Проблема демографической безопасности гомельской области в аспектах последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции

     Рисунок 3. Динамика показателей естественного движения в Гомельской и Витебской областях за период 1986-2008 гг.

     На  диаграмме видно, что динамика и  значение показателей для Гомельской области не имеют существенных отличий от таковых для Витебского региона и для Республики в целом.

     Более того, в 2008 году в Гомельской области  отмечается значительное увеличение рождаемости  до 14,4 младенцев на 1000 человек (в 2007 этот показатель был 10,9); и в этом же году (2008) в Гомельской области рождаемость была приблизительно равна смертности (14,5 случаев на 1000 населения области).

     Таким образом, демографическая ситуация на территории Гомельской области не имеет негативных отличий от демографической ситуации на территории Витебской области и в целом соответствует демографическим тенденциям в стране, а по некоторым показателям даже лучше.

     Подобное  явление можно объяснить большим  вниманием со стороны руководства  области и государства в целом вопросам репродуктивного здоровья и демографической безопасности. Это результат реализации Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2007 - 2010 годы и областных программ:

• общегосударственной – Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2007 - 2010 годы;
• областных:

• Программа демографической безопасности Гомельской области на 2007-2010 годы, утвержденная решением Гомельского областного Совета депутатов  21.06.2007 № 40;
• Программа развития здравоохранения Гомельской области, утвержденная решением Гомельского областного Совета депутатов 21.06.2007 № 39;

• результат деятельности Совета по демографической безопасности при Гомельском областном исполнительном комитете (создан по Решению Гомельского областного исполнительного комитета от 5 мая 2007 г. № 375 «Об областном совете по демографической безопасности при Гомельском областном исполнительном комитете»).

     Необходимо  отметить, что базой для разработки и реализации теоретических и практических подходов решения демографических проблем Гомельской области, связанных со здоровьем населения, являются следующие учреждения:

• УО «Гомельский государственный медицинский университет»;
• РНПЦ «Радиационной медицины и экологии человека»;
• Гомельский областной диагностический медико-генетический центр с консультацией «Брак и семья».

     Деятельность  этих учреждений позволяет значительно  улучшить качество оказания врачебной  помощи и пособия, создать оптимальные  условия для комплексной работы специалистов разных областей. Например, РНПЦ РМиЭЧ, который является головной организацией по разделу «Научное обеспечение решения медицинских проблем последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» Государственной программы по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляет деятельность, направленную на координацию и повышение эффективности научных исследований в Республике Беларусь по указанной проблеме.

     Немаловажную  роль в подготовке квалифицированных  кадров, проведении научных исследований, направленных на сохранение и укрепление здоровья, разработку реабилитационных и профилактических технологий играет Гомельский государственный медицинский университет.

     Одним из структурных подразделений университета является Центральная научно-исследовательская лаборатория, на базе которой выполняется большинство научно- исследовательских проектов в рамках  следующих государственных и межгосударственных научных программ: «Современные технологии в медицине», «Лечебные и диагностические технологии» раздел «Терапия» и программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на 2006-2010 годы.

     Помимо  организации и проведения специализированных конференций, научных и научно-популярных семинаров по проблемам профилактики заболеваемости, охраны здоровья и формирования здорового образа жизни, Гомельский государственный медицинский университет оказывает консультативную помощь, лечебно-терапевитческое и высокотехнологичное хирургическое пособие населению области силами профессорско-преподавательского состава ведущих клинических кафедр университета.

     Высокие достижения региональной медицины в  современных методах хирургической  коррекции врожденных пороков развития и приобретенных заболеваний  по сравнению с другими областями продемонстрированы на диаграмме (Рисунок 4).

     Рисунок 4. Выполненные за 8 месяцев 2008 года операции на сердце в Республике Беларусь.

     Следует отметить, что в общереспубликанском  масштабе существует тенденция увеличения количества высокотехнологичных операций на душу населения, включая трансплантации органов.

     И по прогнозам специалистов уже к 2011 году белорусская медицина по многим позициям выйдет на среднеевропейский  уровень по количеству выполняемых  высокотехнологичных операций (Таблица 1).

     Таблица 1. Прогнозируемый уровень высокотехнологичнсых операций в Беларуси к 2011 г.

 

     Руководством  страны уделяется большое внимание стабилизации демографической ситуации. Для решения обозначенных проблем, стабилизации демографической ситуации и формирования предпосылок демографического роста в Республике Беларусь была разработана и утверждена Национальная программа демографической безопасности Республики Беларусь на 2007 - 2010 годы.

