Ответственность участников рекламного процесса за ненадлежащую рекламу

     Физическое  или юридическое лицо, которому стало  известно о производстве или о  распространении рекламы, содержащей сведения, порочащие его честь, достоинство  или деловую репутацию, вправе обратиться за защитой нарушенных прав соответственно в суд или в арбитражный  суд в порядке, предусмотренном  законодательством Российской Федерации, а также вправе требовать от рекламодателя  опровержения такой рекламы тем  же способом, каким она была распространена, если рекламодатель не выполняет  это требование в добровольном порядке.

     Заведомо  ложная реклама – реклама, с помощью  которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно  вводит в заблуждение потребителя  рекламы.

     Скрытая реклама – реклама, которая оказывает  не осознаваемое потребителем воздействие  на его восприятие. Такая информация может присутствовать в передачах, изданиях, которые официально рекламными не являются. Скрытая реклама может  распространяться путем использования  специальных видеовставок (двойной  звукозаписи) и иными способами.

     Законодательством предусмотрены санкции и меры ответственности за различные нарушения  при осуществлении рекламной  деятельности. При этом рекламодатель  отвечает за нарушения в части  содержания рекламной информации, если не доказано, что нарушение произошло  не по его вине. Рекламопроизводитель отвечает за оформление, производство, подготовку рекламы. Рекламораспространитель  несет ответственность за нарушения  законодательства в части, касающейся времени, места и средства размещения рекламы.

     При установлении факта нарушения законодательства о рекламе нарушитель обязан по требованию антимонопольного органа и в установленные  им сроки произвести контррекламу. Контрреклама – это опровержение ненадлежащей рекламы, распространяемое в целях ликвидации вызванных  ею последствий. Контрреклама осуществляется за счет нарушителя и, как правило, с  использованием тех же средств распространения, характеристик продолжительности, пространства, места и порядка, что  и ненадлежащая реклама.

     За  нарушение законодательства о рекламе  предусмотрена ответственность  трех видов: гражданско-правовая, административная, уголовная.

     4. Ответственность  за ненадлежащую  рекламу

     Статья 29. Контрреклама  
  1. В случае установления факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе нарушитель обязан осуществить контррекламу в срок, установленный федеральным антимонопольным органом (его территориальным органом), вынесшим решение об осуществлении контррекламы. При этом нарушитель несет расходы по контррекламе в полном объеме.  
  2. Утратил силу. - Федеральный закон от 09.05.2005 N 45-ФЗ.  
  3. Контрреклама осуществляется посредством того же средства распространения, с использованием тех же характеристик продолжительности, пространства, места и порядка, что и опровергаемая ненадлежащая реклама. Содержание контррекламы согласовывается с федеральным антимонопольным органом (его территориальным органом), который установил факт нарушения и принял соответствующее решение о его исправлении.  
  В отдельных случаях по решению федерального антимонопольного органа (его территориального органа), который принял решение о проведении контррекламы, допускается замена средства распространения, характеристик продолжительности, пространства, места и порядка осуществления контррекламы.  
 
   Статья 30. Ответственность рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя  
  Рекламодатель несет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в части содержания информации, предоставляемой для создания рекламы, если не доказано, что указанное нарушение произошло по вине рекламопроизводителя или рекламораспространителя.  
  Рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в части оформления, производства, подготовки рекламы.  
  Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в части, касающейся времени, места и средств размещения рекламы.  
 
   Статья 31. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе  
  1. Юридические лица или граждане (рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители) за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.  
  Лица, права и интересы которых нарушены в результате ненадлежащей рекламы, вправе обратиться в установленном порядке в суд, арбитражный суд с исками, в том числе с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу, компенсации морального вреда, публичном опровержении ненадлежащей рекламы.  
  Истцы по искам о возмещении вреда, причиненного ненадлежащей рекламой здоровью, имуществу, чести, достоинству и деловой репутации, освобождаются от уплаты государственной пошлины.  
  2. Абзац утратил силу. - Федеральный закон от 30.12.2001 N 196-ФЗ.  
  Ненадлежащая реклама, совершенная повторно в течение года после наложения административного взыскания за те же действия, влечет уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.  
  Заведомо ложная реклама, совершенная с целью получить прибыль (доход) и причинившая существенный ущерб государственным или общественным интересам либо охраняемым законом правам и интересам граждан, влечет уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.  
  3. Абзац утратил силу. - Федеральный закон от 30.12.2001 N 196-ФЗ.  
  Суммы штрафов, уплаченных за нарушения законодательства о рекламе, зачисляются в соответствующие бюджеты в следующем соотношении:  
  (в ред. Федерального закона от 30.12.2001 N 196-ФЗ)  
  40 процентов - в федеральный бюджет;  
  60 процентов - в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель - рекламодатель, рекламопроизводитель или рекламораспространитель.  
  Абзац утратил силу. - Федеральный закон от 30.12.2001 N 196-ФЗ.  
  Уплата штрафа не освобождает рекламодателя, рекламопроизводителя или рекламораспространителя от исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или от исполнения решения об осуществлении контррекламы.  
  4. Рекламодатель, рекламопроизводитель или рекламораспространитель вправе обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о признании недействительным полностью или частично предписания или решения федерального антимонопольного органа (его территориального органа) в соответствии с законодательством Российской Федерации.  
  Подача указанного заявления не приостанавливает исполнение предписания или решения федерального антимонопольного органа (его территориального органа), если судом или арбитражным судом не будет вынесено определение о приостановлении исполнения названных актов. 

     Заключение

     Какой простор правонарушителям закона «О рекламе в России»!

     Мы  уже знаем, что недостоверной  признается реклама, в которой использованы термины в превосходной степени, например, слова "самый", "только", "лучший", "абсолютный", "единственный" и т. п., если невозможно подтвердить  документально, что товар действительно  самый лучший среди аналогичных, единственный, обладающий такими характеристиками и т.п., однако, нам также знакомы  слова «лучше Тайда может быть только Тайд» и т.п.

     Зачастую  встречаются статьи со скрытой по всем понятиям рекламой, как, например, «Блаженная ночь с «Дикой Орхидеей»  в журнале «Лимузин», где, кстати, много чего неявно разрекламированного  можно открыть для себя. И таких  примеров не два, и даже не три. Такова наша действительность. Слабые СМИ  обвиняются в том, чего не совершали, а влиятельные издания могут  позволить себе интерпретацию законов. Кто виноват? Возможно - неточное законодательство, ведь как легко получается: в ряде случаев с одной стороны закон  нарушен, а с другой – благое дело во имя Родины. Наверное, самое главное, чтобы журналисты, занимающиеся рекламой, знали законы и не поддавались  на различные провокации. 
 
 
 
 
 

     Список  литературы

     1. Периодика Пресс-Центра IREX ProMedia, статья Руслана Леоненко «Консультация. Как избежать штрафов при размещении рекламы в СМИ»

     2. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 18.07.95 N 108-ФЗ  «О рекламе»

     3. Отрывки из статей российских  СМИ.

     4. «Журналист» 11.2000.