Информационные системы различных стран мира

ГЛАВА II. Перспективы развития российских МИС с учетом международного опыта

2.1. Построение МИС в США

     Формирование  национальных и мировых телекоммуникационных информационных сетей, в том числе  Интернета, определяется рядом взаимосвязанных  показателей: [9, c. 71]

     - потребностью страны в получении самой разнообразной экономической, научной, культурной и другой информации, что, как правило, находится в прямой зависимости от уровня ее хозяйственного развития;

     - степенью компьютеризации страны, измеряемой как общим количеством компьютеров (главным образом персональных), так и их плотностью в расчете на 1000 жителей;

     - уровнем телефонизации страны, т.е. общим количеством аппаратов и их плотностью;

     - развитостью, качеством и величиной тарифов систем электросвязи страны, их интегрированное с международными сетями;

     - наличием в стране достаточно большого количества общедоступных банков данных, различных справочных служб и т.д.

     Степень развития информационных телекоммуникационных сетей и доступа к ним прямо  зависит от учета совокупного  влияния всех пяти характеризующих  их показателей. Все это отчетливо  прослеживается при сравнении даже тех стран и регионов, где достигнуты высокие показатели технического состояния телекоммуникаций, их развитости (США, Западная Европа, Япония), но отсутствует или слабо выражен один из указанных показателей. Для мировых информационных телекоммуникационных систем, таких как Интернет, жесткие условия обеспечения их жизнедеятельности обязательны.

     Так, в 1995 г. количество персональных компьютеров на каждые 1000 жителей достигало: в США – 300, в Западной Европе – 130, в Японии – 100. В соответствии с этим больше всего пользователей услугами Интернета в 1998 г. приходилось на Северную Америку – 52% (США – 46% в мире), в Западной Европе – 24, а в Японии – 7%. Доля сильно компьютеризированной Канады достигла 7%, т.е. находится на уровне таких крупных стран Западной Европы, как Великобритания и ФРГ.

     США заняли лидирующие среди стран мира позиции по обеспечению функционирования Интернета, использованию его возможностей для получения информации в интересах экономической, общественной, научной и других сфер жизни страны [3, c. 59]. Практически все компьютеры в США подключены к национальным телекоммуникационным сетям, имеющим выход на международные информационные системы и мировую – Интернет. Правительственные учреждения, банковские структуры, крупные компании и библиотеки, ведущие высшие учебные заведения и исследовательские организации располагают собственными серверами с большими массивами информации. Они также имеют выход в Интернет, а поэтому пользователи Интернета во всем мире могут воспользоваться информационными фондами США даже в преступных целях. В стране подавляющее большинство пользователей этой мировой системы – мелкие компании и массы граждан разных профессий, возрастов, включая школьников. Считается, что к услугам Интернета прибегают 1/4 занятых в хозяйстве США лиц и до 1/10 населения с домашними персональными компьютерами. В 1997 г. были определены задачи развития информационных сетей страны: к началу XXI в. все американские школы, все высшие учебные заведения, больницы и библиотеки должны быть объединены общей компьютерной сетью. Это существенно может увеличить число пользователей Интернета и вероятных ее новых аналогов.

     Благоприятные предпосылки, способствовавшие широкому использованию информационных возможностей Интернета в стране:

     - очень высокая степень электронизации всего хозяйства и быта, обеспечившая приоритетную роль США в организации самой системы Интернет;

     - быстро проведенная конверсия военных структур информации в выгодные коммерческие предприятия;

     - очень высокий уровень компьютеризации страны, располагающей 43% персональных компьютеров в мире при доле населения всего 4% мирового;

     - высокий уровень телефонизации – только основных аппаратов 167 млн (26% в мире), а с учетом параллельных и мобильных – около 500 млн; на 100 жителей приходится до 60 телефонов, телефонизировано 99% домов и квартир [3, c. 59];

     - современные, с высокой пропускной способностью линии связи, особенно волоконно-оптические, составляющие основу телефонной и других систем телекоммуникаций, охватывающие всю территорию страны и имеющие через подводные кабели и спутники связи многочисленные выходы за ее пределы, прежде всего в Западную Европу;