     Задачи  Программы:

     • реализация целостной системы мер социально-экономического, правового, организационного характера, направленных на повышение качества жизни семей с детьми;

     • реализация комплекса мер по улучшению репродуктивного здоровья населения, охране здоровья матери и ребенка;

     • снижение заболеваемости и смертности за счет мероприятий по формированию здорового образа жизни и устранения влияния неблагоприятных факторов  среды обитания;

     • снижение смертности населения от всех причин на 8 процентов в год; в том числе на 5 процентов в результате внедрения и реализации медико-организационных, технологических и инновационных мероприятий, совершенствования информационно-образовательной системы в сфере охраны здоровья населения; на 2 процента в результате реализации мероприятий по улучшению качества жизни и социального обслуживания пожилых людей; на 1 процент в результате реализации мероприятий по снижению уровня дорожно-транспортного травматизма, преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения и на бытовой почве, улучшению условий и охраны труда, снижению уровня производственного травматизма со смертельным исходом, по предупреждению гибели людей, активному информированию населения о возможных опасностях и угрозах для жизни и здоровья, созданию безопасных условий для жизнедеятельности человека;

     • оптимизацию внутренних и внешних миграционных потоков с учетом национальных демографических интересов.

     Программа включает следующие подпрограммы:

• «Стимулирование рождаемости и укрепление семьи»;
• «Охрана здоровья матери и ребенка»;
• «Формирование здорового образа жизни и создание благоприятной среды обитания»;
• «Укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения»;
• «Оптимизация миграционных процессов»;
• «Научное обеспечение»;
• «Нормативное правовое и информационное обеспечение».

     Достижению  прогнозных параметров демовоспроизводства  в стране будет также способствовать реализация других государственных  программ:

     • Национального плана действий по улучшению положения детей и охране их прав на 2004 – 2010 годы;

     • Комплексной программы по совершенствованию системы социальной работы с одинокими гражданами пожилого возраста в Республике Беларусь до 2010 года;

     • Программы реконструкции и переоснащения операционных блоков и реанимационных отделений в больницах скорой медицинской помощи, областных центров, г. Минска, областных больниц и Брестской областной детской больницы;

     • Государственной программы возрождения и развития села на 2006 - 2010 годы;

     • Государственной программы ”Туберкулез“ на 2005 – 2009 годы;

     • Республиканской целевой программы по улучшению условий и охраны труда на 2006 - 2010 годы;

     • Государственной миграционной программы на 2006 – 2010 годы;

     • Государственной программы оснащения органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь современной техникой, пожарным и аварийно-спасательным оборудованием, другим имуществом в 2006 – 2010 годах;

     • Государственной программы по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2006 – 2010 годы;

     • республиканской программы ”Молодежь Беларуси“ на 2006 – 2010 годы;

     • Государственной программы национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2006 – 2010 годы;

     • президентской программы ”Дети Беларуси“ на 2006 – 2010 годы;

     • Государственной программы развития Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь на 2006 – 2010 годы;

     • Государственной программы профилактики ВИЧ-инфекции на 2006 – 2010 годы;

     • Программы развития здравоохранения Республики Беларусь на 2006 – 2010 годы.

 

      4.3.2. Пострадавшее население.

     Основным  источником анализа состояния заболеваемости и смертности пострадавшего населения является Белорусский государственный регистр лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и данные государственной статистической отчетности ф.ф. 15, 16.

     Численность состоящих под наблюдением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на ЧАЭС, по состоянию на 01.01.2008 г. составляет 1 440 192 человека.

     По  группам первичного учета, то есть по степени отношения к катастрофе на ЧАЭС, структура пострадавшего населения следующая:

     I группа первичного учета (участники ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС) составляет 4,5% от всего пострадавшего населения или 65 561 человек;

     II группа первичного учета (эвакуированные из зоны эвакуации, а также самостоятельно покинувшие эту зону после катастрофы) составляет 0,3% от всего пострадавшего населения или 4 888 человек;

     III группа первичного учета (проживающие или работающие в зоне первоочередного и последующего отселения, а также отселенные или самостоятельно выехавшие из этих зон после катастрофы) составляет 4,5% от всего пострадавшего населения или 65 283 человека, в том числе детей – 5 388, подростков – 3 349, взрослых – 56 546;

     IV группа первичного учета (дети, родившиеся от лиц, отнесенных к 1-3 группам первичного учета) составляет 1,3% от всего пострадавшего или 18 454 человека, в том числе детей – 9908, подростков – 4682, взрослых – 3864;

     V группа первичного учета (проживающие или работающие в зоне с правом отселения и периодическим радиационным контролем) составляет 89,2% от всего пострадавшего населения или 1 285 328 человек, в том числе детей – 202 984, подростков – 56 000, взрослых – 1 026 344;

                 VI группа первичного учета (лица, участвовавшие в ликвидации или пострадавшие от аварий и их последствий на других атомных объектах гражданского или военного назначения) составляет 0,05% от всего пострадавшего населения или 678 человек.