Управление в акционерном обществе

В Законе не указано, кто может быть избран в совет директоров. Особые требования к кандидатам устанавливаются  уставом общества или внутренним документом, утвержденным Общим собранием. Так, устав общества может предусматривать, что члены совета директоров выбираются из числа акционеров общества, владеющих, например, не менее 10 процентами голосующих акций. Как правило, устанавливаются ограничения для лиц, состоящих членами Совета директоров другого общества, или входящих в его коллегиальный исполнительный орган, либо иным образом представляющих интересы иных предприятий.

Юрист (начальник юридической службы), главный бухгалтер, другие главные специалисты аппарата управления могут входить в Совет директоров, но члены коллегиального исполнительного органа не могут составлять большинство. Данное требование связано с функцией контроля Совета директоров за деятельностью коллегиального исполнительного органа. По этим же основаниям не допускается совмещение единоличного исполнительного органа с должностью председателя совета директоров.

Выборы членов совета директоров общества, в котором количество акционеров, владеющих обыкновенными  акциями, более одной тысячи, осуществляются кумулятивным голосованием. В уставе общества, с количеством акционеров-владельцев обыкновенных акций менее одной тысячи может быть предусмотрено избрание Совета директоров кумулятивным голосованием, когда количество голосов, приходящихся на одну голосующую акцию, равно числу голосов членов Совета директоров. Акционер может отдать все голоса, которыми он располагает, за одного кандидата в Совет директоров или распределить голоса между несколькими кандидатами. Значение кумулятивного голосования заключается в том, что акционеры, владеющие небольшим пакетом акций, скоординировав свои действия, могут повлиять на состав членов Совета директоров. При кумулятивном голосовании переизбрать можно лишь в целом Совет директоров, а не отдельных его членов.

Количественный состав Совета директоров определяется уставом общества или решением общего собрания. Однако он не может быть менее 7 членов в открытом акционерном обществе с числом акционеров-владельцев голосующих акций общества более одной тысячи. В обществе с числом акционеров-владельцев голосующих акций более 10 тысяч число членов совета директоров должно быть не менее 9.[2]

1.3 Председатель Совета директоров

Организует работу совета директоров, созывает его на заседания  и председательствует на них, если иное не предусмотрено уставом общества, председатель Совета директоров. Председатель Совета директоров избирается членами Совета директоров общества из их числа большинством голосов, если иное не предусмотрено уставом общества.

Совет директоров вправе в любое время переизбрать  председателя совета директоров (ст.67 Закона). Уставом общества может быть предусмотрена возможность принятия решений Советом директоров заочным голосованием (опросным путем), в уставе может быть закреплен перечень вопросов, по которым разрешается принятие решении заочным голосованием.

Кворум для проведения Совета директоров устанавливает также  устав общества, но он не может быть менее половины от числа избранных  членов Совета директоров.

Председатель Совета директоров вправе отказать в созыве совета директоров, если решение предлагаемых вопросов не отнесено Законом и уставом общества к его компетенции. Неосновательный отказ в созыве и проведении заседания Совета директоров может послужить основанием для переизбрания председателя (по ст.67 Закона). Устав общества может устанавливать примерный перечень оснований для его переизбрания.

В Законе не предусмотрена  должность заместителя председателя Совета директоров. На практике, если Совет  директоров состоит из 9, 11 и более  членов, заместитель председателя часто  избирается. Такое право может быть установлено уставом общества.

Закон не устанавливает  периодичность заседаний Совета директоров. Совет директоров должен заседать так часто, как это необходимо для решения вопросов, отнесенных к его компетенции. В этом случае назначает заседание председатель Совета директоров. Закон (ст. 68) предоставляет право требовать созыва совета директоров - членам Совета директоров и ревизионной комиссии, аудитору общества, членам исполнительного органа. Это право может быть предоставлено уставом общества иным лицам, круг которых определяется здесь же.

