Структура организации региональной экономики

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение                                                                                                                                              2

Раздел 1. Оборонно-промышленный комплекс как субъект региональной   экономики.                                                                                                     3

Раздел 2. Механизм регулирования оборонно-промышленного комплекса на экономическом пространстве региона (на примере ФГУП «ПО «Корпус»).                                                                                                                                9

Заключение                                                                                                                              21

Список используемой литературы                                                                                    23

Введение.

Н: на сегодняшний день  наша страна все еще переживает достаточно сложный этап в формировании рыночных отношений в экономики. За время  с 1991г. до конца 2000-х реформ объем производства в стране снизился, главным образом в наукоемких отраслях промышленности. Инвестиций в производство было настолько мало, что износ фондов предприятий достиг критического уровня. Фонды это не только деньги вкладываемые, выделяемые, но также и само оборудование на котором производится вся продукция оборонно-промышленного комплекса. Но хотя, в хозяйстве всех регионов Российской Федерации большое значение играет оборонно-промышленный комплекс (ОПК), потенциал его используется недостаточно.

Саратовская область всегда была областью с высоко развитым оборонно-промышленный комплексом, однако это не заменило тот факт, что и ее особенно коснулись преобразования и реформы в сфере экономики в начале 90-х годов, в том числе и переход к рыночной экономике. В следствии этого, оборонно-промышленная сфера Саратовской области оказалась на грани полного разрушения. При этом, некоторые предприятия смогли сориентироваться в новых условиях и не только выжить, но и пойти  по собственному новому пути развития. В данной работе будет рассматриваться завод оборонно-промышленного комплекса «Производственной Объединение Корпус» города Саратова. Это предприятие сегодня является динамично развивающимся, так как завод вернулся к первоначальному роду деятельности - космической сфере. Космическая сфера крайне необходима нашей стране и поэтому при грамотном руководстве предприятие может быть  успешным. Актуальность обусловливается  тем, что космическая сфера неотделима от ВПК РФ, а предприятие как раз и входит в эту сферу и представляет для меня большой интерес. Помимо этого в этом году мы отпраздновали 50 летие со дня первого полета человека в космос, а продукция эта, как и 50 лет назад производится на этом заводе.

Цель работы рассмотрение структуры организации экономики в сфере ОПК  региона на примере одного из предприятий Саратовской области.

В задачу работы входит:

изучить динамику развития отрасли ОПК с 90-х годов;

рассмотреть этапы как предприятия оборонно-промышленного комплекса, успешно функционирует в регионе;

«ПО» Корпус»- это предприятие, на примере которого будет рассмотрена работа оборонно-промышленного комплекса в Саратове.

Работа состоит из введения, двух разделов, заключения и списка используемой литературы.

Раздел 1. Оборонно-промышленный комплекс как субъект региональной экономики.

Обороноспособность государства определяется многими факторами, но главным из них все равно остается военно-промышленный потенциал, а вместе с ним и состоянием Вооруженных Сил. Состояние же военно-промышленного потенциала определяется состоянием военно-промышленного комплекса (ВПК).  На конец 80-х годов оборонно-промышленный комплекс занимал господствующее место в экономике СССР. Армия и предприятия оборонно-промышленного комплекса поглощали более 1/5 национального дохода страны, производя свыше 30% валового национального продукта. При этом подавляющее большинство его предприятий к концу 80-х годов уже имело «двойной профиль», производя многие виды гражданской продукции[1]. Оборонно-промышленный комплекс в первую очередь получал  финансирование из бюджета страны. И это одна из первых отраслей, которая пострадала от распада СССР. Но, со времен перестройки, так и с момента распада Советского Союза прошло довольно много времени. За эти годы сфера оборонно-промышленного комплекса  пережила много кризисных моментов, в том числе и финансово-экономический кризис 2008 года. И снова оборонно-промышленная сфера одна из самых нужных отраслей пострадала в первую очередь. Опять резко  сократился государственный заказ оборонным предприятиям, как военной, так и гражданской продукции.

В связи с этим, правительство РФ определило меры по поддержке ОПК, даже были определены основные инструменты по поддержке этой отрасли. Здесь были и помощь из федерального бюджета в виде государственных гарантий по кредитам для организаций оборонно-промышленного комплекса (около 100 млрд. рублей), и субсидирование процентных ставок, меры по предупреждению банкротства, инвестиции в основной капитал.

Были приняты поправки в Налоговый кодекс, которые должны облегчать процедуру реструктуризации налоговой  задолженности и предоставления инвестиционных налоговых кредитов[1].

На основании мер предпринятых правительством уже сегодня можно увидеть, какие изменения произошли.

Объем промышленной продукции, произведенной предприятиями оборонно-промышленного комплекса за январь 2011 года, по данным оперативной информации, возрос на 10,1% к январю 2010 года[2].

