Организационные структуры управления предприятием

1.Организационная  структура управления предприятием.

Организационная структура управления - это состав, взаимосвязь и соподчиненность самостоятельных управленцеских подразделений и отдельных должностей, выполняющих функции управления. Организационная структура управления определяется составляющими ее звеньями и уровнями управления.  Эта структура должна обеспечивать устойчивость связей между элементами управления и надежность функ -цианирования системы в целом.

Звено управления - обособленное подразделение со строго определенными функциями. Звеном управления может выступать отдельное подразделение, выполняющее часть функции управления, всю функцию управления или совокупность функций управления. К звену управления относят и руководителей. На одном уровне могут находится несколько звеньев управления.

По содержанию и функциональному назначению связи  и отношения , составляющие структуру организации, подразделяются на три группы:

1. Связи непосредственного взаимодействия, обеспечивающие формирование у системы новых системных свойств. Отсутствующих у отдельных составляющих  ее элементов;
2. Отношения соподчиненности, устанавливающие иерархическую зависимость в организации и определяющие «этажность» строения организации ;
3. Соотношения, устанавливающие пропорциональность строения организации и обеспечивающие взаимное соответствие количественных и качественных параметров отдельных составляющих системы.

По ориентации связи разделяют на горизонтальные и вертикальные.

Горизонтальные связи- связи кооперации и координации равноправных звеньев управления. Они носят характер согласования. Их основное назначение- способность наиболее эффективному взаимодействию подразделений, находящихся на одном уровне при решении возникающих между ними проблем.

Вертикальные связи- связи руководства и подчинения,  
возникает при  наличии нескольких уровней управления. Эти связи служат каналами передачи распорядительной и отчетной информации. Вертикальные связи могут носить линейный и функциональный характер.

Линейные связи- отношения, предполагающие, что руководитель реализует свои властные полномочия и осуществляет прямое и единоличное руководство подчиненными по всем функциям управления.

Функциональные связи- связи подчинения в пределах реализации определенной функции управления. В зависимости от принятых в организации принципов управления и вида организационной структуры они могут носить совещательный, рекомендательный или информационный характер.

Структуру формируют только устойчивые связи  и отношения. Составляющие структуру  связи должны быть четкими, достаточно выраженными и сильными, а отношения – ясными, определенными и однозначными.

2. Требования  к организационным структурам

 

К структуре управления предъявляется множество требований, отражающих ее ключевое значение в  процессе управления. Формальные требования предъявляемые к организационной структуре, таковы: ясность, экономичность, рациональность, адаптивность, надежность, управляемость, устойчивость. Они учитываются в принципах формирования организационной структуры управления в целом. Главные из этих принципов могут быть сформулированы следующим образом.

1. Организационная  структура управления прежде всего должна отражать цели и задачи организации.

2. Следует предусматривать  оптимальное разделение труда  между органами управления и  отдельными работниками, обеспечивающее  творческий характер работы и  нормальную нагрузку, а также  надлежащую специализацию.

3. Формирование  структуры управления надлежит  связывать с определением полномочий  и ответственности каждого работника  и органа управления, с установлением  системы вертикальных и горизонтальных  связей между ними.

4. Между функциями  и обязанностями, с одной стороны,  и полномочиями и ответственностью, с другой, необходимо поддерживать  соответствие, нарушение которого  приводит к дисфункции системы  управления в целом.

5. Организационная  структура управления призвана  быть адекватной социально-культурной  среде организации, оказывающей  существенное влияние на решения  относительно уровня централизации  и децентрализации, распределения  полномочий и ответственности,  степени самостоятельности и  масштабов контроля руководителей.  Это означает, что копирование  структуры управления, успешно функционирующей  в других социально-культурных  условиях, не гарантирует желаемого  результата.

Основные принципы построения различных организационных  структур, используемые современными рыночно ориентированными фирмами, таковы:

- баланс ответственности  и прав;

- доступность и  понятность целей развития организации  всем подразделениям;

- простота структуры,  в том числе малозвенность и четкость построения и управления;

- координация ответственности  – на высшем уровне управления  компанией;

- гибкость, приспособляемость  структуры в соответствии с  динамикой рынка и стратегией  фирмы.

При создании любой  организационной структуры управления необходимо соблюдать следующие  виды и этапы работ:

- формулирование  цели создания;

- постановка проблемы;

- создание экспертного  совета;

- исследование проблемы;

- выбор границ  проблемы и объекта;

- разработка технического  задания на создание;

- формирование аппарата  управления.

На формирование структуры управления влияют несколько групп факторов

- масштаб и структура  самой организации;

- технологические  факторы, особенности технологического  процесса производства товаров  или услуг;

- экономические  факторы (например, снижение управленческих  издержек);

- человеческие факторы  (социальная структура персонала  и взаимоотношения между людьми).

1.1 Факторы проектирования  и выбора организационных структур

 

Структура, отражающая состав и соподчиненность различных  элементов, звеньев, ступеней управления, функционирующих для достижения определенной цели, называется организационной.

