Классификация лесных товаров

      В 2006 г. власти России решили, что пора объявить войну необработанному, так называемому круглому лесу, или кругляку. Целью данной инициативы называлось стимулирование развития глубокой переработки древесины в России. Уже в июле 2007 года ввозные пошлины были увеличены — с четырех до десяти евро за кубометр, а в апреле 2008-го — на 50%, до 15 евро. Главное повышение планировалось провести в начале 2009 года — пошлина на вывоз круглого лес должна была подняться до рекордных 50 евро за кубометр. Но повышения не произошло, введение запретительных пошлин было отложено до 2011года. Это произошло по двум основным причинам:1)малые внутренние мощности лесопереработки в России;2)политика Финляндии (одного из главных импортеров российского кругляка). Финляндия пообещала дать согласие  на строительство «Северного потока» лишь в том случае, если  Россия не будет повышать экспортные пошлины на необработанный российский лес. Как минимум, еще   2 года.

        Вот как это комментирует председатель Правительства РФ 

 Путин В.В.:»Идя навстречу пожеланиям наших финских партнеров, действительно, приняли решение пролонгировать имеющийся уровень пошлин, не поднимать его до января 2011 года. Мы изучаем возможность дальнейшей пролонгации, рассматриваем возможность дальнейших соответствующих решений по березовым балансам, по осине. Что же касается принципиальных намерений российской стороны увеличить эти пошлины, то они продиктованы простыми соображениями. Они продиктованы законным желанием развивать собственную деревопереработку, создать условия для инвестиций в этот сектор российской экономики. Мы не хотим никому наносить ущерб, не хотим никому делать плохо, мы хотим себе сделать хорошо. Конечно, мы хотим сделать себе хорошо не за счет других. Поэтому мы пролонгируем низкие пошлины, поэтому ведем разговор о возможности инвестиций, финских инвестиций в российскую лесопереработку. Мы находимся в деловом контакте, который приводит, как видите, к положительным результатам. Надеюсь, что этот диалог будет продолжаться дальше. И мы будем находить решения, приемлемые как для наших финских друзей, так и российской стороны».

   Повышение пошлин в такое сложное время загнало бы отрасль в тупик: государство повысило пошлины для стимулирования переработки, но никаких реальных шагов, чтобы помочь компаниям, не предприняло. После прошлогоднего увеличения пошлин началось массовое разорение лесозаготовительных компаний на Дальнем Востоке и в Сибири, выросла нелегальная заготовка.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.Заключение

       Вышеприведенный анализ свидетельствует о том, что нелегальные лесозаготовки остаются серьезной проблемой для большинства многолесных регионов России. Наибольшей эффективностью обладают комплексные системы отслеживания происхождения древесины (ОПД), применяемые на всех этапах ее заготовки, перемещения и передела. В качестве элементов подобной системы могут выступать контрольные проверки мест заготовок, дистанционный контроль лесозаготовок с использованием спутниковых технологий и аэрофотосъемки, рейдовые антибраконьерские бригады, транспортные сертификаты, электронные базы данных документации т. д.

    Транспортные сертификаты без сопряжения с электронными базами таможенных деклараций становятся объектом массовых подделок. Рейдовые антибраконьерские группы эффективны против безбилетных рубок и перевозки древесины без документов, но бесполезны при выявлении нарушений на легальных лесосеках крупных арендаторов и практически не в состоянии контролировать оборот переработанной древесины. Дистанционные методы контроля не всегда оперативны, применимы не во всех регионах и не для всех способов рубок. Системы отслеживания цепочек поставок, внедряемые предприятиями, без сопряжения с системами ОПД государственных структур не всегда подтверждают легальность происхождения древесины, а лишь являются средством оптимизации производственных процессов. Кроме того, такие меры, как дистанционный мониторинг или рейдовые группы, направлены на выявление и пресечение уже свершившихся незаконных действий, в то время как задачей системы ОПД должно являться предупреждение нелегальной заготовки, транспортировки древесины и торговли ей. Накопленный опыт позволяет сделать вывод о том, что элементы систем ОПД, внедренные на отдельных участках цепи заготовки и перемещения древесины и несвязанные между собой, либо производят кратковременный эффект, либо вообще малоэффективны.

