Организация торговой деятельности индивидуального предпринимателя: проблемы и пути их решения

4.Современное состояние Индивидуальных предпринимателей  в Беларуси.

По данным Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, количество индивидуальных предпринимателей, состоящих на учете в налоговых органах, на 1 января 2010 г. составило 219605, из них количество плательщиков единого налога – 111682. За 2009 год общее количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 4021 человека (1,9 процента), количество плательщиков единого налога уменьшилось на 10 941человек  (8,9 процента).

Рис. 4.1 Распределение количества индивидуальных предпринимателей
 по областям Республики Беларусь, в % к общему количеству

Приведенная диаграмма свидетельствует о том, что распределение количества индивидуальных предпринимателей по регионам республики более равномерное, чем субъектов малого предпринимательства – юридических лиц. Это объясняется тем, что процедура регистрации индивидуальных предпринимателей, их налогообложение проще, чем в случае юридических лиц, для осуществления их деятельности не требуется значительных капиталовложений, владения навыками управления, а, следовательно, высокой квалификации или специального образования, и, самое основное, они не “привязаны” к месту нахождения.

Рис. 4.2. Динамика численности индивидуальных предпринимателей за 2003-2009 годы, в единицах и процентах к 2003 году

               Диаграмма плотности  индивидуальных предпринимателей по регионам республики – количества индивидуальных предпринимателей, приходящихся на  1000 человек постоянного населения в трудоспособном возрасте (в среднегодовом исчислении) приведена на рис. 14. Наибольшая плотность индивидуальных предпринимателей в Брестской области – 53,4 индивидуального предпринимателя на 1000 человек постоянного населения в трудоспособном возрасте, наименьшая  – Могилевской  – 42  и Гомельской – 42,9 областях. 

Рис. 4.3 Распределение плотности индивидуальных предпринимателей 
по областям и г. Минску Республики Беларусь

число индивидуальных предпринимателей  на 1000 человек постоянного населения в трудоспособном возрасте

 Удельный вес налоговых поступлений от индивидуальных предпринимателей в общем объеме налоговых поступлений по республике представлен в таблице 3.

Таблица 4.1

 Выручка от реализации товаров, продукции, работ, услуг, полученная индивидуальными предпринимателями в 2009 году составила 9978 млрд. рублей.

Объем розничного товарооборота индивидуальных предпринимателей  составил за 2009 год 16576,6 млрд. рублей. В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров составил 32,3 процента, непродовольственных – 67,7 процента.

В региональном разрезе данные показатели представлены на рис. 4.5.

Рис.4.5

Распределение розничного товарооборота, включая общественное питание, по регионам за 2009 г.
(в процентах к итогу)

По информации Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, численность индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 ноября 2010 г. составила 233009 человек. К уровню 1 ноября 2009 г. численность  индивидуальных предпринимателей увеличилась на 13006 человек (или 5,9%), по сравнению с их численностью на начало года - выросла на 13404 человека (или на 4,6%).

Удельный вес поступлений платежей в бюджет от субъектов малого предпринимательства за 10 месяцев 2010 года составил 21%, в том числе от юридических лиц – 18,3%, от индивидуальных предпринимателей – 2,7%.

5. Проблемы индивидуальных предпринимателей Беларуси и пути их решения

Технический прогресс, наиболее полное удовлетворение потребительского спроса сегодня во многом определяются эффективностью работы небольших предприятий. Высокие темпы внедрения нововведений, мобильность технологических изменений, внедрение изобретений, быстрый рост сферы услуг и занятости, острая ценовая и неценовая конкуренция, ведущая, с одной стороны, к снижению цен, а с другой - к тому, что потребитель получает продукцию и услуги высокого качества, возможность для государства получать большие средства в форме налоговых поступлений - все это и составляет вклад малых предприятий в экономику страны.

Малый бизнес стал наиболее динамичной частью предпринимательства во многих странах мира. Правительство республики рассматривает мелкий и средний бизнес как питательную среду для роста национальной экономики. Достоинство данной формы предпринимательства состоит в следующем:

● индивидуальные предприниматели, работающие на местных ресурсах или обеспечивающие местный рынок, противозатратны хотя бы с точки зрения транспортных издержек. Экономические преимущества их основываются на лучшем использовании местных условий в сочетании с незначительными капитальными и трудовыми затратами.

● независимость действий, возможность наиболее гибких и оперативных решений.

● шансы на быстрый материальный успех.

● возможность совмещения нескольких профессий.

● взаимозаменяемость, перемена характера труда, равно как и быстрое изменение ассортимента выпускаемой продукции, на малых предприятиях проходят без больших осложнений и др. Поэтому в странах с рыночной экономикой малый бизнес постоянно укрепляет и расширяет свои позиции.

Индивидуальный предприниматель – сам себе хозяин и пользуется значительной свободой действий. Получаемый индивидуальным предпринимателем доход зависит от успешной деятельности его предприятия, и это дает мощный стимул вести дела эффективно.

