Охрана труда менеджера

                          БЖД «Охрана труда менеджера»

  С переходом на рыночную экономику в организациях страны широкое распространение получили новые модели систем управления охраной труда (далее — СУОТ), разработанные на основе российских и международных стандартов. Активное внедрение этих систем в практику работы организаций выдвинуло на первый план работу с людьми. Это связано с понятием менеджмента, по которому осуществлять менеджмент можно только по отношению к чему-то социальному, обладающему разумом и волей. Это может быть отдельный человек, коллектив (бригада, цех, отдел) или социум (общность людей по признаку единства намерений) — собрание акционеров, митинг.

  Основная цель менеджмента — обеспечить гармоничное развитие управляемого объекта, которым в нашем случае является охрана труда. Другими словами, менеджмент в организации должен быть направлен на непрерывное совершенствование охраны труда в соответствии с целями организации, а менеджер должен добиваться того, чтобы цели достигались с вовлечением в их реализацию большого количества работников, но меньшего количества ресурсов, что значит — высокоэффективно.

  Поэтому к тем, кто на разных уровнях структуры организации занимается менеджментом, предъявляются особые требования. Это должен быть не просто руководитель, а руководитель особого стиля, который не командует, а направляет и ведет за собой людей. При этом перед каждым менеджером становится выбор: что важнее — дело или люди? И если у менеджера на первом месте стоят люди, то делу будет обеспечен успех.

  Для того чтобы СУОТ была эффективной, в организации должны быть распределены роли, ответственность и полномочия между менеджерами всех уровней управления. Распределение ролей начинается с разработки и утверждения структуры организации. К сожалению, во многих российских организациях структура является объектом постоянного изменения, при этом не всегда отслеживается, к чему приводят эти изменения: к улучшению управления безопасностью на производстве или, наоборот, к ухудшению. Но при любых условиях постоянно изменяющаяся структура приводит к ухудшению управляемости в организации в целом и по безопасности в частности.

  Современный менеджмент в области охраны труда строится по принципу всеобщего участия, сотрудничества и вовлечения работников в СУОТ. В политике по охране труда многих российских организаций записано, что руководство создает условия, при которых безопасность производства является неотъемлемой, основанной на внутреннем убеждении частью деятельности каждого работника.

  Достигнуть этого легче в тех организациях, в которых сокращено количество уровней управления и активно используется процедура делегирования полномочий.

  Для старой традиционной структуры характерно было разделение труда между работниками службы по отдельным функциям. Как следствие, ответственность отдельного работника распространялась только на выполнение отдельной функции, а не на выполнение процесса в целом. В результате отсутствия гибкости в системе взаимоотношений между субъектами деятельности замедлялся и затруднялся обмен информацией, снижалась скорость и эффективность принятия управленческих решений.

  Современная "плоская" структура управления характеризуется индивидуальной ответственностью каждого работника за общий результат. Структура ориентирована на отказ от формализации работы по отдельным функциям, сокращение числа уровней и ступеней управления, повышение уровня горизонтальной интеграции между менеджерами, взаимную информированность, самодисциплину и ориентацию на достижение требуемых результатов.

При новой форме организационной  структуры управления службой охраны труда и промышленной безопасности решаются следующие задачи:

• устраняются лишние (снижающие  эффективность работы) ступени управления (например, выдача задания через  начальника отдела, начальника бюро или  начальника группы);

• исключается искажение  получаемой информации, которое происходит при ее многоступенчатой передаче. Как показали исследования, на каждом уровне управления теряется 13% информации, и доходит она до пятого исполнителя;

• за счет сохранения первичной  информации исключается возможность  нескольких вариантов решения процедурных  вопросов по отделам службы вследствие размытости функций и ответственности. В конечном итоге это привело  к определению компетенций для  менеджеров службы, основными функциями  которых стали: руководство проектами, направленными на совершенствование  процессов и процедур СУОТ; постоянный мониторинг законодательных и нормативных  правовых актов с принятием решений  о необходимости и порядке  их применения в условиях существующей организации.

К функциям менеджера службы отнесены:

• организация ведения  баз данных о состоянии охраны труда;

• сбор и анализ информации о результатах внутреннего аудита, производственного контроля опасных  производственных объектов и контроля в области охраны труда;

• проведение анализа для  принятия решения руководством организации  о необходимости изменения процедур управления и непрерывного совершенствования  СУОТ.

  Для менеджера важно придерживаться принципов правильного руководства охраной труда. Прежде всего важен личный пример. Менеджер должен демонстрировать личную приверженность безопасности: соблюдать все правила охраны труда, давать безопасности приоритет перед другими производственными проблемами, подходить к вопросам безопасности с энтузиазмом, каждый день обсуждать с работниками какой-либо аспект безопасности. Менеджер-руководитель должен принимать личное участие в расследовании несчастных случаев и других происшествий на производстве. Для этого необязательно быть членом комиссии, но надо интересоваться ходом расследования, оказывать помощь в расследовании и осуществлять корректирующие действия по устранению причин несчастных случаев.

  Менеджеру важно придерживаться разработанных принципов безопасности. Использование этих принципов при минимальных затратах, что особенно актуально в современных условиях экономического кризиса, оказывает большое влияние на повышение безопасности на производстве и снижает затраты от непроизводительных потерь, к которым относятся прямые и косвенные потери от несчастных случаев и аварий.

  Приверженность руководителей всех уровней управления принципам совершенствования охраны труда создает основу для успешного выполнения программ в этой области. Высшее руководство должно однозначно подтверждать своими действиями, что безопасность имеет такое же значение, как цена, производительность, качество и человеческие отношения. Все менеджеры и руководители организации должны демонстрировать наглядную и активную приверженность принципам безопасности, поощрять инициативы, связанные с улучшением безопасности, и руководить этим процессом, а также содействовать участию сотрудников в улучшении результатов деятельности в области охраны труда.

  Все руководители по своим направлениям должны обеспечивать людские, материальные и финансовые ресурсы, позволяющие эффективно разрабатывать, внедрять, пересматривать и поддерживать безопасность и совершенствовать СУОТ. При возникновении противоречий между целями в области безопасности и другими производственными задачами (например, если для улучшения безопасности требуются большие затраты на покупку более современных средств индивидуальной защиты) руководители-менеджеры должны разрешать их так, чтобы прежде всего защита от вредных и опасных факторов производства отвечала требованиям безопасности. Отступление от требований этой системы должно отмечаться как несоответствие и считаться отклонением от ее принципов.

  Менеджеры и специалисты служб охраны труда с этой целью оказывают содействие линейным руководителям и обеспечивают их рекомендациями по выполнению обязательств по охране труда, проводят необходимые экспертизы. Они должны иметь при необходимости полномочия для прямого доступа к высшему руководству организаций.