Современные процедуры реорганизации бизнеса

Санация (финансовое оздоровление) крупного предприятия  может быть облегчена выделением юридически отдельных имеющих самостоятельный  баланс, заведомо коммерчески неперспективных  предприятий. Они – кандидаты  на банкротство, которое только в  некоторой мере затронет имущество  выделившей их из своего состава материнской  фирмы, так как учредители несут  лишь ограниченную указанной величиной  ответственность за долги. От коммерческой неудачи дочерних предприятий пострадают в первую очередь их кредиторы, долги  которым в случае упомянутого  банкротства частично не будут погашены. Если выделенное предприятие станет прибыльным, владельцы материнской  фирмы смогут получить выгоду: оформление частных владельцев материнской  фирмы на завышенную заработную плату  в указанные дочерние предприятия; упорядоченная ликвидация коммерчески  успешного дочернего предприятия (ликвидация дочернего предприятия  с продолжением его бизнеса центральной  компанией и одновременным получением свободного от долгов ликвидного остатка  имущества дочернего предприятия).

Материнская фирма  сохраняет решающие для нормального  функционирования дочерних структур функциональные службы: научно-исследовательский (конструкторско-технологический) центр, централизованную бухгалтерию, финансово-инвестиционный отдел, единый отдел стандартизации, научно-техническую  библиотеку, отдел кадров, транспортный цех.

В приложении 1 представлены данные о структурных соотношениях процессов реорганизации.

 

2.2 Анализ  проведения реорганизационных процедур  на примере ОАО РАО «ЕЭС  России»

 

В качестве примера, рассмотрим известный всем процесс  реорганизации РАО «ЕЭС России».

Основная цель реформирования электроэнергетики России – повышение  эффективности предприятий отрасли, создание условий для ее развития на основе стимулирования инвестиций, обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей.

В связи с этим в электроэнергетике России происходят радикальные изменения: меняется система  государственного регулирования отрасли, формируется конкурентный рынок  электроэнергии, создаются новые  компании.

В ходе реформы меняется структура отрасли: осуществляется разделение естественно-монопольных (передача электроэнергии, оперативно-диспетчерское  управление) и потенциально конкурентных(производство и сбыт электроэнергии, ремонт и сервис) функций, и вместо прежних вертикально-интегрированных компаний, выполнявших все эти функции, создаются структуры, специализирующиеся на отдельных видах деятельности.

Генерирующие, сбытовые и ремонтные компании в перспективе  станут преимущественно частными и  будут конкурировать друг с другом. В естественно-монопольных сферах, напротив, происходит усиление государственного контроля.

Таким образом, создаются  условия для развития конкурентного  рынка электроэнергии, цены которого не регулируются государством, а формируются  на основе спроса и предложения, а  его участники конкурируют, снижая свои издержки.

Формируемые в ходе реформы компании представляют собой  предприятия, специализированные на определенных видах деятельности (генерация, передача электроэнергии и другие) и контролирующие соответствующие профильные активы. По масштабу профильной деятельности создаваемые компании превосходят  прежние монополии регионального  уровня: новые компании объединяют профильные предприятия нескольких регионов, либо являются общероссийскими.

Так, магистральные  сети переходят под контроль Федеральной  сетевой компании, распределительные  сети предполагается интегрировать  в межрегиональные распределительные  сетевые компании (МРСК), функции  и активы региональных диспетчерских  управлений передаются общероссийскому  Системному оператору.

Активы генерации  также объединяются в межрегиональные  компании, причем двух видов: генерирующие компании оптового рынка (оптовые генерирующие компании – ОГК) и территориальные  генерирующие компании (ТГК). ОГК объединяют электростанции, специализированные на производстве почти исключительно  электрической энергии. В ТГК  входят главным образом теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), которые производят как электрическую, так и тепловую энергию. Шесть  из семи ОГК формируются на базе тепловых электростанций, а одна ("ГидроОГК") – на основе гидрогенерирующих активов. Тепловые ОГК построены по экстерриториальному принципу, в то время как ТГК объединяют станции соседних регионов.