Разработка организационной  структуры предприятия – сложный  и длительный процесс, состоящий  из нескольких этапов. Одним из самых  важных для предприятия этапов является выбор конкретного вида организационной  структуры. К основным видам организационных структур относятся: линейная, функциональная, линейно-функциональная, дивизионная, штабная, проектная, матричная. Нет точного ответа на вопрос, какой способ лучше всего подходит для построения структуры организации. Задача состоит в том, чтобы выбрать ту структуру, которая больше других отвечает целям и задачам организации, а также воздействующим на нее внутренним и внешним факторам. «Наилучшая» структура – это та, которая позволяет организации эффективно взаимодействовать с внешней средой, продуктивно и целесообразно распределять и направлять усилия своих сотрудников и, таким образом,удовлетворять потребности клиентов и достигать своих целей.

Объективные факторы и  условия, влияющие на выбор разнообразия организационных структур:

– размер деятельности предприятия (малое, среднее, крупное). Чем больше людей занято на предприятии,тем более вероятно применение структуры иерархического типа, при которой с помощью соответствующих механизмов обеспечивается координация и контроль их деятельности;

– специализация на выпуске  одного вида продукции или широкой  номенклатуры изделий различных  отраслей;

– характер выпускаемой  продукции (тип производства);

– сфера деятельности предприятия (организация на местный, национальный или внешний рынок);

– масштабы заграничной  деятельности и формы её осуществления;

– вид монополистического объединения (концерн, финансовая группа, холдинг).

Помимо перечисленных  факторов, влияющих на выбор ограниченной структуры, можно отметить динамизм внешней среды, технологию, отношение  к организации руководителей  и сотрудников.

Динамизм внешней среды  является очень сильным факторам, определяющим, какую организационную  структуру должна выбирать организация. Если внешняя среда стабильна, то организация может с успехом  применять механистические организационные  структуры. В случае динамичности внешней  среды, организационная структура  должна быть органической.

Влияние технологии на организационную  структуру проявляется в следующем:

1) структура привязана  к той технологии, которая используется  в организации. Число структурных  единиц и их взаимное расположение  сильно зависят от используемой  в организации технологии;

2) организационная структура  должна быть построена таким  образом, чтобы она позволяла  проводить технологические обновления.

Организационная структура  в значительной мере зависит от того, как к ее выбору относятся менеджеры, какой тип структуры они предпочитают и насколько они готовы идти на введение нетрадиционных форм построения организаций.

Поскольку предназначение организационной  структуры состоит в том, чтобы  обеспечить достижение стоящих перед  организацией целей, проектирование структуры  должно базироваться на стратегических планах организации и переменных внешней среды, в которой она  осуществляет свои операции. Стратегия  предопределяет структуру управления,которая должна соответствовать намеченным ею изменениям. Если организация приняла план инновационного пути развития, ей потребуется ввести гибкую структуру управления. Если же стратегия нацелена на максимальное сокращение затрат, ей в большей мере подойдет иерархическая структура. Исследования показывают, что стратегия предопределяет характер структуры, прежде всего, для организации в целом. На уровне подразделений и служб влияние стратегии на структуру ощущается в меньших размерах.

 Выделяются четыре  группы ситуационных факторов:

– внешняя среда;

– технологии работы в организации;

– стратегический выбор  руководства организации в отношении  её целей;

– поведение работников.

Факторы могут в отдельности  или в комбинации влиять на решения  по проектированию организации через  те компоненты, которые заключены  в каждом из них. .

1.2. Виды организационных структур. 
Организационные структуры строятся по определенным принципам, которые связаны с типом организации. Современный менеджемент рассматривает прежде всего организации двух типов - бюрократическую и органическую.

Для бюрократических организаций  характерны иерархические структуры:

-линейные;

-функциональные;

-линейно-функциональные;

-дивизионные.

Органические организации  обычно имеют проектные и матричные  структуры, а также могут быть деструктурированными. 
 
I. Линейные структуры управления.

Основным принципом построения линейной структуры является вертикальная иерархия, т. е. соподчиненность звеньев  управления снизу доверху. 
 
 
     ру

 

                                    

 

 

 

В основе линейной структуры  управления лежит принцип единоначалия, означающий, что во главе каждого подразделения стоит руководитель, наделенный всеми полномочиями, единолично руководящий подчиненными звеньями и сосредотачивающий в своих руках все функции управления.

Достоинства линейной структуры:

1. Единство распорядительства;
2. Простота и четкость подчинения;
3. Полная ответственность руководителя за результаты деятельности подчиненных ему подразделений;
4. Оперативность в принятии решений;
5. Согласованность действий исполнителей.

Недостатки линейной структуры:

1. большая информационная перегрузка руководителя, огромный поток документов, множественность контактов с подчиненными, вышестоящими и смежными звеньями;
2. высокие требования к руководителю, который должен быть высоко квалифицированным специалистом с обширными разносторонними знаниями  и опытом по всем функциям управления и сферам деятельности, осуществляемым подчиненными ему работниками;
3. пригодность к  решению только оперативных текущих задач;
4. невозможность решать задачи, обусловленные постоянно меняющимися условиями функционирования организации.