     - очень высокая обеспеченность страны банками данных и различными информационными службами – на них расходуется около 2% федерального бюджета. Именно поэтому 60% узлов Интернета сложилось в США;

     - в стране уже сформировались навыки, потребности и доверие к информационным технологиям: только за 1960-1990 гг. доля лиц, прямо или косвенно участвующих в создании, получении, хранении, переработке и передаче информации, в общем числе занятых в сфере услуг возросла с 45 до 66%; информационная грамотность населения побуждает часто обращаться как к национальным источникам получения информации, так и к посредничеству Интернета.

     В США доступ к Интернету, особенно на оперативные услуги, предоставляет  множество компаний, но выделяются «Америка-Онлайн», «Продиджи» и др. Растущий рынок этих услуг все больше привлекает и другие компании, что усиливает конкурентную борьбу между теми, что уже заняли прочное место на этом рынке, и новыми компаниями. Крупнейшая телефонная компания страны «АТТ» готова предложить своим 80 млн абонентов льготный доступ в Интернет. Монополист в мире по производству программного обеспечения «Майкрософт» создает свою сеть оперативного обслуживания в 52 странах.

     Информационные  технологии в огромной степени определили лицо современной мировой экономики, став одним из ключевых факторов экономического развития, существенно влияющим на конкурентоспособность субъектов рынка отдельных государств в мировой экономике. Развитие национального экспорта, проникновение и завоевание рынков высоких технологий, в том числе и информационных, входят в число основных направлений внешнеэкономической политики развитых стран мира [3, c. 60].

     На  сегодняшний день в экономической  литературе не выработано единого подхода к определению понятия «информационных технологий». Автор статьи, анализируя место и роль США на мировом рынке данного товара, опирается на следующее его определение: «Информационные технологии – новейший товар на мировом рынке, представляющий результаты творческой деятельности специалистов и направленный на обработку, анализ и хранение массивов информации в цифровой форме» [21, c. 8]. Данное определение позволяет выделить две основные товарные группы, которые в свою очередь могут быть подвергнуты более детальной сегментации. Первая группа – это программное обеспечение; вторая – услуги по обработке и анализу информации в цифровой форме, что в аналитических и статистических докладах международных экономических организаций объединено термином «компьютерные и информационные услуги».

     Несмотря  на то, что мировой рынок информационных технологий относится к числу  новейших, объемы международной торговли на нем значительны и постоянно  возрастают. Так, по данным исследовательской компании International Data Corporation в 2005 г. рост объема мирового рынка программного обеспечения составил 6,1%, а мировой рынок компьютерных и информационных услуг вырос по сравнению с 2004 г. на 5,2%3. Экспорт компьютерных и информационных услуг в мире, по данным ВТО, в 2003 г. был равен 75 млрд. долл. США неизменно входят в пятерку стран-лидеров по объемам как экспорта, так и импорта информационных технологий, несмотря на возрастающую конкуренцию на данном рынке со стороны развитых и развивающихся стран. В 2003 г. согласно ВТО, на долю США пришлось 10% мирового экспорта компьютерных и информационных услуг. По данному показателю страна уступила лишь Ирландии (19%) и Индии (15%)4, которые по данным Министерства внешней торговли США до 68% всего объема экспортируемых ими компьютерных и информационных услуг поставляют на рынок США5. Доля компьютерных и информационных услуг в общем объеме внешней торговли услугами США постоянно растет, с 0,7% в 1992 г. до 2,6%6 в 2004 г.

     Крупнейшими поставщиками компьютерных и информационных услуг на мировом рынке в 2003 г. являлись Ирландия, Индия, США, Германия и Великобритания. На долю пяти стран-лидеров приходилось около 62% мирового экспорта и 34% мирового импорта [21, c. 8].

