Национальное богатство

В отечественной литературе и в статистике в последние  годы широко используются такие новые  категории как "домашнее хозяйство" и "потребительское богатство". Эти понятия приобретают все  большее значение в связи с  внедрением в повседневную практику статистики системы национального  счетоводства, а также с реформированием  в России жилищно-коммунального  хозяйства и переводом его  на рыночные отношения. Домашнее хозяйство  рассматривается в настоящее  время как особый сектор экономики, в котором происходит часть процессов  производства, но в основном осуществляется конечное потребление населения  и воспитание подрастающего поколения  людей. В домашнем хозяйстве (далее  используется краткий термин - "домохозяйство") осуществляется и накопление части создаваемого продукта в форме "потребительского богатства".

В России имеется  примерно 59 млн. домохозяйств, которые  разнохарактерны по числу своих  членов. Одинокие образуют примерно шестую часть всех домохозяйств. Из 2-3 человек  состоит половина, а из четырех  и более человек - треть всех домохозяйств. Такая структура является исходной базой анализа формирования, оценки и прогнозирования "потребительского богатства".

"Потребительское  богатство" объединяет наличное  недвижимое и движимое имущество,  которым владеет или пользуется (арендует) домохозяйство. К недвижимым  элементам этого богатства относятся  жилые и хозяйственные постройки,  в которых осуществляется жизнедеятельность  членов домохозяйства. К движимым  элементам относятся все накопленные  в домохозяйстве товары длительного  и среднесрочного пользования:  мебель, посуда, предметы хозяйственного  обихода, предметы культурно-бытового  назначения, радиоэлектроника, книги,  транспортные средства, одежда, обувь,  часы, ювелирные изделия, игрушки,  спортивные товары и пр. В российской  статистике для движимого имущества  применяется термин "личное имущество", к которому относятся все его  элементы со сроком службы  год и более.

г). Ресурсы, которыми можно пользоваться в течение  длительного времени и которые  есть у страны, но нет у большинства  других (поэтому их можно выгодно  продавать или обменивать), называются стратегическими. В 1997 году впервые  за историю России ученые разных специальностей оценили главные богатства страны, ее стратегические ресурсы.

Основной интеллектуальный стратегический ресурс России – наука. Лишь в нескольких государствах мира, в том числе и в нашей  стране, научные исследования ведутся  практически во всех отраслях знания. В 80-х годах, по оценкам экспертов, 70% отечественных научных разработок соответствовали мировому уровню, а 20% даже превосходили его. Благодаря  высокому уровню развития науки страна получила то, что больше всего ценится  в современном мире, - новейшие технологии. Самыми передовыми обладают менее десяти государств планеты. Это и есть важнейшие  технологические стратегические ресурсы  России.

К сожалению, в годы экономического кризиса (90-е годы) интеллектуальные и научные ресурсы России оказались  под угрозой. Все меньше денег  государство выделяет школам и учителям, институтам и ученым. Так, во второй половине 90-х годов расходы на науку сократились в 10 раз (средств  выделяется в 30 раз меньше, чем в  США). В результате закрылись многие исследовательские центры, прекратились эксперименты, ученые, в первую очередь  молодые, стали уезжать за рубеж. Из-за этого снижается количество научных исследований и их качество. Так, доля разработок мирового и более  высокого уровня в 90-х годах снизилась  до 25 и 7% соответственно. Однако человеческие и интеллектуальные ресурсы России не утрачены и продолжают оставаться ее главным достоянием.

4. Показатели  национального богатства.

Важнейшим показателем  национального богатства и необходимым  условием процветания любой нации  является состояние здоровья населения.

Безусловно, ухудшается здоровье нации, происходит деформация жизненных ценностей, мотивационной  сферы, разрушение института семьи, растут алкоголизация, наркопотребление и наркомания, преступность, проституция, ВИЧ-инфицированность и заболеваемость СПИДом, вирусным гепатитом, особенно среди молодежи. Все это происходит на фоне учащения стихийных природных  бедствий и чрезвычайных ситуаций, вызванных производственными авариями и военными действиями, при недостаточном  валеологическом сопровождении  трудовой и образовательной деятельности, при отсутствии навыков у населения  здоровьесберегающего поведения в  повседневной жизни и в различных  опасных ситуациях.

