Праворегулирование рекламной деятельности

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

Российский  государственный торгово-экономический  университет

Южно-Сахалинский  институт (филиал)  
 
 
 
 
 

Контрольная работа 

по дисциплине: « Рекламная деятельность предприятия в сфере потребительского рынка»

Вариант № 12

на тему: «Правовое регулирование рекламной деятельности» 
 
 
 

                                            Выполнила:

                                            Студентка 5 курса

                                            специальности

                                            080502 «Экономика и 

                                            управление на предприятии»

                                            заочной формы обучения,

                                            группы 5.502,

                                            шифр: 05386

                                            Василенко Анастасия Сергеевна 
 

                                            Преподаватель:

                                            Назарова Л.Х.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Южно-Сахалинск

2010г.

Содержание: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

    Развитие  рыночных отношений немыслимо без  рекламы. Реклама в нашей стране стала необходимым условием функционирования предприятий различных форм собственности. Она затрагивает интересы миллионов людей и является неотъемлемой частью их жизни.

    Из  всего набора рыночных инструментов российский бизнес быстро освоил и  широко стал использовать рекламу. Это связано с тем, что реклама в системе маркетинговых коммуникаций является наиболее доступным методом стимулирования продаж.

    Как любое явление рыночной экономики, рекламное дело требует во – первых  правового регулирования, а так  же профессионализма, который наряду с глубокими знаниями основ профессии требует от тех, кто ею занимается, такта, вкуса, чувства ответственности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Правовое  регулирование рекламной деятельности

1.1 Источники норм законодательства  о рекламе

    «Рекламное  законодательство строится на совокупности норм (нормативном массиве) и иных средств частного права, регулирующих рекламный оборот».¹

    Основным  законом, имеющим высшую юридическую  силу в России, является конституция  РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые на территории Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

    Вторым  по значению нормативно – правовым актом, регулирующим отношения в  сфере рекламы, является Гражданский  кодекс РФ. Согласно статье 3 ГК РФ «Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права»: «Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу»².

    В Гражданском кодексе РФ содержатся следующие необходимые для рекламного дела положения:

    - о физических лицах (например, индивидуальные предприниматели  – рекламные агенты) и коммерческих  организациях (рекламные агентства);

    - об общественных объединениях (союзы  и ассоциации рекламных агентств);

    - об объектах гражданских правоотношений (рекламные работы и услуги);

    - об имущественных правах (право  собственности) и неимущественных  правах (право авторства);

    - об обязательствах и сделках  (в том числе договорах рекламных  услуг).

    Конституция РФ определяет право граждан на достоверную  информацию. Реализация этого права стала возможна после принятия закона «О рекламе». В настоящее время специальным законом, регулирующим рекламную деятельность, является Федеральный закон № 38 – ФЗ «О рекламе», принятый Государственной думой 22 февраля 2006 года. Данный Закон регулирует отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ и услуг.

    Данный  Закон не является всеобъемлющим  и  не распространяется на:

    1) политическую рекламу, в том  числе предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума;

    2) информацию, раскрытие или распространение  либо доведение до потребителя  которой является обязательным  в соответствии с федеральным  законом;

    3) справочно-информационные и аналитические  материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой;

    4) сообщения органов государственной  власти, иных государственных органов,  сообщения органов местного самоуправления, сообщения муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой;

    5) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;

    6) объявления физических лиц или  юридических лиц, не связанные  с осуществлением предпринимательской  деятельности;

    7) информацию о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенную на товаре или  его упаковке;

    8) любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его  упаковке и не относящиеся  к другому товару;

    9) упоминания о товаре, средствах  его индивидуализации, об изготовителе  или о продавце товара, которые  органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера.³

    Целями  Федерального закона «О рекламе» являются:

    - развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции;

    -  обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства;

    - реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы;

    - предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

    Закон о рекламе не только регулирует отношения, он помогает ориентироваться в правовом пространстве рекламирования и отличать рекламу от иной информации, определять ненадлежащую рекламу.

    Нарушения в рекламе  способны не только наносить имущественный ущерб, вред здоровью, нравственному состоянию и окружающей среде, но и пошатнуть доверие к рекламной информации, рыночным отношениям и общественным устоям.

    Закон предусматривает необходимость  функционирования системы контроля и саморегулирования в области рекламной деятельности, учитывающей интересы всех участников рекламных коммуникаций.⁴

    Кроме Закона о рекламе, применение к рекламным  отношениям отдельных норм других федеральных законов можно проводить с учетом норм законов:

    - обеспечивающих государственное регулирование рекламной деятельности как разновидности предпринимательства (ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ФЗ «О защите конкуренции» и т.д.);

    - регулирующих правовое положение  рекламных организаций (ФЗ «Об акционерных обществах», ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и т.д.);

    - устанавливающих правовой режим  для рекламной деятельности, а  так же связанных с рекламой  гражданско – правовых отношений (ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ФЗ «О средствах массовой информации», ФЗ «О защите прав потребителей» и т.д.).

    В силу федеративного устройства нашей  страны и в соответствии с Конституцией РФ многие сферы общественной жизни  регулируются актами субъектов Российской Федерации, где к рекламе могут применяться требования, связанные со спецификой края, региона, но не противоречащие Государственным Законам.

    Право издавать хозяйственно – правовые акты имеют также органы местного самоуправления, в сфере отношений связанных с рекламными продуктами, существует большое количество нормативных регуляторов, которые отличаются:

    - разрозненностью и некоторыми  противоречиями в формулировках,  особенно по наружной и транспортной  рекламе, по вывескам на фасадах  зданий;

    - отставанием в принятии новых условий рекламной деятельности и действий;

    - пробельностью в отдельных сферах  и видах рекламы

    - сложностью и запутанностью терминологии.⁵  

    1.2 Основные нормы правового регулирования  рекламной деятельности

    Законодательство  Российской Федерации о рекламе состоит из закона «О рекламе» и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов. Отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы, могут регулироваться так же указами президента Российской федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, издаваемыми в соответствии с настоящим законом. Федеральный закон устанавливает общие и специальные требования к рекламе. Некоторые требования к рекламе:

    - Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются

    - Реклама не должна побуждать  к совершению противоправных  действий, призывать к насилию  и жестокости

    - В рекламе не допускаются использование  иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации, демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе

    - В рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия

    - Не допускается размещение рекламы  в учебниках, предназначенных  для обучения детей по программам начального общего и основного общего образования, школьных дневниках, а также в школьных тетрадях.

    В законе «О рекламе» правовому регулированию  посвящено несколько статей. Во второй главе Закона о рекламе в статьях 14 и 15 рассматриваются особенности правового регулирования рекламы в радио – и телепрограммах. Эти рекламные средства считаются наиболее эффективными потому, что они являются массовыми и воздействуют, в основном, на чувства и разум. Чувственной восприятие наиболее сильное и запоминающееся.