Платежи в сфере природопользования Украины

В области использования  минерально-сырьевых ресурсов действуют  экономические рычаги, в основном составлены из арендной системы доступа к разведке и добыче полезных ископаемых конкретного месторождения ("роялти") .

Ранее платежи  типа "роялти" были почти единственной статьей поступлений за право  пользования недрами и по абсолютному  размеру не превышали 10-15% прибыли от коммерческой деятельности компаний.  

Зато в соглашениях  появились прямые налоги на прибыль  и другие платежи, а именно:  

- Налог на  доход корпораций;  

- Специальный  налог на прибыль;  

- Дивиденды от  фиксированной доли правительства в акционерном капитале; налог на сверхприбыль;  

- Налог с общей  суммы всех дивидендов, которые  оплачиваются держальникамы акций  за пределами страны;  

- Специальный  налог на прибыль, что переводится  за границу (для стимулирования  реинвестиций;  

- Сборы за выдачу лицензий, регистрацию, инспектирования.  

Как показывает зарубежная практика, платежи владельцу  природных ресурсов (государство) должны поступать в двух случаях: плата  за пользование землей (в виде земельного налога или иной форме), а также платы за право разработки месторождения, которая определяется выше как "роялти" .

Та же международная  практика свидетельствует о целесообразности направления большей части природоресурсных платежей в местные бюджеты, согласно Кодексу о недрах Украины  в  государственный бюджет направляется - 40% платежей за пользование недрами при добыче полезных ископаемых общегосударственного значения; в местные бюджеты - 60% платежей за пользование недрами при добыче полезных ископаемых общегосударственного значения и 100% платежей за пользование недрами при добыче полезных ископаемых местного значения.

Заключение 

Повышение эффективности деятельности налоговой службы достигается также при решении вопроса накопления и учета информации о налоговых обязательствах налогоплательщика и их погашения. Чтобы быть полезной, такая информация должна отвечать потребностям пользователей, помогая им дать оценку прошлым и современным событиям, а чтобы быть надежной - должна быть полной. 
Для этого необходимо: 
усовершенствовать работу налоговой службы с налогоплательщиками (их регистрацию, присвоение им идентификационных номеров налогоплательщиков, проведение камеральных проверок, ведение карточек лицевых счетов, подбор объектов для проверки. Проведение комплексных проверок и обобщения их результатов); 
критически оценить современное состояние системы налогового контроля; 
разработать направления налоговой реформы, реализация которой предусматривает применение современных технологий обработки баз данных с использованием электронных средств связи, в частности электронной цифровой подписи; 
повысить уровень информационного взаимодействия с государственными, особенно контролирующими, органами. 
Налоговая служба - прежде информационная база, система сбора и обработки информации, способная строить прогнозы, выявлять риски. При этом содержание модернизации службы. Создание такой информационной базы, защищенных корпоративных и локальных сетей требует очень серьезной инфраструктуры. Налоговая система оборудована в ряде случаев и средствами оптической связи. Создана информационная база должна работать в государстве как следует, поэтому она должна быть защищена, т.е. должна быть уверенность, что наработанная информационная база не потеряется из-за отключения света или возникновения еще каких других ситуаций относительно ее сохранения в связи с отсутствием по нормативным правилам необходимого помещения т.д. 
Успешное функционирование любой организации зависит, в первую очередь, от развития эффективного использования человеческих ресурсов - как главного ресурса, необходимого достижения стратегических целей. Дальнейшее развитие ДПС требует создания целостной системы управления человеческими ресурсами, которая обеспечивала бы привлечение, сохранение и поощрение лучших работников, направленных на реализацию стратегии ГНА Украины, способствовать становлению ДПС как высокоразвитого организации с высоким уровнем доверия. Система управления человеческими ресурсами (планирование развития персонала, его подбор, обучение, оценка персонала, управление вознаграждениями, развитие карьеры и т.п.) должна основываться в основном не на административных методах, а на экономических стимулах и социальных гарантиях. Внедрение модернизированной системы обучения, подготовки и переподготовки кадров, постоянное повышение уровня профессиональных знаний и умений налоговиков позволит создать новую формацию персонала. 
Налоговое законодательство требует существенного реформирования. В частности: 
- Упрощение налоговой системы, сокращение общего числа налогов и установление исчерпывающего перечня налогов на территории Украины; 
- Выравнивание условий налогообложения за счет резкого сокращения количества налоговых льгот. Причем, установление законов о предоставлении льгот должно быть параллельным предложениям, которые бы компенсировали потери бюджета; 
- Снижение ставок шраф и пени; 
- Расширение базы налогообложения за счет распространения реального налогового бремени на сферы, в которых чаще всего практикуется уклонение от уплаты налогов; 
- Выравнивание фактического уровня налогообложения заработной платы и других видов доходов; 
- Кодификация правил, регламентирующих взаимоотношения налогоплательщика и налоговых органов с целью устранения противоречий гражданского и налогового законодательства, обеспечения защиты прав налогоплательщиков; 
- Применение современных технологий обработки баз данных с использованием компьютерных технологий - обмен информацией. 
Реализация вышеуказанных принципов должен обязательно найти отражение в стабильном и либеральному к налогоплательщикам Налоговом кодексе Украины, который бы свел все законы, регламентируя поступление всех налогов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Литература: 

