в установленном порядке. 26. В случае приобретения покупателем продовольственных товаров с недостатками, продавец обязан по требованию покупателя произвести их замену на товары надлежащего качества либо возвратить покупателю уплаченную им сумму, если указанные недостатки обнаружены в пределах срока годности продукта. 27. Несоблюдение продавцами требований настоящих правил влечёт за собой лишение права торговли на рынке в течение одного года, а также административные взыскания в соответствии с действующим законодательством. 28. Проверку соблюдения требований и норм, регламентирующих порядок торговли на рынках, проводят в пределах своей компетенции администрация рынка и уполномоченные специалисты соответствующих организаций. *Универсальные (смешанные) рынки, на которых происходит продажа продовольственных и непродовольственных товаров, осуществляют свою работу на основе настоящего Положения и Положения "Об организации торговли на вещевых рынках города Полоцка". Продажа промышленных и продовольственных товаров на универсальном (смешанном) рынке должна вестись в отдельных торговых зонах (секторах). |
Роль и задачи потребительской кооперации в торговом обслуживании населения Республики Беларусь
Потребительская кооперация является общественно-хозяйственной организацией. Более чем за столетний период она сформировалась в крупный социально ориентированный сектор экономики, стала органической частью народнохозяйственного комплекса страны. На ее долю приходится 3,2% ВВП, около 4,5% трудовых ресурсов, 1,5% основных фондов, 3,1% объемов производства потребительских товаров, 57% магазинов, 48% предприятий общественного питания, 56,1% складов и хранилищ, 53,4% овощекартофелехранилищ. Она располагает широко развитой инфраструктурой. К ней относятся транспортные, складские, строительные, ремонтные и другие кооперативные организации и предприятия самого различного профиля.
Потребительская кооперация обслуживает 38 млн человек, или 38% населения республики, главным образом сельского. Численность пайщиков составляет 13,6 млн человек.
1. Закон Республики Беларусь № 90-3 «О защите прав потребителей» от 9.01.2002 г. Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 10. С. 3 - 23.
2. Закон Республики Беларусь «О торговой деятельности в Республике Беларусь» (проект) - Бел. торг. газ. 2000. N° 30 (август). С. 4 - 5.
3. Виноградова С, Н. Организация и технология торговли. Мн.: Выш. шк., 1998.
4. Гурская С. П. Торговое обслуживание потребителей. Гомель: ПСИ, 1999.
5. Панкратов Ф. Г. Организация и технология торговых процессов. М.: Экономика, 1990.
6. Панкратов Ф. Г., Пахбухчиянц В. К. Коммерция и технология торговли. Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 1994.
7. Платонов В. Н. Организация розничной торговли. Мн.: БГЭУ, 1996.
8. Торговое дело: Экономика и оргназация. Под общ. ред. Л. А. Брагина, Т. П. Данько. М.: Инфра, 1997.
9. Программа развития инфраструктуры товарных рынков Республики Беларусь на 1999 - 2005 гг. Постановление министерства экономики Республики Беларусь № 29 от 16.03.99 г. Мн.: НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь, 1999.
10. Регулирование деятельности субъектов хозяйствования потребительской кооперации Республики Беларусь: Сборник нормативных правовых актов. Сост. Б. И. Врублевский, Л. Г. Марачевская. Гомель, ЦНГУ «Развитие», 1999.
11. Торговый свод Республики Беларусь. Сборник документов, регламентирующих торговую деятельность / Выпуск 1. Мн., 1997.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
12 декабря 2003 г. N 1623
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЫНКОВ
(в ред. постановлений Совмина от 07.04.2004 N 384,
от 20.01.2005 N 60, от 16.03.2005 N 285,
от 22.06.2005 N 677, от 25.07.2005 N 815)
В целях упорядочения деятельности рынков и в соответствии с Законами Республики Беларусь от 9 января 2002 года "О защите прав потребителей" и от 28 июля 2003 года "О торговле" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила торговли на рынках Республики Беларусь.
2. Установить, что на рынках запрещается торговля товарами согласно прилагаемому перечню.
Пункт 3 вступил в силу с 12 декабря 2003 года (пункт 6 данного документа).
3. Предоставить право Министерству торговли давать разъяснения о порядке применения Правил торговли на рынках Республики Беларусь.
Пункт 4 вступил в силу с 12 декабря 2003 года (пункт 6 данного документа).
4. Республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам, Минскому горисполкому привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
Пункт 5 вступил в силу с 12 декабря 2003 года (пункт 6 данного документа).
5. Рекомендовать облисполкомам и Минскому горисполкому осуществить комплекс мер по благоустройству и реконструкции рынков, переводу продажи товаров в закрытые помещения, торговые центры, использованию для организации рынков и торговых центров неэффективно используемых зданий и помещений, а также по приведению терминов и определений типов и видов действующих торговых объектов, в которых индивидуальным предпринимателям предоставляются места для продажи товаров, в соответствие с терминологией, установленной законодательством Республики Беларусь.
6. Настоящее постановление вступает в силу через 3 месяца после его официального опубликования, за исключением пунктов 3, 4 и 5, вступающих в силу с момента его подписания.
Исполняющий обязанности Премьер-министра
Республики Беларусь С.Сидорский
Постановление Совета Министров Республики Беларусь