В развитых странах  главным показателем национального  богатства уже сегодня считается  образовательный уровень населения. Поэтому вполне обосновано усиленное  внимание к образовательной системе  и ее модернизации с целью достижения большей эффективности. Вместо традиционной базовой образовательной модели делаются установки на непрерывное  образование в течение жизни.

Будущее России более  чем в других странах зависит  от решения этой проблемы. Нашей  стране нужен качественный скачок в  образовательной сфере, чтобы в  перспективе войти в общемировое  образовательное пространство, интеграция в которое может обеспечить столь  необходимое России устойчивое развитие.

Поскольку в общей  полифункциональной системе непрерывного образования важное место отводится  образованию взрослых, постольку  на него и следует сделать акцент в дальнейшем развитии отечественной  образовательной системы, но с учетом российской специфики. Своеобразие  современного состояния России, с  одной стороны, создает условия  для новых подходов к образованию  взрослого населения, а с другой – тормозит этот процесс. Имеется  в виду прорыв в область новейших информационных технологий интеллектуальной отечественной элиты на фоне низкой по современным меркам образованности подавляющей части населения  страны, имеющего за плечами старую образовательную схему.

5. Динамика  национального богатства.

В СССР традиционно  большое внимание уделялось исследованиям  национального богатства. В последние  годы это направление, к сожалению, оказалось в тени. Возникает ощущение, что новая Россия бедная, малозначимая страна. На самом же деле все далеко не так: по накопленному национальному  богатству она достаточно крупное  государство, в том числе и  по трудовому потенциалу.

Почему так важно  анализировать динамику элементов  национального богатства?

Прежде всего, потому, что здесь наша страна понесла  немалые потери, и сейчас главная  задача - восстанавливать и приумножать  национальное богатство. Конечно же, трудовой потенциал является его  важнейшей составляющей. Уровень  знаний и квалификации людей, их способность  выполнять конкретные работы (что  наряду с другими условиями является основой для привлечения иностранных  инвестиций) во многом определяют перспективы роста национальной экономики. Серьезную тревогу вызывает резкое снижение конкурентоспособности, эффективности отечественного трудового потенциала. Более того, иссякают трудовые ресурсы как таковые.

Именно поэтому  в среднесрочной программе правительства  на 2003-2005 гг., основная цель которой - обеспечение  высоких темпов роста экономики  на базе повышения ее открытости и  поддержки не сырьевых экспортеров, проблеме улучшения качества трудовых ресурсов уделяется очень большое  внимание.

Так уже повелось в нашей стране, что главной  задачей всегда было выпустить (причем любой ценой) как можно больше продукции: миллионы тонн стали, миллиарды  кубометров газа и т.д. А вот сделать  то же самое эффективно - на это внимание практически не обращали.

6. Факторы,  влияющие на увеличение национального  богатства.

В современной экономической  теории одним из важнейших факторов накопления национального богатства  считаются человеческие ресурсы. В  связи с неравномерным размещением  и исчерпаемостью природных запасов, с тем, что страны с одинаковым уровнем развития имеют примерно равную относительную производственную и финансовую обеспеченность, все  большее внимание уделяется повышению  качества рабочей силы. Изменение  требований к работнику связано  и с научно-техническим прогрессом, темпы которого ускоряются и предполагают соответствующую гибкость знаний, умений, навыков работника. Человеческие ресурсы  экономики весьма важны, так как  их производственные созидательные  качества целиком определяют эффективность  конкурентной экономики, ее возможности  создания высокосортных товаров  и комфортных услуг, масштабы и темпы  научно-технических преобразований. Поэтому подготовка и выпуск  на рынок труда образованной и  творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства.

И чем выше общий  уровень развития экономики, чем  более сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность  в рабочей силе высшей квалификации. Учеными были выявлены обратнопропорциональные зависимости между уровнем безработицы и преступности и степенью образованности населения.

