Содержание 

 

Введение

 

      Тема  данной работы – Российская империя  во второй половине Х1Х века.

      Историческая  актуальность данной работы связана  с тем, что  вторая половина Х1Х  века насыщенный социальными, внутриполитическими  и внешнеполитическими событиями. Во второй половине XIX в. в России  бурно начали развиваться капиталистические отношения. Их становление оказывало влияние на все сферы жизни общества. Развивалась промышленность, возникали новые промышленные районы. Сельское хозяйство все в большей мере связывалось с рынком. Росли крестьянские промыслы, продолжался процесс экономической специализации районов. Но дальнейшее развитие российской промышленности и экономики  было замедленно существованием крепостного права. Имевшиеся в стране противоречия вели к обострению борьбы, и недовольству крестьян сложившейся ситуацией.  К тому же ситуация в стране еще в большей мере обострился в результате поражения России в Крымской войне, реультаты которой показали отставания России от стран Запада, сделавших к тому времени  рывок в своем социально-экономическом развитии. Попыткой преодоления кризиса были буржуазные реформы, проведенные в правление Александра II.

      Однако  надо отметить, что сравнительно благополучная ситуация для царизма после реформы 1861 г. привела к тому, что на рубеже XIX-XX вв. реформистские тенденции в России оказались в тупике. В конце XIX в. Россия продолжала оставаться страной самодержавной.

      Цель  данной работы – рассмотреть социально-экономическое  и политическое положение Российской империи во второй половине Х1Х века.

      Задачи  данной работы:

      1. Рассмотреть общую характеристику развития Российской империи во второй половине Х1Х века

      2. Проанализировать  буржуазные реформы  60-70-х гг. и контрреформы 80-90-х  гг.

      3. Показать социально-экономическое  развитие Российской империи  во второй половине Х1Х века.

      Предмет работы – социально-экономическое и политическое положение пореформенной России во второй половине Х1Х века.

      Источниковой  базой работы явились монографии по истории отечества  второй половины  Х1Х века, статьи из журнала «Отечественная история»   Буганова В.И., Зырянова П.Н.,  Захарова Л.С.,  Литвака Б.Г, Мунчаева Ш. М. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

1. Общая характеристика развития Российской империи во второй половине Х1Х века

 
 

  Итак, возникшая в начале XIX в. возможность  более быстрого движения России к  мировой цивилизации была упущена. Ни правительство, ни общество еще не были готовы к решительному повороту страны в новом направлении, хотя объективная потребность в этом ощущалась и самодержавием, и обществом.

  К середине XIX в. отставание России от стран  Запада, сделавших огромный скачок в своем развитии, не уменьшилось, а возросло.

  В России практически не было к этому  времени акционерных обществ и банков, без которых крупное капиталистическое хозяйство не могло развиваться. Но самым главным тормозом на пути буржуазного развития продолжало оставаться крепостное право. В полной мере это показала Крымская война (1853-1856), которая закончилась поражением царизма.

  Прямым  следствием экономической и военной  самодержавно-крепостнической политики стали снижение жизненного уровня народа, застой в экономике.[1, с. 167]

  Усилились социальные конфликты. Крестьянские волнения находили сочувствие в среде демократической интеллигенции. Передовое дворянство и торгово-промышленная буржуазия, переживавшие падение международного престижа России после Крымской войны, консолидируются и формируют оппозицию консервативным сторонникам традиционного самодержавно-крепостнического российского общества. Борьба между ними постепенно приобретала все более острый характер, так как в конечном итоге в ней решался вопрос о власти. Не случайно Александр II, выступая перед предводителями дворянства в Москве 30 марта 1856 г., обосновывая намерение провести крестьянскую реформу, отмечал: "Гораздо лучше, чтобы это произошло свыше, нежели снизу".

  В этих условиях новую окраску приобретает  давний спор между западниками и  славянофилами об отношении к  европейской цивилизации и использованию ее опыта в России.