Решения, принятые Советом  директоров на заседании, на котором  присутствовало менее половины из числа  его членов, являются недействительными.

По результатам заседания  Совета директоров составляется протокол, который подписывается председательствующим на заседании. Председатель несет ответственность за правильность составления протокола, а также за его отсутствие.

1.4 Общее собрание акционеров

Собрание акционеров высший орган акционерного общества. Но здесь возникает вопрос: является оно высшим органом управления общества или нет? В соответствии с п.1 ст.47 Закона «Об акционерных обществах» - да, а по законодательству других стран, например венгерского Закона «О хозяйственных обществах» и Торгового кодекса Чехии и Словакии, нет. В литературе высказано суждение о том, что собрание акционеров не может быть высшим органом управления акционерного общества. Из-за того, что оно собирается на свои заседания лишь периодически, причем через большие промежутки времени (как правило, раз в год), оно не способно вести текущие дела общества и осуществлять его представительство вовне. Собрание акционеров именно законодатель, своими решениями оно направляет деятельность общества в конкретное русло и осуществляет определенный контроль за органами управления. По этим причинам некоторые авторы предлагают исключить из Закона «Об акционерных обществах» указание на принадлежность собрания акционеров к органам управления.

Российский Закон «Об  акционерных обществах» обязывает  акционерные общества раз в год проводить общее собрание акционеров в сроки, определенные уставом общества, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года. Эти сроки установлены для обеспечения своевременного подведения итогов хозяйственной деятельности обществ и эффективного контроля по результатам года. Помимо годового, возможны внеочередные общие собрания акционеров, созываемые по мере необходимости.

Компетенция общего собрания не безгранична - часть властных полномочий закреплена Законом за Советом директоров (наблюдательным советом) или за исполнительным органом общества. Ст.65 Закона определяет компетенцию Совета директоров (наблюдательного совета). Согласно п.1 ст.64 Закона, вопросы, входящие в компетенцию Совета директоров (наблюдательного совета), может решать Общее собрание акционеров, выполняющее в силу устава функции указанного органа, но лишь с числом акционеров-владельцев голосующих акций менее пятидесяти.

Ряд полномочий общего собрания акционеров может осуществлен только им и не подлежит передаче другому органу общества. Совету директоров (наблюдательному совету) уставом общества или специальным решением общего собрания может быть передано решение вопросов о внесении изменений и дополнений в устав общества, а именно:

- об увеличении уставного  капитала (п.2 ст.28 Закона);

- об образовании исполнительных  органов общества и досрочном  прекращении их полномочий (см. п.3 ст.69 Закона).

Такое важное полномочие, как право размещения облигаций  и иных ценных бумаг общества, также закреплено за Советом директоров.

В ряде случаев общее  собрание акционеров реализует свои полномочия во взаимодействии с Советом  директоров (наблюдательным советом). [3]

 

 

2. СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ

В зависимости от комбинации перечисленных возможных органов управления акционерным обществом может формироваться та или иная конкретная структура его управления.

Выбор структуры управления — важный этап при создании акционерного общества. Ее правильный выбор позволяет  снизить возможность конфликтных ситуаций между менеджментом и акционерами, между группами акционеров, повысить эффективность управленческих решений. При этом учредители акционерного общества имеют некоторое преимущество перед другими акционерами. За счет выбора «нужной» структуры управления они могут приблизить уровень собственных прав до уровня собственных интересов. Вместе с тем любая выбранная структура управления акционерным обществом не является «вечной» и может изменяться акционерами. Главное — управление акционерным обществом должно соответствовать его масштабам и характеру решаемых задач.

Установленная законом  возможность комбинирования определенных звеньев управления позволяет акционерам выбирать наиболее приемлемую схему  в зависимости от величины акционерного общества, структуры его капитала и конкретных задач развития бизнеса.

На практике обычно используются четыре варианта управления акционерным  обществом, представленные на нижеследующих  рисунках.