Процесс реформирования АО-энерго начался в 2003 году с реализации нескольких пилотных проектов: реформирования ОАО "Калугаэнерго", ОАО "Орелэнерго", ОАО "Брянскэнерго", ОАО "Тулэнерго". Наиболее активно структурные преобразования начали осуществляться в 2004 году. Процесс реформирования затронул более 30 компаний. К апрелю 2004 года была завершена процедура реорганизации первой региональной энергокомпании – ОАО "Калугаэнерго", а к концу года разделены по видам деятельности 5 АО-энерго.

В том же 2004 году началось создание новых межрегиональных  компаний. В последние месяцы 2004 года созданы (прошли государственную  регистрацию) первые три ОГК и  две ТГК. В тот же период (в октябре 2004 года) Совет директоров ОАО РАО "ЕЭС России" принял решение  об учреждении четырех МРСК. В 2004 году также была практически сформирована новая вертикаль оперативно-диспетчерского управления: функции региональных диспетчерских  управлений были переданы (за некоторым  исключением) от АО-энерго Системному оператору.

В 2005 году процесс  реформирования охватил большинство  АО-энерго, причем значительная их часть к концу года была разделена. В этом же году учреждено большинство оставшихся межрегиональных компаний: к марту зарегистрирована последняя из семи ОГК, к августу – тринадцать из четырнадцати ТГК, созданы четыре МРСК.

В декабре 2007 – январе 2008 года закончено формирование целевой  структуры всех тепловых ОГК и  ТГК, завершен первый этап консолидации ОАО "ГидроОГК".

Закончен процесс  выделения сетевых компаний. На базе реорганизованных АО-энерго созданы все 56 магистральных сетевых компаний.

В 2007 году, в соответствии с решением совета директоров ОАО  РАО "ЕЭС России" о переконфигурации МРСК от 27 апреля 2007 года и распоряжением Правительства России № 1857-р от 27 декабря 2007 года, число МРСК увеличено до 11 (без учёта МРСК Дальнего Востока).

С 1 сентября 2006 года вступили в силу новые правила  работы оптового и розничных рынков электроэнергии. На оптовом рынке  электроэнергии (мощности) в результате введения с 1 сентября новых правил работы осуществлен переход к  регулируемым договорам между покупателями и генерирующими компаниями, ликвидирован сектор свободной торговли (ССТ), запущен  спотовый рынок – "рынок на сутки вперед" (РСВ). К 2011 году, в соответствии с Постановлением Правительства России от 7 апреля 2007 года, предусматривается постепенная замена регулируемых договоров на свободные (нерегулируемые) договоры. Правила функционирования розничных рынков предполагают постепенную либерализацию розничных рынков электроэнергии параллельно с либерализацией оптового рынка, при сохранении обеспечения населения электроэнергией по регулируемым тарифам.

Таким образом, в  ходе реформы исчезает прежняя, монопольная  структура электроэнергетики: большинство  вертикально-интегрированных компаний сходят со сцены, на смену им появляются новые компании целевой структуры  отрасли.

Список  литературы

 

Гражданский кодекс РФ. Ч.1. от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ.

О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон  от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ.

Антикризисное управление : учебн. пособие / Под ред. К.В. Балдина. – М.: Гардарики, 2007. – 271 с.

Большаков А.С. Антикризисное  управление: финансовый аспект. – Спб: СПб ГУП, 2005. – 132 с.

Грязнова А.Г., Федотова М.А, Ленская С.А. Оценка бизнеса: учебник. М.: Финансы и статистика, 2005.

Жарковская Е.П. Антикризисное управление: учебник. – 3-е изд. – М.: Омега-Л. – 2006. – 356 с.

Ковалев В.В., Волкова  О.Н. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: учебник. – М.: проспект. – 2004 . – 421 с.

Моисеева Н.В. Планирование процесса финансового оздоровления предприятия // Финансовый анализ, 2006, № 6. – С.6-11.

Щербаков В.А., Щербакова  Н.А. Оценка стоимости предприятия (бизнеса). – 2-е изд., испр. – Москва: Омега-Л. – 2007. – 288 с.

Антикризисное управление энергетикой [Электронный ресурс]. –  Режим доступа: energyland/analitic-show-16645

Интерэкспертиза - Оценка при реорганизации предприятий (слиянии, поглощении, выделении) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: interexpertiza/service/valuation/situations/reorganisation/

Реформирование  электроэнергетики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: rao-ees/ru/reforming/reason/show.cgi?content.htm

Федеральная служба государственной статистики [Электронный  ресурс]. – Режим доступа: www.gks