Финансирование отрасли было увеличено, и процесс производства промышленной продукции изменил показатели в положительную сторону.

Прирост производства продукции гражданского назначения в январе 2011 года наблюдался в большинстве отраслей комплекса, за исключением судостроительной и ракетно-космической промышленности[3].

В авиационной промышленности производство гражданской продукции составило 113,2% по сравнению с январем 2010 года. Рост объема производства обеспечен крупнейшими предприятиями: ОАО «Улан–Удэнский авиазавод», ОАО«Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение», ОАО «НПО «Сатурн», и рядом других. Саратовская организация ЗАО «САЗ», в этот список не вошла, так как предприятие терпит убытки[4].

Объем производства гражданской авиационной техники возрос на 10,3 процента.В январе 2011 г. произведено 7 вертолетов для поставок на экспорт (Ми-17-В5 - 3 ед., Ми-171Е – 4 ед.). Это также подтверждает положительные изменения в области финансирования производства гражданской авиационной техники.

Отмечается рост объема производства авиационного оборудования и запасных частей к нему (на 86,3%), оборудования для ТЭК (в 2 раза), строительно-дорожной коммунальной техники (на 30,8 %)[5].

В судостроительной промышленности по итогам января 2011 года объем производства гражданской продукции сократился на 55,5%. В первую очередь это связано с падением производства судостроительных работ на ОАО «Выборгский ССЗ» (на 78,7%), ОАО «ПО «Севмашпредпиятие», ОАО « ССЗ «Красные Баррикады», ОАО «Завод «Красное Сормово» и ряде других[6]. Хотя такой огромный спад невозможно объяснить тем, что интерес к гражданской стороне судостроения, так снизился. Это все объясняется довольно просто:  финансирование либо не было выделено, либо было выделено, но в недостаточном количестве для того, чтобы повысить уровень производства, как очень часто бывает.

В радиоэлектронной промышленности производство продукции гражданского назначения увеличилось на 6,2%, в том числе в промышленности средств  связи – на 12,5%, в радиопромышленности – на 5,1%, в электронной промышленности – на 4,9 процента[7].

Наиболее востребованы, оказались – авиационная  промышленность, самый большой спад производства произошел в судостроительной области.  Данную статистические изменения можно объяснить, с помощью государственной программы вооружений на 2011-2020-й[8], она предусматривает приоритетное финансирование стратегических ядерных сил, ВВС и ПВО. Поэтому государственные заказы на боеприпасы и обычное вооружение снизились так сильно. Тоже самое можно сказать и об остальных составляющих оборонного комплекса, что все изменения не в лучшую сторону связаны исключительно с финансированием, которое выделяется в не достаточном количестве для того, чтобы предприятия могли работать в полную силу. В подтверждение это же статистики необходимо добавить, что до 2020 года, в рамках государственной программы вооружения[1] планируется приобрести 1500 летательных аппаратов, в их число войдут 350 новых боевых самолетов, что позволит укомплектовать ВВС на 70% новой техникой. Планируется закупить до 300 боевых вертолетов, модернизировать уже имеющиеся МИ-24П и МИ-8МТВ для ночных действий. Также в планы входит создание группировки из атомных подлодок четвертого поколения, закупить современные надводные корабли,  ремонтировать и модернизировать имеющуюся технику[2]. Но теперь необходимо, чтобы эти планы получили свое  воплощение на практике. И программа модернизации вооружений тоже  необходима, но реализовываться она должна не только в центре, но и на окраинах. Необходимо, чтобы программу по модернизации вооружений применяли по всей территории России, чтобы эта программа коснулась каждого предприятия, которое работало или работает на оборонный комплекс Российской Федерации. Именно эта программа позволит перестроится на новый принцип работы всем предприятиям оборонно-промышленного комплекса, и позволит производить им продукцию не только военного, но и гражданского назначения.

На территории Саратовской области осуществляют работу в сфере ОПК около 30 предприятий. Из них  лишь 14 имеют хорошие шансы по сохранению или увеличению объемов работ выполняемых для Минобороны[3]. В число этих четырнадцати входят предприятия,  руководство которых самостоятельно налаживает различные виды гражданского производства, чтобы предприятия могли осуществлять свою работу. Некоторым из них это удалось. В городе Саратове и практически все заводы работали на нужды оборонно-промышленного комплекса. Сегодня больше половины этих предприятий, ждут помощи от государства, так как не смогли самостоятельно перестроиться на новый тип производства и могут быть включены в проект государственной программы вооружения на 2011-2020 годы. Однако, не все предприятия, которые нуждаются в государственной помощи, смогли войти в программу по модернизации. И это очень негативно отражается на них, ведь большая часть оборудования на предприятиях оборонно-промышленного комплекса устарела не только в моральном плане, это оборудование, к сожалению полностью устарело. Значит, на предприятиях такого профиля просто необходимо внедрять программы по техперевооружению, осуществлять комплексную модернизацию производства, как было отмечено на пресс- конференции министром промышленности и энергетики области Кириллом  Горшенином[9].