     Закон также предусматривает наказания  за незаконную вырубку леса: ст. 260 УК РФ «Незаконная порубка деревьев и кустарников»: 1. Незаконная порубка, а равно повреждение до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группы либо в особо защитных участках лесов всех групп, а также деревьев, кустарников и лиан, не входящих в лесной фонд или запрещенных к порубке, если эти деяния совершены в значительном размере,наказываются штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.  
2. Незаконная порубка, а равно повреждение до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в лесах всех групп, а также насаждений, не входящих в лесной фонд, если эти деяния совершены: а) неоднократно; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) в крупном размере, – наказываются штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.  
Значительным размером в настоящей статье признается исчисленный по установленным таксам ущерб, в двадцать раз, превышающий минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации на момент совершения преступления, крупным размером – в двести раз». 
 

      Основными направления развития лесопромышленного комплекса Иркутской области и в целом России должны стать глубокая комплексная переработка древесины и выработка продукции с высокой добавленной стоимостью. На сегодняшний день у нас в стране утверждены 77 приоритетных инвестиционных проектов на сумму 436,9 млрд. рублей. Из них в Центральном федеральном округе реализуется 11 проектов с объемом инвестиций свыше 66 млрд. рублей, в Сибирском - 13 проектов с объемом 148,4 млрд. рублей",

    В настоящее прослеживается тенденция постепенного перехода отечественной лесной промышленности на экспорт продукции глубокой переработки. Так, в стоимостной структуре экспорта отмечается сокращение доли круглого леса на 9% с одновременным увеличением доли пиломатериалов на 8%, бумаги и картона - на 4%.

    Развитие национальной деревообрабатывающей промышленности в России будет способствовать увеличению доходов от экспорта и создаст дополнительные рабочие места — и то и другое могло бы содействовать повышению уровня жизни в лесных районах России и способствовать сокращению нелегальных рубок. К тому же, учитывая, что торговля круглым лесом печально известна как наиболее криминальный сегмент отечественной лесной промышленности, сокращение её объемов будет содействовать борьбе с нелегальными рубками. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Используемая  литература и источники 

1. Нормативно-правовые акты

   1) Кодекс об административных правонарушениях РФ

   2)Лесной кодекс РФ

   3)О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности: постановление Правительства РФ от 28 мая 2007 г. № 324 // СЗ РФ. 2007. № 23. Ст. 2793.

   4) Таможенный кодекс РФ

   5) Уголовный кодекс РФ 

   Литература 

   1)Бурдин Н.А. Лесной сектор Китая // Лесной экономический вестник. 2005. № 3. С. 3–8.

  2)Действуй легально! Руководство по странам: практический справочник по

определению легальности происхождения древесины / WWF России. М., 2008.

   3)Котлобай, А. Нелегальный оборот древесины — реальная угроза существованию дальневосточных лесов. Исследование проблемы незаконных лесозаготовок на примере Приморского края / А. Котлобай // WWF России. М., 2002.

   4)Лесной комплекс Дальнего Востока России / под ред. А. С. Шейнгауза. Владивосток; Хабаровск, 2005.

  5)Лесопромышленникам дали надежду.-.Режим доступа: http://www.ilimgroup.ru/press-centre/publications/2009/

  6)Лопина, О. Нелегальные рубки на Северо-Западе России и экспорт российской лесной продукции в Швецию / О. Лопина, А. Птичников, А. Воропаев //WWF России. М., 2003.

   7)О борьбе с лесной контрабандой.-.Режим доступа: http://n-komarova.livejournal.com/

  8)О динамике заготовки древесины и производства основных видов лесной продукции в России за 2005-2009 гг.-.Режим доступа: http://www.greenpeace.org/russia/ru/

9)Обеспечение легальности происхождения древесины в регионах Сибири: подборка материалов // Устойчивое лесопользование. 2007. № 4.

10)Оценка объемов древесины сомнительного происхождения и анализ практики внедрения систем отслеживания происхождения древесины в ряде многолесных регионов северо-запада, Сибири и Дальнего Востока России /

А. Котлобай, О. Лопина, Ю. Харченков и др. / WWF России. М., 2006.

  11)Российско-датская торговля древесиной и нелегальные рубки в России /

А. Брюханов, А. Птичников, А. Котлобай // WWF России. М., 2004.

Российско-китайская торговля лесом и нелегальные заготовки древесины в

Сибири  и на Дальнем Востоке / WWF России. М., 2006.

  12)Цзя Дяньшэн: "Китайские импортеры могут переключиться на другие рынки"//Деловой журнал про Китай ChinaPRO .28 февраля 2010

№ 5(75)