  В стране усиливалось настроение в  пользу реформ. Вместе с тем, поскольку  одной из особенностей исторического процесса в России была решающая организующая роль государства, любая реформа не смогла бы осуществиться даже при наличии всех необходимых объективных предпосылок без включения в этот процесс самодержавной власти. Александр II, старший сын Николая I, к моменту своего вступления на престол (в возрасте 37 лет) был хорошо подготовлен к государственной деятельности. Несколько лет он участвовал в работе Крестьянского комитета и, будучи реалистом, вполне осознавал необходимость перемен. .[2, с. 23 ] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Буржуазные реформы 60-70-х гг. и контрреформы 80-90-х гг.

 

  Александр II, склонявшийся к отмене крепостного  права с предоставлением крестьянам определенной хозяйственной самостоятельности, т.е. земли, пошел на неординарную меру. Вместо практиковавшихся ранее ведомственных комитетов, занимавшихся отстаиванием местнических интересов, был создан вневедомственный орган— Редакционные комиссии, непосредственно подчинявшиеся царю. В их состав входили радикально настроенные чиновники, а также независимые эксперты из помещиков.

  Комиссии  учитывали мнение губернских комитетов. Новшеством стала гласность в  работе комиссий: об итогах их работы регулярно  осведомлялись высшие чиновники  государства и предводители дворянства. Кроме того, в своей работе комиссии опирались на научно обоснованные экономические расчеты. Среди реформаторов, причастных к работе редакционных комиссий, особо выделялись Я.И. Ростовцев, Н.А. Милютин, М.Х. Рейтерн, П.П.                Семенов-Тян-Шанский и др.

  Итоги работы комиссий отразились в Манифесте  царя от 19 февраля 1861 г., объявившем отмену крепостного права в России. Реформа явилась компромиссом, учитывавшим интересы крестьян, разных групп помещиков и власти.

  По  законам 60-х гг. государственные и удельные крестьяне за определенную плату получили в собственность или бессрочное пользование земли, которые они фактически обрабатывали. .[ 5,.с 23]

  Центральная проблема крестьянской реформы —  это новое положение помещичьих крепостных крестьян. Они получили личную свободу. Формально крестьяне не платили выкупа за свою свободу, но система оплаты земли, выделяемой крестьянам, была такой, что они по существу оплачивали и свою личную свободу. В основу реформы был положен принцип, по которому вся земля в дворянских поместьях считалась собственностью помещиков. Поэтому до заключения выкупных сделок крестьяне считались временнообязанными и должны были отбывать, как и прежде, барщину или платить оброк. Завершающий этап — выкуп земли. До 80 % суммы выкупа помещикам платило государство, и поэтому крестьяне становились должниками государства, погашая в течение 49 лет с выплатой процента сумму выкупа. Кроме того, крестьяне должны были заплатить государству подушную подать— традиционный личный налог. Гарантом крестьянских платежей государству служила община, сохранявшаяся по реформе. Оценочная стоимость земли была проведена таким образом, что стоимость земли, перешедшей к крестьянам, составила около 550 млн. руб., а по выкупу — более 86 млн. руб., т.е. в 1,5 раза больше. Кроме того, помещикам удалось провести землеустройство таким образом, что у крестьян отрезали часть земли, которую они обрабатывали для себя до реформы. Все это закладывало базу для обнищания и обезземеливания крестьянства.

  Вместе  с другими реформами 60-70-х гг. (земельной, финансовой и т.д.) она определяла новый курс развития страны — буржуазный.

  Россия  вступила в XIX в. абсолютной (самодержавной) монархией. Во главе пирамиды власти стоял император. Он издавал законы и следил за их исполнением, был верховным судьей, распоряжался финансами.

  Однако  нарастание элементов капиталистического развития, разложение феодально-крепостнического строя предопределили реформирование системы власти .[ 10, с. 213]

  После вступления на престол Александра I (1801) началась подготовка реформ государственного управления. С этой целью при императоре был создан "негласный комитет" (1801-1803), в состав которого вошли друзья юности Александра, представители молодого поколения родовитой знати — Павел Строганов, Виктор Кочубей, Адам Черторыйский и Николай Новосильцев.