Для России в современных  условиях, диктуемых интеграцией  нашей страны в мировое сообщество, для повышения конкурентоспособности  товаров и экономики в целом  необходимо все серьезнее относится  к формированию человеческого капитала. Экономические реформы устранили  уравнительное распределение благ и услуг, предоставили возможность  гражданам самостоятельно обеспечивать себе достойный уровень жизни. Ожидалось, что рынок, в частности, рынки  труда, жилья, медицинских, образовательных  услуг, справится с имеющимися здесь  проблемами. Однако реальность оказалась  более суровой. К прежним проблемам  добавились новые – чрезмерное имущественное  расслоение граждан, высокая дифференциация по уровню доходов, значительные масштабы бедности, не уменьшение, а увеличение зависимости части населения  от социальной помощи, предоставляемой  государством; нарастание безработицы, хроническая задолженность по заработной плате, ухудшение демографической  ситуации. Все это снизило качество трудового потенциала и возможности  его существенного повышения  в обозримом будущем.

На уровне предприятия  необходимость усиленного внимания к качеству рабочей силы диктуется  существующей рыночной конъюнктурой. В современных условиях высокой  степени конкуренции на рынке  выигрывает тот, у кого выше качество обслуживания, качество выпускаемого продукта, выше производительность труда, эффективнее управление предприятием, а эти показатели напрямую зависят  от качества работающего персонала.

Таким образом, конкурентоспособность, увеличение национального богатства, эффективность деятельности, а так  же снижение таких отрицательных  показателей  как безработица, преступность на уровне государства, халатность, безответственность и прочее на уровне предприятия зависят от качества рабочей силы.

7. Мониторинг  национального богатства.

Национальные лесные ресурсы являются ключевым фактором устойчивого развития нашей страны. По состоянию учета лесов в  Российской Федерации на 01 января 2001 года общая площадь земель лесного  фонда составляла 1096,8 млн. га (64,1% земельного фонда страны), из них площадь, покрытая лесом -795,7 млн. га. 
Общая площадь хвойных насаждений составляет 508,6 млн. га, твердолиственных - 17,6 млн. га, мягколиственных - 123,1 млн. га. За последние 20 лет общий запас древесины в России оставался стабильным в пределах 81-82 млрд. куб. м. Средний годичный прирост древесины в настоящее время составляет 970 млн. куб. м. 
В последнее десятилетие в результате сокращения поддержки государством лесного хозяйства существенно сократилась активность лесовосстановительных работ.  
В 1990-2000 годах ежегодная общая площадь лесовосстановления сократилась в 1,9 раза (с 1831 до 973 тыс. га). По состоянию на 1 января 2002 года лесовосстановительные мероприятия были выполнены на площади 895,3 тыс. га, в том числе посадка

и посев леса - 236,8 тыс. га. 
 
Основными факторами, негативно влияющими на развитие лесного хозяйства, является недостаточное финансирование и, как следствие, напряженная социальная обстановка.  
 
В 2000 году общие расходы на лесное хозяйство составили около 10 млрд. рублей, из которых непосредственно на мероприятия по охране и воспроизводству лесов было направлено только 62%, а оставшиеся средства пошли на оплату труда и содержание лесохозяйственного аппарата. В структуре финансирования лесного хозяйства в последние три года сокращается доля бюджетных ассигнований. В 1998 году доля бюджетных ассигнований всех уровней составила 53%, в 2000 году - 34% и в первом полугодии 2001 года - 33%.  
В результате средств у лесхозов для ведения собственно лесного хозяйства не хватает и они вынуждены заниматься коммерческой деятельностью.  
 
Между тем, государство может существенно усилить поддержку лесного хозяйства за счет увеличения объемов рециркуляции платежей и налогов, собираемых с лесного комплекса в лесное хозяйство. Существенным вкладом в решение этой проблемы является повышение платы за древесину, отпускаемую на корню.  
В настоящее время удельный вес средней ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, в стоимости круглых лесоматериалов, превышающей 400 рублей/куб. м составляет менее 7%, тогда как в лесопромышленных странах он колеблется от 30 до 70%.

Кризисная ситуация в лесном хозяйстве России усугубляется в связи с обострением криминальной и социально-экономической ситуации в данной отрасли. 
 
Объем нелегальных лесозаготовок весьма значителен, особенно в районах, прилегающих к внешним рынкам (Краснодарский край, регионы Дальнего Востока, граничащие с Китаем, а также - с прибалтийскими государствами и Финляндией). При этом вырубаются самые ценные деревья. 
 