     В 2003 г. США экспортировали компьютерные и информационные услуги на сумму 7,6 млрд. долл. (около 1% мирового экспорта данного вида услуг), рост которых по сравнению с 2000 г. составил 13%. Для сравнения отметим, что экспорт Германии за аналогичный период времени повысился на 72%, Великобритании на 61%. Последние несколько лет, согласно данным Бюро экономического анализа США, основными внешнеторговыми партнерами США при осуществлении экспортных операций на рынке данного вида услуг выступают Канада, Великобритания, Япония, Франция, Германия и Индия [3, c. 60].

     По  объему импортных операций на данном рынке в 2003 г. США (5,2 млрд.долл.) заняли второе место после Германии, где данный показатель составил 7,2 млрд.долл. При этом США являются нетто-экспортерами данного вида услуг, а Германия нетто-импортером. Рост объемов импорта компьютерных услуг со стороны Германии за период 2000-2003 гг. значительно превышал показатель США (45% и 17% соответственно), что свидетельствует о большей зависимости рынка Германии от поставок услуг из зарубежных стран по сравнению с США. Рост объемов импорта данного вида услуг в США в значительной степени связан с ростом объемов и числа контрактов на выполнение работ по модели аутсорсинга, заключаемых американскими компаниями с контрагентами из Канады, Индии, Ирландии, Израиля и Китая. Импорт компьютерных и информационных услуг США осуществляют в первую очередь из Канады, Ирландии, Индии и стран ЕС, где основная доля приходится на Великобританию.

     Следует отметить, что и объемы внешнеторговых операций страны на  мировом рынке программного обеспечения также являются одними из самых значительных в мире и постоянно увеличиваются.

     С 1990 г. по 2002 г. объемы экспорта и импорта программного обеспечения выросли примерно в два раза. При этом сальдо внешнеторгового баланса США не только остается положительным, но и увеличивается. Так в 1990 г. экспорт составил 1,2 млрд.дол., а импорт 0,2 млрд.долл. В 2000 г. аналогичные показатели составили 2,8 млрд.долл. и 0,4 млрд.долл. соответственно. Таким образом, можно констатировать, что США являются мировым нетто- экспортером программного обеспечения. Особая роль в развитии мирового рынка информационных технологий принадлежит американским транснациональным компаниям, на которые приходится около 1/3 рынка программного обеспечения и компьютерных и информационных услуг [30, p. 13]. Из 10 крупнейших мировых компаний на рынке программного обеспечения и на рынке оказания услуг 2/3 принадлежат США.

     Американские  компании стояли не только у истоков  развития отрасли, но по-прежнему определяют и диктуют направления дальнейшего развития всех ключевых сегментов рынка информационных технологий. При этом на некоторых его сегментах им по-прежнему не могут составить конкуренцию компании других развитых стран. Наиболее яркими примерами такого монопольного положения США на рассматриваемом рынке могут служить разработка языков программирования и операционных систем. Так, например, на рынке операционных систем, являющихся одним из видов программного обеспечения, спрос со стороны домашних хозяйств и компаний удовлетворятся исключительно американскими компаниями (Microsoft, Sun, Red Hat, Apple, Novell, Hewlett-Packard, IBM). Жесткая конкуренция на данном рынке побуждает эти компании постоянно искать пути совершенствования систем и осуществлять значительные капиталовложения в разработку инноваций. Преимущества высокого технологического уровня развития и постоянная инновационная активность компаний, как и в самой отрасли, так смежных с ней отраслей (производство компьютерного и телекоммуникационного оборудования, полупроводниковая промышленность, сфера телекоммуникационных услуг) вносят весомый  вклад в укрепление конкурентоспособности страны в мировой экономике. Так, развитие высокотехнологичных отраслей, к которым относятся и информационные технологии, стало одним из основных направлений государственной политики США, о чем свидетельствуют постоянный рост объемов капиталовложений со стороны государственных структур в НИОКР и последовательное претворение в жизнь мер, направленных на стимулирование инновационной деятельности частных компаний и исследовательских структур, укрепление связей между государственным и частным секторами и в первую очередь среди университетов и частных компаний. Приоритетными направлениями дальнейшего экономического развития США избраны информационные и телекоммуникационные технологии, био- и нанотехнологии, решение проблем защиты окружающей среды и расширение использования альтернативных источников энергии [28, c. 97].