Федеральные округа: цель создания и функции. Анализ социально – экономического развития региона

Новосибирский государственный аграрный университет

Факультет государственного и муниципального управления

Кафедра гражданско-правового обеспечения  управления 
 
 
 
 

Контрольная работа по региональной экономике и  управлению

а тему: «Федеральные округа: цель создания и  функции.

Анализ  социально – экономического развития региона» 
 
 
 
 

Выполнила:

Студентка 3 к., гр. 8302

Полывина  Д. С.

Проверила:

Доцент  кафедры ГПОУ

Корецкая  Т. А. 
 

Новосибирск 2010 

Содержание:

I. Проблемы  социально-экономического развития  Дальнего Востока……..….3

ОСОБЕННОСТИ  ДФО………………………………………………….….....4

ОСНОВНЫЕ  ПРОБЛЕМЫ ДФО……………………………………….……..4

Анализ  факторов социально-экономического развития …………….……..10

Угрозы  развитию ДФО………………………………………………………..14

II. Федеральные  округа: цель создания, функции……………………………...15

Список  использованной литературы…………………………………………….20

 

Природно-ресурсный  потенциал территории

Природно-ресурсный  потенциал территории - совокупность природных ресурсов территории, которые  могут быть использованы в хозяйстве  с учетом достижений научно-технического прогресса. Природно-ресурсный потенциал  территории - важнейший хозяйственный  фактор, одно из качеств, по которому оценивается  экономико-географическое положение. В процессе хозяйственного освоения территории происходит количественное и качественное изменение природно-ресурсного потенциала территории. Сохранение, рациональное и комплексное использование этого потенциала - одна из основных задач рационального природопользования. 

Развитие  промышленности региона

Характеристика  промышленного развития региона  представляет собой характеристику условий конкуренции на рынке  региона. Анализ развития промышленности позволяет определить, какие отрасли  представляют наибольший интерес с  точки зрения инвестора, рынки какой  продукции наиболее перспективны, в  какие отраслях существует неудовлетворенный  спрос, а также возможности для  развития смежных отраслей и перспективы  развития региона. Также анализ промышленной специфики региона позволяет определить риски, присущие экономике региона в случае специализации региона на определенных видах деятельности. 

Развитие  сельского хозяйства региона

Развитие  сельского хозяйства призвано решить, прежде всего, проблему восстановления продовольственной независимости  региона. Важную роль играют сельскохозяйственное производство и вся сельская инфраструктура при хозяйственном и социальном освоении территорий. 

Производственный  потенциал региона

При характеристике регионального воспроизводства большое значение имеет производственной потенциал региона. По своему экономическому назначению производственный потенциал призван решать такие задачи регионального развития, как:

• обеспечение  нужд производственного потребления;

• возмещение изношенных в процессе производства основных производственных фондов;

• расширенное  воспроизводство основных и оборотных  фондов и создание необходимых запасов  орудий и предметов труда, а также потребительских товаров;

• формирование фондов потребления.  

Показатели  состояния и развития экономики региона 

Анализ различных аспектов экономики региона проводится с целью выявления объективных тенденций развития, постановки диагноза, на основе которого может строиться стратегия и тактика регионального развития. 

Макроэкономические  показатели развития региона

В центре внимания оказываются такие показатели функционирования экономики, как ВВП, уровень безработицы, уровень цен и темп инфляции, состояние государственного бюджета и платежного баланса страны, доля ВВП, производимого на государственных предприятиях, норма сбережений, учетная ставка банковского кредита. 

Показатели  социального статуса  региона

К показателям, отражающим социальный статус экономики, относят в первую очередь показатель численности населения и объем трудовых ресурсов с учетом численности занятых в хозяйстве страны (занятые в сфере общественного и личного труда и образования) и численности безработных.

На  региональном уровне численность безработных является важнейшим показателем уровня социально-экономической защищенности населения. Дополнительным индикатором выступает напряженность на региональном рынке труда, характеризуемая показателем числа безработных на одно вакантное место, превышающим средний уровень.

Существуют  достаточно жесткие взаимосвязи между отдельными показателями. Так, наблюдения показывают, что снижение на 1% инфляции вызывает рост безработицы выше естественного уровня на 1%. В свою очередь, каждый процент снижения занятости приводит к потере 2,5% ВВП. Не случайно именно безработица и инфляция считаются основными объектами государственного регулирования при нарастании нестабильности.    

I. «Проблемы социально-экономического развития Дальнего Востока»

В этой главе работы я хотела бы остановиться на основных показателях социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа.

ОСОБЕННОСТИ ДФО

1. Противоречие между  территорией и  населением 

Дальневосточный федеральный округ занимают 36,4 % территории России, а доля населения  составляет 4,6%. На 1 кв. км приходится всего1,1чел.

2. Неравномерное рассредоточение  человеческих, технологических  и природных ресурсов 

Наиболее  экономически активными являются южные  территории округа (например, в Приморском крае сконцентрирован 31% предприятий  ДальнегоВостока). Несмотря на то, что  Дальний Восток выглядит преуспевающим  по динамике инвестиций в основной капитал, но данный показатель достигается  за счет иностранных инвестиций в  сахалинские нефтегазовые проекты, которые имеют задельный характер и слабо влияют на рост валового регионального продукта (ВРП) и промышленного  производства

3. Обширная и богатая  территория ДФО  характеризуется  невысоким уровнем  социально-экономического  развития 

В регионе  производится не более 5% общероссийской суммы валовых региональных продуктов, стоимость жизни на 40% выше, чем  в среднем по стране, и, соответственно, доля бедного населения выше среднероссийского  показателя.