Во всех вариантах  управления акционерным обществом  обязательным является наличие двух органов управления: общего собрания акционеров и единоличного исполнительного органа, а также одного контролирующего органа управления — ревизионной комиссии. Поскольку задачей ревизионной комиссии является контроль за финансово-хозяйственной деятельностью общества, то ее, как правило, не рассматривают в качестве непосредственного органа управления акционерным обществом. Однако эффективное управление не может быть обеспечено без надежной системы контроля.

Различие вариантов  управления акционерным обществом проявляется в определенном сочетании единоличного и коллегиальных органов управления.

1. Полная трехступенчатая структура управления акционерным обществом. Данная структура управления может быть использована во всех акционерных обществах. Она характеризуется тем, что позволяет усилить контроль акционеров за действиями менеджмента акционерного общества.

В соответствии с законом  «Об акционерных обществах» члены  коллегиального исполнительного органа (правления) не могут составлять более одной четвертой состава совета директоров общества.

Лицо, осуществляющее функции  единоличного исполнительного органа, не может быть одновременно председателем  совета директоров общества.

В целом менеджмент в  лице генерального директора и правления  не может получить большинство в совете директоров (наблюдательном совете), что усиливает влияние этого органа управления.

Для кредитных организаций, создаваемых в форме акционерного общества, данная форма управления является обязательной. В соответствии со ст. 11.1 ФЗ № 82-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «О банках и банковской деятельности» органами управления кредитной организации являются общее собрание учредителей, совет директоров, единоличный исполнительный орган и коллегиальный исполнительный орган (рис. 1).

 

Рисунок 1 - Полная трехступенчатая структура управления акционерным обществом.

Данная форма организации  управления акционерным обществом  наиболее предпочтительна для крупных  акционерных обществ с большим  числом акционеров.

2. Сокращенная трехступенчатая структура управления акционерным обществом (рис. 2). Эта структура, как и первая, может использоваться в любых акционерных обществах. Она не предусматривает создания коллегиального исполнительного органа и соответственно не устанавливает каких-либо ограничений на участие в совете директоров менеджеров общества. В ней предусматривается только должность генерального директора, влияние которого и на управление обществом, и в совете директоров возрастает, поскольку он по сути единолично осуществляет текущее управление акционерным обществом.

Данная форма является наиболее распространенной структурой управления акционерным обществом, поскольку позволяет обеспечить оптимальное соотношение контрольных  и исполнительных органов управления.

В случае если уставом акционерного общества образование исполнительных органов отнесено к компетенции совета директоров, то совет директоров и его председатель получают возможность жесткого контроля над исполнительными органами общества. Этот вариант более предпочтителен для крупных акционеров, которым принадлежит контрольный пакет акций, поскольку позволяет, не принимая непосредственного участия в текущих делах, осуществлять надежный контроль за исполнительными органами общества.

Рисунок 2 - Сокращенная трехступенчатая структура управления акционерным обществом.

Рисунок 3 - структура управления применяется в закрытых акционерных обществах, имеющих значительные обороты и активы.

Данная структура управления применяется в закрытых акционерных  обществах, имеющих значительные обороты и активы.

4. Сокращенная двухступенчатая структура управления акционерным обществом. Эта структура может быть использована, как и предыдущая, только в акционерных обществах с числом акционеров менее 50. Она характерна для мелких акционерных обществ, в которых типичной ситуацией является положение, когда генеральный директор одновременно есть и основной акционер общества, поэтому выбирается наиболее простая структура управления (рис. 4).

Рисунок 4 – Сокращенная двухступенчатая структура управления акционерным обществом.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Управление в акционерном  обществе основано на четком разграничении  функций, прав и обязанностей распорядительных, исполнительных и контрольного органов.

К распорядительным относятся  общее собрание акционеров и совет  директоров, называемый также наблюдательным советом;