Однако, анализируя предпринимательскую среду, можно выделить ряд причин, тормозящих развитие малого предпринимательства, несмотря на усиление внимания к этой проблеме государства. В их числе:

● неразвитость их в малых городах, сельской местности и в инновационной сфере;

● затрудненный доступ к финансовым ресурсам, недостаточная финансовая поддержка, отсутствие действенных механизмов финансово-кредитного обеспечения такой поддержки;

● наличие большого количества административных и иных ограничений, прямо или косвенно затрудняющих организацию и осуществление предпринимательской деятельности, в том числе ограничений на стадии "вхождения" малых предприятий в рынок, связанных с регистрацией, лицензированием, сертификацией, гигиенической регистрацией, а также в период функционирования и "выхода" из рынка;

● нестабильность и несовершенство действующего законодательства;

● сложная экономическая обстановка, царящая в стране: инфляция, высокий уровень процентных ставок, слабая правовая защищенность индивидуальных предпринимателей;

● отсутствие реально действующих механизмов стимулирования развития в приоритетных предпринимателей индивидуальных сферах экономики. Уровень инфляции и рост цен на все факторы производства ставят многие индивидуальных предпринимателей на грань банкротства. И в их числе в первую очередь оказываются функционирующие в сфере производства товаров и бытовых услуг для населения, потребляющие сырье, материалы и др., стоимость которых постоянно растет. Налоговый пресс давит на производственные предприятия в сфере малого бизнеса. Сложившиеся экономические условия подрывают стимулы к предпринимательской деятельности, ослабляют предпринимательский настрой.

Для успешного развития малого бизнеса экономика республики должна эволюционировать в направлениях либерализации, правового обеспечения, совершенствования налоговой системы, приватизации, ориентации предпринимательской деятельности на потребителей.

Государственное регулирование малого предпринимательства в транзитивной экономике представляет собой систему законодательных, исполнительных, координационных мер, а также мер по контролю, проводимых соответствующими государственными учреждениями и организациями, для повышения социально-экономической эффективности предпринимательского сектора и обеспечения его развития в заданном трансформацией направлении (в Республике Беларусь это социально ориентированная рыночная экономика).

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 28.05.1991г. № 813-XII «О предпринимательстве в Республике Беларусь» в Республике Беларусь гарантируется:

● право граждан и юридических лиц заниматься предпринимательской деятельностью, создавать предприятия и приобретать необходимое для этой деятельности имущество;

● защита прав и законных интересов всех предпринимателей, действующих в соответствии с законодательством Республики Беларусь и договорами;

● научно-техническая, правовая поддержка предпринимательской деятельности;

● страхование предпринимательского риска;

● запрет вмешательства собственника и любого третьего лица в деятельность предпринимателя после заключения с ним контракта (договора), кроме случаев, предусмотренных в контракте (договоре).

Для повышения эффективности и широкого распространения предпринимательской деятельности государство создает информационные, консультационные, исследовательские и другие центры, а также инновационные и страховые фонды. [1: ст. 11]

Законом Республики Беларусь от 16.10.1996г. № 685- XIII «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь» определены основные направления, по которым должна осуществляться поддержка малого предпринимательства, а именно:

● формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства, в том числе содействие организации и деятельности центров поддержки предпринимательства и инкубаторов малого предпринимательства, инновационных центров и торгово-промышленных палат;

● создание льготных условий для доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым, материально-техническим и информационным ресурсам, а также к научно-техническим разработкам и технологиям;

● введение упрощенной системы регистрации, налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации выпускаемой ими продукции;

● поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их производственных, торговых, научно-технических и информационных связей с зарубежными партнерами;

● организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для малого предпринимательства;

● реализация программ, направленных на насыщение рынка экологически чистыми и безопасными товарами, конкурентоспособными средствами их производства;

● организация многопрофильных исследований предпринимательских структур.

Центральные органы управления, местные исполнительные и распорядительные органы в соответствии со своей компетенцией в целях осуществления государственной поддержки путем предоставления:

финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе;

имущества на условиях лизинга (финансовой аренды);

гарантий по льготным кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь.

Государственная финансовая поддержка оказывается: субъектам малого предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов, в целях приобретения оборудования, специальных устройств и приспособлений, закупки комплектующих изделий, сырья и материалов для собственного производства и т.д.

Государственной финансовая поддержка предоставляется:

на условиях срочности, возвратности и платности;

на конкурсной основе;

с соблюдением принципов обеспеченности и целевой направленности;

в национальной валюте Республики Беларусь.

Указом Президента Республики Беларусь от 19.07.2007г. № 262 «О государственной поддержке малого предпринимательства» определено, что в целях развития предпринимательской деятельности, насыщения потребительского рынка отечественной продукцией, а также создания новых рабочих мест необходимо:

● разрабатывать и утверждать годовые программы государственной поддержки малого предпринимательства, учитывая при их подготовке решение вопросов содействия занятости населения, миграционной политики, экологических задач;

● предусматривать в проекте республиканского бюджета отдельной строкой расходы на финансирование программ государственной поддержки малого предпринимательства;

● предусмотреть в проекте Налогового кодекса Республики Беларусь систему льготного налогообложения субъектов малого предпринимательства;

● образовывать в установленном порядке фонды неэффективно используемых производственных зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся в государственной собственности, для сдачи этих объектов в аренду субъектам малого предпринимательства на конкурсной основе или через аукционы;