  В 1802 г. начались некоторые изменения  в системе организации власти. Взамен петровских коллегий были введены новые органы управления — министерства: иностранных дел (до 1832 г. сохранялась Иностранная коллегия), военных сухопутных сил, военных морских дел, финансов, коммерции, юстиции, внутренних дел, народного просвещения и др. Министры назначались императором и фактически были ответственны только перед ним. Созданная при Александре I министерская система с некоторыми изменениями просуществовала до 1917 г.

  В подготовке реформ политической системы  страны особое место занял проект М.М. Сперанского, который по поручению  Александра I разработал фактически план буржуазных преобразований в стране.

  В своем проекте в 1802 г. М.М. Сперанский предлагал ввести принцип разделения властей. Проекты М.М. Сперанского предвосхищали Манифест 17 октября 1905 г. и оказали громадное влияние на развитие общественной мысли в России. М.М. Сперанский предлагал некоторое ограничение самодержавия представительным органом — Государственной думой. На местах должны были создаваться окружные и губернские думы. Верхней палатой будущего российского парламента должен был стать Государственный совет. [7. .с 123 ]

  Предложения Сперанского вступали в резкое противоречие с интересами дворянской аристократии. Поэтому единственное предложение Сперанского, которое было принято Александром I, — это создание Государственного совета.

  Государственный совет был учрежден в 1810 г. и просуществовал до февральской революции 1917 г. Он назначался императором из представителей высшей дворянской аристократии, имел законосовещательные функции, т.е. законы, издаваемые императором, должны были обсуждаться в Государственном совете. Однако это положение часто нарушалось: царь утверждал законопроекты, минуя Государственный совет. При Александре I права Сената были значительно урезаны: он превратился в высшую судебную инстанцию и никаких вопросов государственного управления не решал. Во главе Сената стоял генерал-прокурор, должность эту с учреждением в 1802 г. Министерства юстиции стал занимать министр юстиции.

  Вся полнота власти на местах в первой четверти XIX в. принадлежала губернаторам, которые назначались императором.

  Реформы государственного аппарата, которые были осуществлены в начале царствования Александра I, не изменили по существу самодержавного строя. Но с победой России в войне с Наполеоном, влиянием на общественную мысль идей Французской революции, переходом некоторых стран Европы к конституционному устройству Россия встала перед необходимостью преобразований.

  В 1815 г. была дарована Конституция Царству  Польскому. Выступая в Варшаве на открытии первого польского сейма, Александр I заявил о возможности в будущем распространить конституционные порядки на всю Россию. Под руководством Н.Н. Новосильцева, крупного государственного деятеля той эпохи, будущего председателя Государственного совета и Кабинета министров, в строжайшей тайне началась работа над проектом русской конституции. В 1820 г. проект был готов и получил название "Уставная грамота Российской империи".[7,с. 145 ]

  Это был проект конституции самодержавного государства. Так, статья 12 подтверждала: "Государь есть единственный источник всех властей гражданских, политических, законодательных и военных". В то же время провозглашалось создание буржуазного по своей сути двухпалатного парламента, на рассмотрение которого монарх должен был представлять каждый издаваемый им закон.

  Проект  конституции был подготовлен  и призван возвестить о даровании гражданам России конституционных прав, однако он так никогда и не был обнародован. Это связано с сопротивлением большей части дворянства, которое выступало против реформ.

  Вместо  реформ продолжалось укрепление крепостничества и самодержавия. После подавления восстания декабристов в декабре 1828 г. Николай I взял курс на еще большее укрепление абсолютизма. Были проведены реформы в области цензуры, создано III отделение Собственной его Величества канцелярии политического сыска.

  В период правления Николая I усилилась бюрократизация всех сторон государственной жизни страны, государственный аппарат приобрел огромные размеры и влияние, усилилась милитаризация всей жизни страны, ослабло значение Государственного совета и Сената.

  О реформах по подготовке конституционных проектов было забыто на долгие годы.

  Поражение в Крымской войне и смерть в 1855 г. императора Николая I обнаружили кризис системы самодержавно-крепостнической власти, вызвали общественный подъем, породили надежды передовой части российского общества на ослабление реакции в стране.