Обучение, подготовка, переподготовка рабочих кадров

     СОДЕРЖАНИЕ 

     ВИДЫ  ОБУЧЕНИЯ                                                                            3

     ПОДГОТОВКА  КАДРОВ РАБОЧИХ                                                5

     ПЕРЕПОДГОТОВКА  РАБОЧИХ КАДРОВ                                       8

     ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ                                  11

     Повышение квалификации рабочих                                           12

     Повышение квалификации руководителей, специалистов и служащих                                                                                                  16

     СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ                                 18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВИДЫ  ОБУЧЕНИЯ

     Обучение  персонала обеспечивает соответствие профессиональных знаний и умений работника  современному уровню производства и  управления. Обучение рабочих и служащих включает четыре основных вида.

     1.Профессиональная  подготовка. Существует начальная, средняя и высшая профессиональная подготовка рабочих и специалистов с получением документа об образовании (диплом, свидетельство). Срок обучения от 1 до 6 лет.

     2.Повышение  квалификации. Выполняется на профессиональных курсах, в школах менеджеров, на факультетах повышения квалификации и в институтах бизнеса. Срок обучения от 1 дня до 6 месяцев.

     3.Переподготовка  кадров. Выполняется в учебных заведениях, когда рабочие овладевают второй профессией, а служащие второй специальностью. Срок обучения от 6 до 24 месяцев.

     Обучение  рабочих непосредственно на рабочем  месте носит оперативный характер, всегда конкретно, так как ориентировано  на освоение конкретного трудового  процесса, выполнение конкретной работы, не требует больших расходов на обучение, сокращает период адаптации работника. В процессе обучения используются такие  методы, как работа в течение некоторого времени в качестве ассистента, постепенное  усложнение задания, ротация (смена) рабочих  мест, делегирование части функций, ответственности и др. 
Обучение на рабочем месте характерно, прежде всего, для рабочих и простых должностей служащих.

     Обучение  вне рабочего места более эффективно, имеет большую теоретическую  направленность, дает разностороннюю подготовку, но требует значительных затрат. Кроме того, работник отрывается от своей работы. Обучение вне рабочего места характерно для всех категорий работников, но в большей мере для руководителей, специалистов и служащих.

     Подготовка работников, переподготовка кадров и повышение  квалификации — важное звено в сбалансированности спроса и предложения рабочей силы. Меняя профессиональную направленность подготовки, уровень квалификации, а также осуществляя первичную подготовку для конкретных рабочих мест, предприятие может обеспечить наиболее полное соответствие структуры работников структуре рабочих мест с учетом всего спектра требований, предъявляемых последними к качеству рабочей силы. 
Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников на предприятии в условиях рынка, с одной стороны, должна быстро реагировать на изменения потребностей производства в рабочей силе, а с другой — предоставить работникам возможность для обучения в соответствии с их интересами.

     Отсюда  и требования к гибкости (подвижности) системы переподготовки и повышения  квалификации, к ее способности быстро менять содержание, методы, организационные  формы в соответствии с потребностями  производства и ситуацией на рынке  труда. 
Перед системой управления персоналом на предприятии стоят следующие задачи в области подготовки, переподготовки кадров и повышения их квалификации:

     1) выработка стратегии в формировании квалифицированных кадров;

     2) определение потребности в обучении  кадров по отдельным его видам;

     3) правильный выбор форм и методов подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

     4) выбор программно-методического  и материально-технического обеспечения  процесса обучения как важного условия качества обучения;

     5) изыскание средств для финансирования  всех видов обучения в необходимом  количестве и с требуемым качеством. 

     ПОДГОТОВКА  КАДРОВ РАБОЧИХ

     Профессиональная  подготовка осуществляется в целях  получения рабочей профессии  или специальности и предусматривает  разные уровни подготовки.

     Начальная профессиональная подготовка ведется  по рабочим профессиям в профессионально-технических  училищах (ПТУ) и технических лицеях, а также на производстве. В прошлом численность рабочих, подготавливаемых непосредственно на предприятии, в несколько раз превышала масштабы подготовки кадров рабочих в системе профтехобразования, правда, подготовка проводилась по относительно простым профессиям, не требующим длительных сроков освоения¹.