Оплата труда в лесном хозяйстве практически самая низкая среди всех отраслей экономики России. В декабре 2001 года среднемесячная начисленная заработная плата в лесном хозяйстве составляла 3087 рублей, что на 1/3 ниже среднего по стране показателя. На этом фоне средняя площадь обхода лесника, например, в Архангельской области составляет 27,4 тыс. га, что вдвое больше нормы, предусмотренной проектом лесоустройства в производственных отраслях лесного комплекса России. 
На долю России приходится примерно 1/4 мирового покрова, однако по уровню производства лесной продукции и ее потребления в расчете на душу населения, наша страна значительно уступает многим промышленно развитым странам мира.  
 
Расчетная лесосека в целом по России используется не более чем на 23%, а в лесистых регионах Севера Европейской части, Сибири и Дальнего Востока на 10-15 %.  
 
Экологически допустимые размеры использования спелой древесины по продуктивным лесам в 4 - 5 раз превосходят нынешний ее объем заготовки. Однако в составе освоенных лесов самый рентабельный ресурс - высокосортный крупный пиловочник в значительной степени истощен, а потому без организации промышленной переработки древесины освоение названного ресурсного потенциала будет затруднено. 
В 1990-2001 годах существенно снизились экономические показатели производственных отраслей лесного сектора.  
 
Объем производства в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (в постоянных ценах) сократился вдвое относительно уровня 1990 года. Удельный вес лесного комплекса в общем объеме производства промышленной продукции в 1990-2001 годах снизился с 5,2 до 4,4%. Производительность труда в лесном комплексе в 1990-2000 годах сократилась на 20% и в 2000 году была в 1,8 раза ниже, чем по промышленности в целом. В 2000 году удельный вес убыточных предприятий в лесном комплексе России почти достиг уровня 57% (для сравнения: аналогичный показатель по национальной экономике - 40% и по промышленности в целом - 40%). 
 
В настоящее время к основным факторам, сдерживающим развитие лесного комплекса России, следует, отнести состояние инфраструктуры лесных угодий, состояние основных фондов, снижение инвестиционной активности, ресурсоемкость производства и ценовые диспропорции.  
Инфраструктура лесных угодий. Здесь главной проблемой является состояние и густота лесовозных дорог в основных лесопромышленных регионах.  
 
Немаловажное значение имеет и общее состояние дорог с твердым покрытием. На землях лесного фонда России 85% лесопокрытой площади страны расположено в Северо - Западном, Сибирском и Дальневосточном регионах. В этих регионах плотность автомобильных дорог (общего пользования) с твердым покрытием в 2000 году изменялась от 5,5 до 40 км на 1000 кв. км территории, тогда как, например, в Центральном федеральном округе она составляла 184 км/1000 кв. км.  
 
В 2001 году в 30 субъектах Российской Федерации построены 189 км лесохозяйственных дорог, что составило 66% к установленному заданию. Объемы этих работ сократились за прошлый год в 2 раза. 
 
Состояние основных фондов. В структуре основных фондов промышленности доля лесного комплекса сократилась в 1990-2000 годах с 5,1% до 3,0%.  
 
Степень износа фондов в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности в конце 2000 года в среднем составляла около 49%, а по отдельным предприятиям доходила до 70%. Коэффициенты выбытия основных фондов в лесном комплексе после 1992 года устойчиво превышают коэффициенты их обновления. В 2000 году превышение было в 1,3 раза (в промышленности в целом ситуация была обратная: коэффициенты обновления были выше коэффициентов выбытия в 1,3 раза). 
Инвестиции. В 1990-2001 годах реальные (выраженные в сопоставимых ценах) инвестиции в основной капитал предприятий лесного комплекса России снизились примерно в 5 раз.  
 
В структуре инвестиций предприятий лесного комплекса преобладающее место (80%) занимают собственные источники. На долю кредитов коммерческих банков приходится 10%, бюджетных средств всего 0,7%. 
 
Ресурсоемкость. Затратность производства (затраты на рубль произведенной продукции) в лесном комплексе в 1990-2000 годах возросла на 13% (в промышленности она снизилась на 3%), хотя после 1997 года преобладала тенденция ее повышения.  
 