В Саратовской области подавали заявку на государственную помощь такие предприятия оборонно-промышленного комплекса как:  производственное объединение «Корпус», ОАО «НПП «Контакт», ООО «ЭПО «Сигнал» и ОАО «СЭПО»[10]. Модернизация на предприятиях ведется за счет собственных средств и средств федерального бюджета. Таким образом, те деньги, которые вкладываются в модернизацию, только успевают замещать выбытие старых фондов оборудования. Это тоже хорошо, потому, что хотя бы показатель износа оборудования не нарастает. 

В советские времена в Саратовской области оборонная промышленность была загружена  государственными заказами на полную мощность. Наш оборонный комплекс давал до 70-90 % от внутреннего, регионального продукта[11]. Как и на всех предприятиях оборонно-промышленного комплекса России, реформы, перестройка и распад Советского Союза отразились крайне негативно. Более того, Саратов был закрытым городом и большинство предприятий оборонной промышленности  выполняли государственные заказы для советской космической программы,  почти все заводы и НИИ нашего города выполняли заказы «силовиков» или входили в мобилизационный план государства и в случае войны должны были быть переведены на военные рельсы. Наступил 1985 год, в стране началась перестройка. В ходе перестройки с 1985-1991 года остановили свою работу тысячи предприятий, фабрик, заводов люди оказались выброшены на улицу. Именно поэтому все изменения в структуре экономики и ее финансирования сказались на Саратовской области особенно болезненно, так как государственные заказы практически полностью прекратили поступать на предприятия. Предприятиям, для того чтобы продолжать функционировать пришлось перестраиваться под новые рыночные отношения, не все смогли это сделать. Все те предприятия, которые смогли удержаться на плаву теперь стали производить товары для потребительских нужд населения. Но здесь опять все не так просто, по словам министра промышленности и энергетики области Кирилла Горшенина «не стоит мечтать о том, что предприятие сначала делало танки, а потом вдруг стало делать телевизоры...»[12]. В городе Саратове некоторые предприятия весьма успешно перешли на новый принцип работы. На примере одного из таких предприятий  будет рассматриваться динамика  развития отрасли оборонной промышленности. Таким предприятием стал «ПО» Корпус». Данное предприятие не стало ждать финансирования от государства, не смотря на то, что руководство подавало заявку на участие в программе по модернизации. Руководство предприятия самостоятельно разработало программу по выводу из кризиса «ПО « Корпус».

Рассмотрению стратегии развития предприятия оборонно-промышленного комплекса в условиях рыночной экономики и резкого снижения государственных заказов на примере производственного объединения «Корпус» города Саратова, будет посвящен второй раздел курсовой работы.

Глава 2. Механизм регулирования оборонно-промышленного комплекса на экономическом пространстве региона (на примере ФГУП «ПО «Корпус»).

Многие предприятия оборонно-промышленного комплекса бывшего Советского Союза не смогли выдержать испытания перестроечного кризиса и прекратили свое существование. Такая учесть могла постигнуть и Саратовское уникальное предприятие в области создания систем точной электромеханики и космической навигации  «ПО «Корпус». Сегодня предприятие стабильно работает и развивается. Оно смогло не только удержать статус одного из лидеров космического производства, но и работать на потребительские нужды населения, производя высококлассную медицинскую технику.

Кризис для предприятия «ПО «Корпус» завершился формированием комплексной программы развития  на период до 2015 года, реализация, которой позволила успешно развиваться предприятию не только в 2005-2008 годах, но и сегодня. Главная идея этой программы — это ежегодное, неукоснительное наращивание объемов производства, техническое перевооружение и реконструкция основных производственных фондов. Программа разработана, с тем посылом, чтобы предприятие всегда смогло работать на перспективу. Комплексная целевая программа развития «ПО «Корпус» также помогла смягчить последствия глобального экономического кризиса. После того как предприятие вышло из кризиса основным видом деятельности снова стал оборонный заказ в процентном соотношении эта цифра составляет 87%.[13] Для предприятия, которое осуществляет работу в Саратове, в таком направлении как космос, это очень много.

Указом Президента Российской Федерации от 26.06.07г №804 и решением Правительства РФ от 17.08.07 г. №1066-Р образована интегрированная структура в составе ФГУП «НПЦАП имени академика Н.А. Пилюгина» (г. Москва) и его филиалов: ФГУП «Звезда» (г. Осташков Тверской обл.), ФГУП «ПО «Корпус» (г. Саратов) и ФГУП «Сосенский приборостроительный завод (СПЗ)» (г. Сосенский Калужской обл.)[14].