     Продолжительность обучения в ПТУ составляет 2-3 г. Оно предусматривает, наряду с профессиональным, получение полного общего образования в объеме 10-11 классов. Крупные предприятия типа ГАЗ и др. имеют в своем составе учебные центры, ведущие подготовку школьников по рабочим профессиям на своей производственной базе.

     Кадровая  политика предприятия, в части подготовки кадров, может иметь различную  направленность — от ориентации на сиюминутные интересы, на подготовку узкоспециализированных рабочих, умеющих  выполнять одну-две конкретные операции, до ориентации на долгосрочные интересы (подготовка рабочих широкого профиля на базе серьезной теоретической подготовки).

     Важной  задачей управления персоналом на предприятии  является правильное определение численности  рабочих, которых следует обучить  той или иной профессии, а также  выбор форм подготовки кадров.

     Другая  важная задача управления персоналом — оценить возможности обеспечения  надлежащего уровня подготовки рабочих  по достаточно сложным профессиям на предприятии, а при ее отсутствии — найти более рациональный путь решения этой задачи с использованием других образовательных структур, т.е. ориентироваться на подготовку на стороне.

     Подготовка  новых рабочих (не имевших ранее  профессии) осуществляется на предприятии  по индивидуальной, групповой и курсовой формам обучения, включающим не только производственное обучение, но и изучение теоретического курса в объеме, обеспечивающем освоение профессиональных навыков  начальной квалификации, необходимых  в условиях механизированного и  автоматизированного производства. Сроки такого обучения составляют 3-6 мес. в зависимости от сложности  профессии и специальности. Заканчивается  обучение сдачей квалификационного  экзамена и присвоением рабочему определенного тарифного разряда. 
При индивидуальной форме подготовки каждый обучающийся прикрепляется к высококвалифицированному рабочему, мастеру или другому специалисту либо включается в состав бригады, где его производственным обучением руководит бригадир или другой член бригады. Теоретический курс индивидуальной подготовки изучается обучающимся самостоятельно. При групповой форме обучающиеся объединяются в учебные бригады и выполняют работу согласно учебной программе под руководством бригадиров-инструкторов. Численный состав учебных групп устанавливается в зависимости от сложности овладеваемой профессии и производственных условий. 
Курсовая форма подготовки используется для обучения рабочих особо сложным профессиям, требующим значительного объема теоретических знаний и освоения различного вида работ, которыми невозможно овладеть на рабочем месте. Теоретическое обучение при этом производится в учебно-курсовых комбинатах (пунктах), на постоянно действующих курсах, создаваемых отраслевыми министерствами, а также в вечерних отделениях ПТУ (по договорам за счет средств предприятия).

     Средняя профессиональная подготовка ориентирована  на обучение специалистов средней квалификации (техников, экономистов, строителей и др.). Продолжительность подготовки составляет от двух до пяти лет в зависимости от базового общего образования (9 или 11 классов).

     Она осуществляется в техникумах, училищах и колледжах. Наиболее правильное название образовательных учреждений этого типа, принятое в России с 1920 г., — техникум, а квалификация выпускника «техник»².

     Высшее  профессиональное образование имеет  целью подготовку специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе среднего (полного) и среднего профессионального образования. В России долгосрочные программы ведутся по направлениям «бакалавр» и «специалист».

     Бакалавр — это европейский стандарт высшего профессионального образования с продолжительностью очного обучения 4 г. Бакалавриат принят в России, включен в Государственный образовательный стандарт и по нему ведется подготовка во многих вузах. Существует номенклатура направлений подготовки, по которым присваивается квалификация «бакалавр».

     Специалист  — это отечественный стандарт высшего профессионального образования с продолжительностью обучения 5-6 лет.  