По ориентировочным расчетам, в 1998-1999 годах затраты на рубль производимой продукции в лесном комплексе были 1,2-1,3 раза выше, чем в среднем по промышленности. 
 
Ценовые диспропорции. В 1990-2000 годах цены производителей в целом по предприятиям лесного комплекса возросли в 24,4 тыс. раз.  
 
На этом фоне в отраслях, от которых в наибольшей степени зависит деятельность лесного комплекса, а именно в электроэнергетике, топливной промышленности и машиностроении цены возросли соответственно в 36,6, 77,6 и в 27,3 тыс. раз. За этот же период тарифы на грузовые перевозки в среднем по России увеличились в 33,6 тыс. раз. За рассматриваемый период покупательная способность производителей в лесном комплексе относительно необходимых видов моторного топлива снизилась в 5,3-5,9 раза, электроэнергии - в 1,6 раза, продукции машиностроения - на 11%. В сфере грузоперевозок ценовой диспаритет увеличился в 1,4 раза. 
 
Напряженной остается и социально-трудовая ситуация в лесном комплексе России. В декабре 2001 года среднемесячная начисленная заработная плата на предприятиях лесного комплекса составила 3473 рубля, что на 24% ниже, чем в среднем по национальной экономике и на 35% ниже, чем в промышленности.  
 
Интенсивность текучести кадров в лесном комплексе России в 2000 году была в 1,5 раза выше, чем в среднем по промышленности. Безработица в населенных пунктах, где градообразующими являются монопрофильные лесопромышленные предприятия, в 1,2-1,5 раза выше, чем в среднем по территориям, где они расположены. Учитывая, что лесозаготовительные предприятия в большинстве случаев являются практически единственными сферами приложения труда в лесных поселках, сокращение работающих создает тяжелую социальную ситуацию с занятостью населения во многих лесных районах. 
 
Продукция лесного сектора традиционно является заметной статьей внешнеторговых операций России.  
В январе-сентябре 2001 года на долю экспорта приходилось 52,4% имеющихся ресурсов круглых лесоматериалов, 82,3% ресурсов целлюлозы товарной и 67,1% ресурсов газетной бумаги. Однако по структуре, объемам и эффективности лесного экспорта Россия значительно уступает развитым лесопромышленным странам.  
 
В мировом экспорте лесобумажной продукции Россия прочно удерживает и наращивает свои позиции только по поставкам круглого леса. По продукции глубокой переработки древесины доля нашей страны все последние годы неуклонно сокращается, и это является основной проблемой отечественного лесного экспорта.  
Проблема усугубляется несбалансированностью установленных таможенных пошлин, которые примерно одинаковы как для необработанной продукции, так и для продукции глубокой переработки.  
 
В результате низкой конкурентоспособности цены на отечественную лесобумажную продукцию в среднем на 30 - 40% ниже средних мировых, в результате чего российская казна потеряла в 2000 году более 1 млрд. долларов США. Валютная выручка в России составила в 2000 году 4,5 млрд. долларов США (4,3% от общего объема экспорта). В то же время доход от лесного экспорта Финляндии достигает 10 млрд. долларов, Швеции - 11 млрд. долларов, США - 16 млрд. долларов и Канады - 25 млрд. долларов. 
 
Главной целью Национальной лесной политики Российской Федерации является выход лесного комплекса из системного кризиса и увеличение годового объема производства лесной продукции к 2020 году до уровня 50 млрд. долларов (в ценах 2000 года).  
Для реализации этой цели необходимо поддерживать среднегодовой темп прироста производства на уровне 10-11%, т.е. примерно на том же уровне, как и в 1998-2001 годах. 
 
Широкие возможности открываются и для существенного увеличения экспорта лесной продукции.  
 
К 2010 году потребности мирового рынка по круглому лесу по прогнозам возрастут на 10,3 млн. куб. м, по пиломатериалам - на 7,3 млн. куб. м, по древесным полуфабрикатам - на 27,5 млн. т, по бумаге и картону - на 30,4 млн. т. Перспективные возможности лесного комплекса России могут быть реализованы лишь при выполнении комплекса мероприятий организационно-экономического характера.