ДФО занимает последнее место среди всех федеральных  округов по стоимости основных фондов и объемам отгруженных товаров  обрабатывающих производств (а также - производства и распределения электроэнергии, газа и воды), по показателям ввода  жилья на 1000 человек населения  и доли автодорог с твердым  покрытием, по налоговым поступлениям в федеральный бюджет.

4. ДФО обладает самыми  благоприятными факторами  для вхождения  России в экономику  АТР, но не может  развить масштабные  интеграционные процессы 

Экономика «южных» приграничных регионов на 70 % ориентирована на страны Северо-Восточной  Азии (в меньшей степени - Азиатско-Тихоокеанского региона), что является результатом  географической близости, но не интеграционных процессов. Доля экспорта России в страны АТР составляет всего 1%, импорта - 0,5%.

В экономическом  смысле Дальневосточное приграничье  не способствует вхождению России в  экономику АТР. Сдерживающим фактором является недостаточный уровень  хозяйственной освоенности территорий, непосредственно прилегающих к  государственной границе.

5. Наблюдается противоречие  между богатством  сырьевой базы  и неразвитостью  производственной  и социальной инфраструктуры 

Наибольшая  доля востребованного национального  богатства в ДФО приходится на республику Саха (Якутия) - 58,3%, на втором месте Сахалинская область -12,2%, Приморский край - 9,4%, Магаданская область - 7,4%, Хабаровский край -7,4%, Амурская область - 3,1%, незначительны показатели в  Чукотском АО (1,3%), Камчатском крае (0,7%), Еврейской АО (0,2%)  

ОСНОВНЫЕ  ПРОБЛЕМЫ ДФО

1. Наличие существенных  диспропорций в  промышленном развитии  территорий 

В структуре  промышленного производства региона  преобладают добывающие отрасли. Парадокс дальневосточной экономики заключается  в том, что из-за высоких удельных затрат выгодной является только добыча или самая первичная переработка  сырья.

С 2001 г. динамика валового регионального продукта определяется, прежде всего, увеличением  оборота розничной торговли и  производства услуг при отставании темпов роста промышленного производства.

Обрабатывающая  промышленность фактически развита  только в двух регионах - Приморском и Хабаровском краях, занимая  в общем объеме данного показателя по ДФО 27,49% и 40,47% соответственно. Доли остальных областей и краев не превышают 10%.

Анализируя  карты зон опережающего экономического развития, можно сделать вывод  о том, что значительная часть  территории ДВФО представлена агропромышленным комплексом, обрабатывающими производствами и добычей природных ресурсов. Однако, по объему сельскохозяйственной продукции Дальневосточный федеральный округ занимает последнее место в России.

2. Наибольшая доля  востребованного  национального богатства  в ДФО приходится  на республику  Саха (Якутия)-58,3%, на  втором месте Сахалинская  область - 12,2%, Приморский  край - 9,4%, Магаданская  область - 7,4%, Хабаровский  край - 7,4%, Амурская  область - 3,1%, незначительны  показатели в Чукотском  АО (1,3%), Камчатском  крае (0,7%), Еврейской  АО (0,2%)

Данные  статистики за 2007 г. свидетельствуют  о том, что объемы обрабатывающих производств округа остаются самыми низкими в России в абсолютном выражении (159,74 млрд.руб.), а добыча полезных ископаемых превышает их более чем  в два раза (364,02 млрд.руб.). Причем темпы роста обрабатывающих производств  в 2006 г. составили 128,1%, а темпы роста  добычи полезных ископаемых 164,8% по отношению  к аналогичным показателям 2006 года.

3. Существующее административно-территориальное  деление искусственно  сводит в единый  округ субъекты  разного уровня  социально-экономического  развития, в том  числе, плохо связанные  между собой экономически  южные районы, расположенные  вдоль транспортных  магистралей, практически  не имеют экономических  связей с северными  районами. На юге есть условия для развития демографического потенциала, современных отраслей промышленности и сферы услуг (южный широтный пояс).

На Севере совершенно иная демографическая, социальная, экономическая, природно-климатическая  ситуация (северный широтный пояс).

4. Экономическая оторванность  региона от центра  России и усиление  экономической зависимости  от сопредельных  стран 

До 30% ВРП  ряда краев и областей, входящих в состав ДФО формируется за счет экспорта.

Низкая  конкурентоспособность производимой в ДФО продукции с высокой  долей добавленной стоимости  приводит к тому, что зарубежных партнеров интересует лишь ограниченный сегмент дальневосточных природных  ресурсов.

В отсутствие сколько-нибудь выраженной инвестиционной и структурной политики государства  на Дальнем Востоке технологические  сдвиги в региональной экономике  приобрели явно регрессивный характер и выразились в быстрой деградации ее технологической структуры. При  этом наиболее серьезный регресс  охватил базовые промышленные производства региона. Вследствие чего произошло  практически полное вытеснение их продукции  с внутреннего рынка импортными аналогами. Отсутствуют реальные механизмы  стимулирования и поддержки приграничного  сотрудничества.

5. Достаточно низкий  инновационный потенциал  у экономики городов  ДФО 

Доля  затрат регионального бюджета на ИР, направленных на развитие производства в три раза превышает аналогичную  долю затрат ряда регионов Центральной  России.