1. Анучин В.А.  Основы природопользования: теоретический  аспект. - 430 с.  

2. Анучин В.А.  Географический фактор в развитии  общества. - М.: Мысль, 182. - 334 с.  

3. Боков В.А.  Геосистемные взаимодействия: их  учет в природопользовании / / Физ.  география и Геоморфология. - 1989. Вып. 36. - С.8-14.  

4. Бронштейн  А.М., Литвинов В.А., Русин И.Н. Экологизация  экономики: методы регионального  управления .- М.: Наука, 1990 .- 120с.  

5. Вампилова  Л. Б. Концепция регионального  историко-географического анализа  / / Изв. Российск. географ. об-ва. - 1996. - Т.128 .- Вып. 1. - С. 64-69.  

6. Генсирук С.А.  Региональное природопользование: Учебное пособие. - М.: Мир, 1992. - 336с.  

7. Генсирук С.А., Нижник Н.С., Мищенко В.С. Эколого-экономические  аспекты природопользования .- К.: Наукова  думка, 1982 .- 175с  

8. Герасимов  И.П. Научные основы современного  мониторинга окружающей среды  / / Изв. АНСССР. Сер. Географ. - 1975 .- № 3 .- С. 13-25.  

9. Герасимов  И.П. Мониторинг окружающей среды  / / Современные проблемы географии  .- М.: Наука, 1976 .- С. 19-29.  

10. Герасимов  И.П. Принципы и методы геосистемний  мониторинга / / Изв. АНСССР. Сер.  географ. - 1982. - № 2 .- С.5-12.  

11. Герасимов  И.П. Экологические проблемы в  прошлой, настоящий и будущей  географы мира. - М.: Наука, 1985 .- 247 с.  

12. Герасимов  И.П., Клюев Н.Н., Мухина Л.И. Геоэкологических  анализ / / Изв. РАН. Сер. географ  .- 1995. - № 1 .- С. 21-30.  

13. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природных  ресурсов .- М.: Аспект Пресс, 1998 .- 319с.  

14. Гофман К.Г.  Экономическая оценка природных  ресурсов Вопросы теории и  методологии .- М.: Наука, 1987.  

15. Грин А.М.  Геосистема как объект мониторинга  / / Геосистемный мониторинг в биосферных заповедниках .- М., 1984 .- С 43 - 54.

16. Данилишин  Б.М., Дорогунцов С.И., Мищенко В.С., Коваль Я.В., Новоротов О.С., Паламарчук  М.М. Природно-ресурсный потенциал  устойчивого развития Украины  - Киев, РВПС Украины. 1999.-716 с.  

17. Дмитриевский  Ю.Д. Природный потенциал и  его количественная оценка - «Изв. Выс. Геогр. о - ва », 1971, №  1, с. 41-47.  

18. Донской Н.П., Донская С.А. Основы экологии  и экономика природопользования .- Мн.: УП «Технопринт», 2000 .- с.308.  

19. Дорогунцов  С.И., Коценко К.Ф., Аблова О.К. и  др. Экология: учебно-методическое пособие.: КНЕУ, 1999,-С.152.  

20. Эколого-экономические  приоритеты в решении проблемы  отходов / Б. Горлицкий, доктор  геолого-минеральных наук / / Экономика  Украины. - № 3, - 1995. - С.55.