     ПЕРЕПОДГОТОВКА  РАБОЧИХ КАДРОВ

     Переподготовка  кадров предусматривает получение  второй рабочей профессии для  рабочих или второй специальности  для служащих. С позиции организации процесса обучения принципиальной разницы между первичным обучением и переподготовкой нет. Переподготовка рабочих осуществляется непосредственно на предприятии (если есть возможность сохранить рабочих, заняв их на других участках производства), а также силами территориальной службы занятости (если произошло фактическое высвобождение — увольнение с предприятия). В сфере управления переподготовка чаще всего связана с сокращением персонала вследствие избытка специалистов.

     Переподготовка  широко практикуется на предприятиях, ориентированных в своей кадровой политике на собственную рабочую силу. Необходимость в переподготовке вызывают такие процессы, как высвобождение работников и их плановое продвижение, внутризаводская текучесть работников (в поисках ими лучшей работы, условий труда и т.п.). Особенно большое распространение освоение вторых и смежных профессий получило в связи с развитием коллективных форм организации труда как важного условия реализации на практике принципа взаимопомощи и взаимозаменяемости. Особенность переподготовки кадров — в контингенте рабочих, которых она охватывает. Это в основном рабочие средних и старших возрастов, проработавшие определенное время (часто весьма продолжительное) по определенной профессии, что накладывает свою специфику на обучение. Существенно отличается и образовательный уровень данного контингента рабочих: и низкий уровень среднего общего образования, и давность лет его получения. Также в эту группу можно включить такой контингент как, безработные и демобилизованные из Вооруженных Сил.

     Планирование  переподготовки кадров предполагает наличие  информации о том, по каким профессиям требуется обучить рабочих. 
Переподготовка должна носить целенаправленный характер, т.е. быть ориентированной на конкретное рабочее место и работника, согласного его занять. Именно структура вакантных рабочих мест и их требования к квалификации рабочей силы, а также структура высвобождаемых рабочих по уровню квалификации и определяют характер переподготовки.

     От  уровня профессиональной подготовки рабочих  зависит комплектование учебных  групп, возможность объединения  их с группами рабочих, проходящих первичную  подготовку. 
Объем переподготовки и конкретизация ее форм зависят от наличия на предприятии соответствующей учебной базы, материального обеспечения, от возможностей предприятия вести эту работу на договорной основе со специальными учебными заведениями (учебные комбинаты других предприятий, ПТУ и т.п.).

     Переподготовка  кадров проводится за счет средств, относимых  на себестоимость продукции. Кроме  того, источником финансирования выступают  специально создаваемые в службах  занятости фонды, часть которых  может быть передана на предприятия  для переподготовки кадров в рамках программ занятости населения на данной территории.

     При расчете средств, необходимых на переподготовку кадров, должны учитываться  не только затраты на сам процесс  обучения (на оплату педагогов, учебные  расходы, на материалы и т.д.), но и  материальное обеспечение работников в процессе их переподготовки.

     Центры  занятости населения через существующие учебные центры обучают безработных новым дефицитным профессиям по желанию граждан и выплачивают стипендию в период обучения. Финансирование осуществляется за счет местного бюджета. Программа центров занятости имеет ряд недостатков: ориентация на краткосрочные курсы обучения продолжительностью 2-3 мес., низкая стоимость образовательных программ, составляющая 20-30 долл. в месяц на 1 чел³. Подрядчиками таких программ выступают не лучшие образовательные учреждения по уровню преподавателей и материальной базы и др.

     Эффективное решение проблемы занятости населения  предполагает взаимодействие учебных заведений (вузов, школ бизнеса) с центрами занятости населения в области переподготовки кадров.

     Традиционная  система подбора кадров среди  незанятого населения по заказам  предприятий включает очень ограниченный перечень характеристик (кадровые данные, квалификация, должность, предприятие, оплата труда) и дает весьма приблизительное решение вопроса занятия вакансий. Дело в том, что сотрудники центра занятости и отделов кадров предприятий не имеют достаточной информации о личности кандидата и его профессиональных знаниях и умениях. Как следствие, отсутствие профессиональных оценок потенциальных работников и неэффективное занятие вакансий с последующим увольнением вновь принятых работников или их нерациональным использованием на предприятиях и в организациях.